Понятие и функции финансов (1)

1. Историческая справка

Финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы.
Термин финансы возник в XIII – XV веках в торговых городах Италии и обозначал любой денежный
платеж.
В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие,
связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования
государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал:
во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной
основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов);
во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство)
обладал особыми полномочиями;
в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств –
бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер);
в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам,
сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством
правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.
Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что финансы
необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категории
финансов осуществляется этот процесс.

2. О термине «финансы»

В переводе с латинского «finis» - конец, и «financia» наличность, доход;
В средние века слово «финансы» употребляли для
обозначения срока платежа и документов, доказывающих
погашение долга по окончании сделки;
В 17 в. во Франции и в других европейских государствах
под словом «финансы» стали понимать всю совокупность
денежного хозяйства государства, его доходы, расходы и
долги;
В России финансы долгое время рассматривались в узком
смысле как государственные;
С развитием предпринимательства термин стал
использоваться в широком смысле, включая и финансы
хозяйствующих субъектов.

3.

Финансы
Экономический
аспект
Материальный
аспект
Юридический
аспект

4. Финансы как экономическая категория

Как экономическая категория финансы - это система
стоимостных (денежных) отношений, в процессе которых
формируются
государственные
и
муниципальные
денежные фонды в результате распределения и
перераспределения национального дохода.

5. Финансы как экономическая категория

Могут
использоваться
и
другие
экономические
инструменты — деньги, прибыль, себестоимость и др.
Каждый из них выполняет свои функции (выражение
стоимости или цены товаров, средство обращения,
определение меры труда и меры потребления, стимулирование
производства, оценка результатов деятельности предприятий и
т. д.) соответственно сущности и значению этих инструментов
в жизни общества.
Финансы отличаются от всех указанных инструментов
своими специфическими функциями.
Таким образом, деньги и финансы — разные
экономические категории.

6. Материальное выражение финансов

По своему материальному выражению финансы представляют
собой денежные фонды государства, его территориальных
подразделений (субъектов РФ, муниципальных образований),
предприятий, организаций, учреждений, используемые для
потребностей общества и развития производства. Иными
словами, это финансовые ресурсы страны.
финансы
— экономические денежные отношения по
формированию, распределению и использованию фондов
денежных
средств
государства,
его
территориальных
подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений,
необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства,
безопасности страны и удовлетворения социальных нужд.

7. Юридический аспект финансов

В юридической науке финансы - это совокупность не
экономических отношений, возникающих в процессе
создания, распределения и использования определенных
фондов денежных средств, а именно фондов денежных
средств, мобилизуемых и используемых государством и
местным самоуправлением для осуществления своих задач
и функций, по поводу которых возникают финансовые
отношения.

8. Признаки финансов

распределительный характер отношений, который основан на
правовых нормах или этике ведения бизнеса, связан с движением
реальных денег независимо от движения стоимости в товарной
форме»;
односторонний (однонаправленный), как правило, характер
движения денежных средств;
создание централизованных и децентрализованных фондов
денежных средств.
финансы носят денежный характер, однако бывают ситуации, когда в
финансовой системе вращаются и натуральные товары;
финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных
доходов и накоплений, которые принимают форму финансовых
ресурсов;
одна из сторон в этих отношениях - государство или
уполномоченный государством орган;

9. Функции финансов

Финансы охватывают две сферы денежных отношений:
централизованную и децентрализованную.
Финансы
Централизованные
находятся в собственности
государства и муниципальных
образований и объединяются в
бюджетную систему
(федеральный, региональные,
местные бюджеты) и
внебюджетные специальные
фонды.
Децентрализованные
составляют основу финансовой
системы, поскольку именно здесь, в
сфере материального производства,
формируется преобладающая часть
финансовых ресурсов страны.
Децентрализованные финансы
объединяют финансы коммерческих и
некоммерческих предприятий
(организаций) финансы домашнего
хозяйства
Сущность финансов проявляется в их функциях.

10. Функции финансов

Основные
функции
Распределительная
Контрольная
Регулирующая
(стимулирующая)
Стабилизационная
Факультативные
функции
Планирование
Инвестирование
Воспроизводственная
Организация

11. Основные функции финансов

1. Распределительная функция финансов означает участие финансов в
распределении национального дохода, которое заключается в создании первичных
доходов и перераспределении их для создания вторичных доходов. Сумма
первичных доходов равна национальному доходу.
Основные доходы получаются двумя группами участников материального
производства, которые собственно и создают национальный доход:
1.наемными работниками, служащими, индивидуальными предпринимателями,
фермерами;
2.производственными и торговыми предприятиями.
Кроме собственно перераспределения дохода распределительная функция
финансов должна оказывать положительное влияние на сбалансированность и
эффективность производства. Финансы – это инструмент, посредством которого
государство влияет на экономику страны, стимулирует ее развитие.
Основная цель распределения и перераспределения национального дохода
заключается
в
обеспечении
социальных
потребностей
населения,
стимулировании экономики, организации работы государственных органов и т.д.

12. Основные функции финансов

Распределительная функция охватывает три
ступени:
1) формирование фондов фирм, домашних
хозяйств, государства;
2) распределение денежных фондов;
3) использование денежных фондов.

13. Основные функции финансов

2. Контрольная функция финансов означает участие финансов в
процессе контроля за соблюдением установленных правил финансовой
деятельности, целесообразности финансовых расходов, своевременности
осуществляемых операций.
Финансовый контроль затрагивает все сферы жизнедеятельности страны.
Он обеспечивает законность финансовой и хозяйственной деятельности и
призван предупреждать экономические преступления.
Конкретизируя задачи финансового контроля необходимо отметить, что
он призван обеспечить соблюдение законодательства по финансовым
вопросам, своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств
перед бюджетной системой, налоговыми органами, банками, а также
взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.
Финансовый контроль осуществляется различными субъектами
самостоятельно или совместно, во взаимодействии с правоохранительными
органами.

14. Основные функции финансов

Контрольная функция финансов проявляется:
до распределительного процесса;
2) при использовании фондов денежных средств;
3) при подведении итогов, составлении оценок.
1)

15. Основные функции финансов

3.Регулирующая функция финансов связана с
вмешательством
государства
через
финансы
–
государственные расходы, налоги, государственный
кредит – в процесс воспроизводства.
Государство влияет на экономику комплексно. Этот
процесс включает в себя финансирование отдельных
предприятий и отраслей, социальные мероприятия,
политику
налоговую,
валютную
и
таможенную.
Стимулирование
определенных
отраслей
промышленности, регионов страны позволяет влиять на ее
экономику и социальную ситуацию.

16. Основные функции финансов

4. Стабилизационная функция финансов заключается в обеспечении всех
хозяйствующих субъектов и граждан стабильными экономическими и
социальными условиями.
Стабилизационная функция призвана обеспечить всех участников
экономических процессов одинаковыми условиями, а всех граждан страны
равными возможностями в разных регионах государства.
Стабилизация экономики посредством финансов применяется в
Российской Федерации не в полной мере. Применение стабилизационных и
регулирующих механизмов позволяет плавно влиять на ситуацию в стране и
не допускать дисбаланса между регионами страны и отраслями
промышленности. Особое значение имеет фактор стабильности финансового
законодательства, необходимый для осуществления долговременной
инвестиционной политики.

17. Дополнительные функции финансов

1.Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей
их достижения на основе разграничения полномочий и предметов ведения
между Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного
самоуправления, а также разработки прогнозов и бизнес-планов развития
предприятий и организаций, смет доходов и расходов домашних хозяйств.
К функции планирования обычно относят и распределение ограниченного
объема финансовых ресурсов во времени с учетом приоритетов и целей
развития, перераспределения финансов между бюджетом, предприятиями и
домашними хозяйствами.
Эта функция реализуется путем составления бюджетов, планов и прогнозов
на соответствующий финансовый год и перспективу, балансов финансовых
ресурсов, установления порядка налогообложения и т. п.

18. Дополнительные функции финансов

2. Инвестирование означает использование денежных средств
на цели капитального характера. Инвестирование отличается от
авансирования тем, что денежные средства на длительный
период выбывают из оборота, а их возвращение на предприятие
происходит по частям за счет регулярных отчислений,
включаемых в состав затрат.
3. Воспроизводственная функция финансов заключается в
обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и
денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала в процессе
простого и расширенного воспроизводства. Воспроизводство
осуществляется в рамках самостоятельно хозяйствующих субъектов,
наделенных имуществом.

19. Дополнительные функции финансов

4. Функция организации включает выбор предприятиями
организационно-правовой формы, бюджетное устройство,
разграничение полномочий законодательных и
исполнительных органов власти в бюджетном процессе,
определение прав и обязанностей функциональных
подразделений финансовых органов.
С этой функцией связан процесс организационного
построения внутренней системы регулирования и
контроля бюджетных потоков и финансовых ресурсов
предприятий и домашних хозяйств.

20. Вывод:

Нами были рассмотрены как основные функции:
распределительная и контрольная – эти функции
осуществляются финансами одновременно,
регулирующая функция – она связана с
вмешательством государства через финансы в
процесс воспроизводства, стабилизационная
функция – обеспечивает для всех хозяйствующих
субъектов и граждан стабильные условия в
экономических и социальных отношениях, так и
факультативные функции финансов: планирование,
инвестирование, организация и
воспроизводственная.