Народы и регионы России накануне и после распада СССР

1. Цели урока:

• подвести учащихся к пониманию принципов федеративного
устройства по Конституции РФ 1993г;
показать состояние межнациональных отношений и эволюцию
национальной политики государства в 1990-е годы;
• выявить противоречивый характер процессов протекавших в
сфере межнациональных отношений;
• дать оценку результатам и последствиям проводившегося в
этой области в 1990-е годы политического курса.
• продолжить формирование умений анализировать, обобщать,
делать выводы, работать с историческими документами.

2. Народы и регионы России накануне и после распада СССР.

• Перестройка вывела
необходимость
решительного обновления
федеративного устройства
России.
• Строительство обновленной
Федерации было одной из
самых неотложных и очень
трудных задач, стоявших
перед нашей страной в
начале 90-х годов.

3.

Б.Н.Ельцин – первый президент
Российской Федерации.
• Ельцин призывал
региональных
руководителей брать как
можно больше
самостоятельности и
заключить
Федеративный договор с
Центром.
• Якутия, Бурятия, Тува,
Чечня и другие
поставили вопрос о
выходе из состава
РСФСР или о
заключении договора об
особом статусе их
республик.

4.

• В ноябре 1992 года
Общенациональный
конгресс чеченского
народа заявил о
разделении ЧеченоИнгушетии на Чечню и
Ингушетию и о выходе
Чечни из состава России.
• В начале февраля 1992
года курултай татарского
народа провозгласил
независимость Татарии от
России.

5. Федеративный договор.

Центральная власть ускорила
заключение Федеративного
договора.
Он был подписан 31 марта 1992
года представителями всех
республик, краев и областей в
составе РСФСР, кроме
Татарстана и Чечни.
• Договор заключался в
предоставлении национальным
районам страны более широкие
полномочия и
перераспределение
государственной собственности
и власти;
• Россия становится федерацией
независимых национальных
государств;
По конституции русский язык был
• Родному языку предоставлялся
объявлен государственным языком для
статус государственного.
всех народов России

6. Конституция 1993 г. о принципах федеративного устройства России.

Конституция 1993 г.
провозгласила Россию
федеративным государством.
Она закрепила основные
принципы федеративного
устройства страны:
государственную целостность
России, единство системы
государственной власти,
разграничение полномочий
между федеральными органами
власти и органами субъектов
Федерации, равноправие и
право на самоопределение
проживающих в ней народов.

7.

• № 5. Работа с источником.
Из Конституции Российской Федерации
• Статья 5
1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной области, автономных
округов – равноправных субъектов Российской Федерации...
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее
государственной целостности, единстве системы государственной
власти, разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
2. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной
власти все субъекты Российской Федерации между собой
равноправны.
• Охарактеризуйте конституционные права лежащие в основе
Российской Федерации?

8. Нарастание противоречий между Центром и регионами.

Однако новая конституция не
действовала на территории
Чечни и Татарстана, они же не
подписали новый Федеральный
договор. Многие законы в
субъектах федерации не
соответствовали
общероссийским законам.
Допустим в Татарстане
невозможно было устроиться на
работу без знания татарского
языка. Это пугало и раздражало
Центр. После давления Центра
в феврале 1994 г. Татарстан
был вынужден подписать
Федеральный договор.
Выступление президента
Татарстана М.Шаймиева

9.

• № 6. Работа с источником.
• Из выступления Президента Республики Татарстан М. Ш.
Шаймиева в связи с шестой годовщиной провозглашения
государственного суверенитета Республики Татарстан.
1996 г.
• «После принятия Декларации о государственном
суверенитете... мы ставили вопрос не об отделении от России,
а о построении подлинной федерации на договорной основе...
Договор снял конфликтную ситуацию и внес стабильность в
общество. Он позволил расширить базу развития подлинной
государственности Татарстана. Договор России с Татарстаном
– благо не только для Татарстана. Это благо и для самой
Российской Федерации».
• Почему договор с Татарстаном является, по словам
М.Ш.Шаймиева, благом для республики, и для Федерации в
целом?

10. Военно-политический кризис в Чечне.

До лета 1994 года российское
правительство через
посредников вело переговоры о
присоединении Чечни к
Федеративному договору.
Не имея успеха, было усиленно
давление.
10 августа 1994 года съезд
чеченского народа поддержал
решение президента Дудаева
об объявлении всеобщей
мобилизации и о начале
«священной войны с Россией за
независимость».
Генерал Дж.Дудаев.

11.

• 1 декабря 1994 года
Ельцин предъявил
Дудаеву ультиматум,
потребовал
немедленно сдать
оружие. Чеченские
власти отказались
выполнить
требования.
• 10 декабря
федеральные силы
России вошли в Чечню

12.

№7. Работа с источником.
Из обращения Президента России Б. Н. Ельцина к жителям
Чеченской республики. 21 декабря 1994 г.
Уважаемые жители Чеченской республики! Президент Российской
Федерации, Правительство, палаты Федерального Собрания России
неоднократно обращались с призывом начать сдачу оружия незаконными
вооруженными формированиями на территории Чеченской республики.
Несмотря на это, в городе Грозном и его окрестностях продолжает литься
кровь, гибнут наши соотечественники – чеченцы, русские, граждане других
национальностей... Российские солдаты находятся в Чечне не для войны
с чеченским народом. Их цель – пресечение деятельности незаконных
вооруженных формирований на территории Чечни... На дудаевское
руководство ложится ответственность за то, что оно скрывает эту
информацию или создает препятствия тем, кто хочет покинуть очаги
военных действий.
Какие причины заставили Президента Б.Н.Ельцина принять решение
о силовой акции в Чечне? Можно ли было, избежать по вашему
мнению, военного конфликта?

13.

• К лету 1995 г. отряды сепаратистов были блокированы в горных
районах республики. Боевики ответили террором: захватили
почти 3 тыс. заложников в городской больнице Буденновска
(Ставропольский край). Федеральные власти были вынуждены
выполнить условия террористов и начать переговоры. События
показали, что переговоры нужны были чеченской стороне не
для достижения мира, а для перегруппировки сил.

14. В сентябре 1996 г. в Хасавьюрте были подписаны соглашения о замораживании чеченской проблемы на 5 лет, между Ельциным и

Масхадовым, новым лидером Ичкерии.
Ельцин и Масхадов

15. Война в Чечне стала крупнейшим военным столкновением на территории нашей страны со времен Великой Отечественной войны.

16. Результаты федеративного строительства в 90-е гг.

• В 90-е гг. удалось воссоздать Российскую
Федерацию, сохранить ее целостность, утвердить
новые принципы федеративного устройства страны.
Отношения Центра и регионов приобрели более
равноправный характер. Эти отношения учитывали
тенденции современного развития
многонациональных государств. Это был главный
итог федеративного строительства.