Социальное предпринимательство и социальные предприятие

1.

ЗАКОНОПРОЕКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЗ
«О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
В ЧАСТИ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ
«СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО» И
«СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЕ»
26 июля – подписан президентом РФ
- (далее – Закон)
- (далее – Законопроект)
Июль 2019 г.

2.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1(3)
Социальное предпринимательство (далее СП) –
предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно
полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и
общества и осуществляемая в соответствии с условиями:
(ч. 1 ст. 24’ настоящего ФЗ)
1 условие: Субъект МСП обеспечивает занятость социально уязвимых категорий граждан
(смотреть стр. 8).
2 условие: Обеспечивает реализацию товаров (работ, услуг), производимых с участием
социально уязвимых категорий граждан.
3 условие: Осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных
для социально уязвимых категорий граждан, в соответствии со следующими направлениями
деятельности СП:
а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в
быту;
б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение
здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий,
систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
2

3.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 2(3)
в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в
коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в
поведении;
д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в
трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала,
имеющих ограничения жизнедеятельности, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному
сопровождению;
ж) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий,
программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно
для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
к) деятельность по созданию безбарьерной среды для инвалидов;
3

4.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 3(3)
4 условие: Осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных
целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества в целом. Перечень
направлений деятельности:
а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, семейного
воспитания детей и поддержку материнства и детства;
б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;
в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей;
г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим
трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
д) деятельность по обучению работников и добровольцев СО НКО, направленному на повышение качества предоставления
услуг такими организациями.
е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школстудий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту
самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
з) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой и
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и
книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную
стоимость по ставке десять процентов, а также распространение периодических печатных изданий и книжной продукции.
4

5.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Социальные предприятия –
субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие
деятельность в сфере социального предпринимательства
В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) будет
содержаться указание на то, что субъект МСП является социальным предприятием.
Сведения вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или
исключаются из него ежегодно 10 августа текущего календарного года на основании сведений,
представленных в уполномоченный орган.
Социальные предприятия ежегодно подлежат внесению уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов РФ в реестр субъектов МСП в срок до 5 июля по состоянию
на 1 июля текущего календарного года, имеющих статус социального предприятия.
В целях первого внесения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
сведений уполномоченный орган исполнительной власти субъектов РФ представляет
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение единого реестра
субъектов малого и среднего предпринимательства, в срок до 5 апреля 2020 года,
сформированный перечень субъектов МСП, имеющих по состоянию на 1 апреля 2020 года
статус социального предприятия.
5

6.

КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЯМ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К СП 1(2)
Критерии, которые должны соблюдаться для подтверждения соответствия
4 условиям отнесения субъекта МСП к СП
Критерии условия 1:
Обеспечение занятости социально уязвимых категорий граждан составляет не
менее 50 % (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля
расходов на ФОТ не менее 25 %.
Критерии условия 2:
Обеспечение реализации
производимых социально уязвимыми категориями
граждан товаров (работ, услуг), при этом доля доходов от такой деятельности по
итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50 % в общем
объеме доходов, а доля полученной чистой прибыли за предшествующий
календарный год, направлена на осуществление такой деятельности должна
составлять не менее 50 % от размера такой прибыли.
6

7.

КРИТЕРИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЯМ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К СП 2(2)
Критерии условия 3:
Деятельность направлена на производство товаров (работ, услуг), ориентированных на
социально уязвимые категории граждан, предназначенных для преодоления, замещения
(компенсации) ограничений жизнедеятельности и создания ими равных с другими
гражданами возможностей участия в жизни общества. При этом доля доходов от такой
деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее 50
% в общем объеме доходов, а доля полученной чистой прибыли за предыдущий
календарный год, направляемой на указанную деятельность составляет не менее 50 % от
размера чистой прибыли.
Критерии условия 4:
Деятельность направлена на достижение общественно полезных целей, способствующих
решению социальных проблем граждан и общества, при этом доля доходов от
деятельности по итогам предыдущего года должна составлять не менее 50 % в общем
объеме доходов субъекта малого и среднего предпринимательства, а доля полученной
субъектом малого и среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий
календарный год, направленной на осуществление такой деятельности социального
предприятия, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли.
7

8.

СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
а) Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
б) Одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних
детей, в том числе детей-инвалидов;
в) Пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до
наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе
назначаемую досрочно);
г) Выпускники детских домов в возрасте до 23 лет;
д) Лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или
непогашенную судимость;
е) Беженцы и вынужденные переселенцы;
ж) Малоимущие граждане;
з) Лица без определенного места жительства и занятий;
и) и иные граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании.
8

9.

ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СУБЪЕКТА МСП СОЦИАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Субъекты Российской Федерации в целях признания субъектов малого и среднего
предпринимательства социальными предприятиями вправе устанавливать
категории граждан дополнительно к категориям (смотреть стр. 8) и виды
деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным (смотреть стр. 4).
ОГРАНИЧЕНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИЗНАВАЕМЫХ СП
Не может являться социальным предпринимательством:
Деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров;
Добыча и (или) реализация полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых.
9

10.

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:
обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;
оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления
субсидий);
оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления
муниципального и государственного имущества на льготных условиях);
оказания информационной поддержки социальным предприятиям;
оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по
вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем
проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий
в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях
муниципальных образований;
организации профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного
профессионального образования работников социальных предприятий в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.».
10

11.

КРАТКАЯ СХЕМА ПРЕДЛАГАЕМОЙ РЕДАКЦИИ
№
1
2
Условия
Субъект МСП обеспечивает занятость
Субъект МСП обеспечивает реализацию
товаров (работ, услуг), производимых с
участием групп из условия 1
3
Осуществляет деятельность по производству
товаров (выполнению работ, оказанию
услуг), предназначенные для преодоления,
замещения (компенсации) ограничений
жизнедеятельности, создания им равных с
другими гражданами возможностей участия
в жизни общества
4
Субъект МСП осуществляет деятельность,
направленную на достижение общественно
полезных целей и способствующую
решению социальных проблем общества.
Категория
граждан
Трудоустройств
о
По списку из 9
групп
Не 50%, но
не 2 лиц
Доля расходов
на ФОТ не 25%
Категории по
Условию 1
Категории по
Условию 1
-
Реинвестировани
е на
Доля доходов от
деятельность СП,
деятельности
от чистой
отдельных
прибыли за
категорий
предыдущий
трудоустроенны
календарный год
х
(в случае
наличия)
Виды
деятельност
и
Возможност
ь субъекта
расширять
списки
-
-
-
да
-
Не 50% в
общем доходе
субъекта МСП
Не 50%
-
-
-
Не 50% в
общем доходе
субъекта МСП
Не 50%
По списку из
10 видов
деятельност
и
-
-
Не 50% в
общем доходе
субъекта МСП
Не 50%
По списку из
8 видов
деятельност
и
да

12.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Фонд «Наше будущее» – www.nb-fund.ru
«Новый бизнес: социальное предпринимательство» – www.nb-forum.ru
Адрес: г. Москва, ул. Знаменка, д. 8/13, стр. 2
Тел.: +7 (495) 780-96-71
Горячая линия: +7 (800) 333-68-78