Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ
1. Изменения сроков проведения электронного аукциона.
2. В случае если невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг (при осуществлении закупки).
2.1 В случае если невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг (при заключении контракта).
3. Указание в извещении дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с ППРФ 99 в структурированном виде
3.1 Заполнение информации по дополнительным требованиям к закупке.
4. Особенности проведения аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта
4.1 Особенности проведения аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта
4.2 Схема бизнес процесса проведения аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу
5. Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшегося запроса
6. Изменения в части обеспечения исполнения контракта, в т.ч. подтверждение добросовестности
7. Обязательность приложения копий договоров (соглашений) при осуществлении закупки в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15
8. Автоматический перевод статусов при проведении электронных процедур
Спасибо за внимание!
5.57M
Category: lawlaw
Similar presentations:

Новации контрактной системы в сфере закупок. Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ

1.

2019
Федеральный закон
от 01.05.2019 № 71-ФЗ
Новации контрактной системы
в сфере закупок
Москва
2019 г.

2. Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ

Изменения в «ЕИС в сфере закупок»:
1. Изменения сроков проведения электронного аукциона;
2. Осуществление закупок по цене за единицу в случае если невозможно определить количество товаров, работ,
услуг;
3. Указание в извещении дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с ППРФ 99 в
структурированном виде;
4. Особенности проведения аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,
сносу объекта капитального строительства;
5. Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам
несостоявшегося запроса предложений;
6. Изменения в части обеспечения исполнения контракта, в т.ч. подтверждение добросовестности;
7. Обязательность приложения копий договоров (соглашений) при осуществлении закупки в соответствии с частями
5 и 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ;
8. Автоматический перевод статусов при проведении электронных процедур.
2

3. 1. Изменения сроков проведения электронного аукциона.

При формировании данных по Извещению о проведении электронного аукциона изменены функции по расчету,
предзаполнению и контролю:
• Дата окончания срока подачи заявок: в случае, если НМЦК не превышает
300 миллионов рублей либо НМЦК на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального
строительства не превышает 2 миллиардов рублей, то Извещение о
проведении электронного аукциона должно размещаться не менее чем за
7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, в
других случаях Извещение о проведении электронного аукциона должно
размещаться не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе.
• Даты рассмотрения первых частей заявок: срок рассмотрения первых
частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 3
рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок, за исключением
случая, предусмотренного ч. 2 ст. 63 Закона № 44-ФЗ, при котором такой
срок не может превышать 1 рабочий день с даты окончания срока подачи
заявок.
• Даты проведения электронного аукциона: днем проведения электронного
аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока
рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе; при этом
электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке
проектной документации проводится через 4 часа после окончания срока
подачи заявок на участие в электронном аукционе.
3

4. 2. В случае если невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг (при осуществлении закупки).

В «Извещении об осуществлении закупки» реализована
возможность указания признака о невозможности определения
количества (объема) подлежащих выполнению работ (проставлена
отметка «Невозможно определить количество (объем) закупаемых
товаров, работ, услуг»).
Если указан данный признак, то в карточке «Извещения об
осуществлении закупки» выводятся следующие наименования
полей:
• «Максимальное значение цены контракта»;
• «Максимальное значение цены контракта в валюте
контракта»;
• «Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги».
4

5. 2.1 В случае если невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг (при заключении контракта).

Если в «Извещении об осуществлении закупки» указан признак о
невозможности определения количества (объема) подлежащих
выполнению
работ
(проставлена
отметка
«Невозможно
определить количество (объем) закупаемых товаров, работ,
услуг»), то в проекте контракта, электронном контракте, карточке
контракта указывается наименование реквизита:
«Максимальное значение цены контракта»
5

6. 3. Указание в извещении дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с ППРФ 99 в структурированном виде

Подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством
Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 44-ФЗ установлены дополнительные требования,
осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены в соответствии с частью
13 статьи 24.2 44-ФЗ оператором электронной площадки в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной
площадке.
В соответствии с пунктом 28 ПП РФ №1414 при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении
участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2
и 2.1 статьи 31 44-ФЗ, Дополнительные требования формируются автоматически с использованием ЕИС на основании сведений
из графы "Дополнительные требования к участникам закупки" приложения № 1 или приложения № 2 к постановлению
Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. №99, после указания соответствующего пункта заказчиком. Такие
требования распространяются на следующие способы ОППИ:
Конкурс с ограниченным участием в электронной форме (ЭОК-ОУ);
Двухэтапный конкурс в электронной форме (ЭОК-Д);
Электронный аукцион (ЭА);
6

7. 3.1 Заполнение информации по дополнительным требованиям к закупке.

Реестр закупок \ Формирование извещения
Общая информация
Информация о процедуре закупки
Условия контракта
Объект закупки
Требования к участникам
Конкурсная документация
Преимущества, требования к участникам
Преимущества
Учреждениям и предприятиям
Федерального закона
44-ФЗ)
уголовно-исполнительной
системы (в соответствии со статьей 28
Организациям инвалидов (в соответствии со статьей 29 Федерального закона
15.0 %
44-ФЗ)
15.0 %
Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в
соответствии с приказом Минэкономразвития России 155 от 25.03.2014
15.0 %
Требования к участникам
Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона
44-ФЗ)
Подсказка
Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона
Требования к участникам закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона
Требования в соответствии с п. 1 приложения
1 ПП РФ
44-ФЗ
Далее
44-ФЗ
99
наличие опыта исполнения
(с учетом правопреемства) контракта на выполнение соответствующих предмету закупки работ по сохранению
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав
библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков,
исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам
обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда
за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость
ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены
контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка
Требования в соответствии с п. 2 приложения
1 ПП РФ
1 ПП РФ
• выводится перечень пунктов приложений ПП РФ № 99
для выбора требования;
• после выбора соответствующего пункта приложения
ПП РФ № 99 автоматически выводится текстовое поле
с заполненной информацией по дополнительным
требованиям.
99
Требования к участникам закупок в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Федерального закона
Требования в соответствии с п. 1 приложения
При формировании «Извещения об осуществлении закупки» и
установке признака
«Требования к участникам закупок в
соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ»
или «Требования к участникам закупок в соответствии с частью 2.1
статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ» необходимо указывать
дополнительные требования в соответствии с ПП РФ № 99:
44-ФЗ
99
Реализован автоматический контроль обязательности заполнения
сведений по дополнительным требованиям.
наличие опыта исполнения
(с учетом правопреемства) контракта на выполнение соответствующих предмету закупки работ по сохранению
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав
библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков,
исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам
обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда
за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость
ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены
контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка
Требования в соответствии с п. 2 приложения
1 ПП РФ
99
7

8. 4. Особенности проведения аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта

капитального строительства.
Для способа ОППИ «Электронный аукцион» реализован
новый выбор подспособа:
«Электронный аукцион на проведение работ по
строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу
объекта кап. строительства, предусматривающих
проектную документацию, утвержденную в порядке,
установленном законодательством о градостроительной
деятельности» (Далее «Стройка»)
8

9. 4.1 Особенности проведения аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта

капитального строительства. (прикрепление
подтверждающей документации).
На странице «Информация о процедуре закупки»:
Поле «Дата окончания срока рассмотрения первых
частей заявок участников» не отображается.
На странице «Страница «Документация об электронном
аукционе»:
добавлен блок для прикрепления файлов «проектной
документации»
• реализован
контроль
на
обязательность
прикрепления файла с ПД для данного выбора ОППИ
9

10. 4.2 Схема бизнес процесса проведения аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу

объекта капитального строительства.
1
0

11. 5. Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшегося запроса

предложений.
Право «Заказчика» осуществить закупку у единственного поставщика при несостоявшемся запросе предложений
В случае, если запрос предложений, в том числе в электронной
форме признается несостоявшимся в связи с тем, что
не подано ни одной заявки на участие
или
комиссия по рассмотрению заявок и окончательных
предложений отклонила все заявки
«Заказчик» вправе заключить контракт с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
(проставление признака «В соответствии с ч.27 ст. 83.1 Закона
44-ФЗ принято решение об осуществлении закупки у
единственного поставщика (п. 25 ч1. ст. 93 Закона № 44-ФЗ)».
1
1

12. 6. Изменения в части обеспечения исполнения контракта, в т.ч. подтверждение добросовестности

Для
документа
«Проект
контракта,
подписанный
победителем» полученного от ЭТП, в составе блока «Документ,
подтверждающий добросовестность участника» отображается
только параметр:
«Контракты, исполненные в течение 3-х лет до даты
подачи заявки».
Участники закупки «СМП» и «СОНО»:
• освобождаются от обеспечения исполнения контракта, в
случае предоставления информации, содержащейся в РК и
подтверждающей исполнение (без учета правопреемства)
в течение 3 лет 3 контрактов, исполненных без
применения к такому участнику неустоек (штрафов,
пеней).
• предоставляют обеспечение исполнения контракта
рассчитанное
от цены, по которой заключается
контракт (предложенной им цены), а не от «НМЦК».
1
2

13. 7. Обязательность приложения копий договоров (соглашений) при осуществлении закупки в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15

Закона № 44-ФЗ
В «Извещении об осуществлении закупки» реализован отдельный
информационный блок «Прикрепите один или несколько файлов с
копией договора (соглашения)» на визуальной форме для прикрепления
файла-копии договора (соглашения) при осуществлении закупки в
соответствии с ч. 4.1, 5, 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
Информационный блок выводиться на визуальной форме только в случае,
если реквизит «Информация об осуществлении закупки в соответствии с
ч. 4-6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ» заполнен и в нем выбрано значение «В
соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ» или значение «В соответствии
с ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ» или «В соответствии с ч. 4.1 ст. 15 Закона №
44-ФЗ»
• реализован автоматический контроль наличия прикрепленного
файла-копии договора (соглашения) при осуществлении закупки в
соответствии с ч. 4.1, 5, 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
1
3

14. 8. Автоматический перевод статусов при проведении электронных процедур

Реализован автоматический перевод статусов по закупкам по следующим этапам:
«Подачи заявок» на этап «Работа комиссии» при получении с ЭТП первого протокола ОППИ;
«Подачи заявок» на этап «Работа комиссии» по истечении срока подачи заявок;
«Работа комиссии» на этап «Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) завершено» при
получении с ЭТП финального протокола ОППИ;
«Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) завершено» на этап «Работа комиссии» при
получении с ЭТП отмены финального протокола ОППИ.
Автоматический перевод осуществляется только для перечисленных способов ОПППИ:
Открытый конкурс в ЭФ;
Конкурс с ограниченным участием в ЭФ;
Двухэтапный конкурс в ЭФ;
Запрос котировок в ЭФ;
Запрос предложений в ЭФ;
Электронный аукцион.
Добавлен контроль:
• Блокировка ручного перевода закупки с этапа «Подача заявок» на этап «Работа комиссии».
1
4

15. Спасибо за внимание!

English     Русский Rules