Государственное казенное учреждение города Москвы «Организатор перевозок». Ярмарка вакансий. Контролер на транспорт

1.

Государственное казенное учреждение города Москвы
Ярмарка вакансий
«Контролер на транспорт»
Контакты:
Войковская
ул. Космонавта Волкова, д. 31
8 (495) 787-43-30
e-mail: [email protected]

2.

«Организатор перевозок» — государственное казённое учреждение города Москвы, целью деятельности
которого является организация и контроль пассажирских перевозок на территории Москвы. Образовано
распоряжением Правительства Москвы от 17 мая 2011 г. 397-РП. Функции и полномочия учредителя ГКУ
«Организатор перевозок» выполняет Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы.
Одна из двух организаций (наряду с ГУП «Мосгортранс»), контролирующих в Москве оплату проезда в
общественном транспорте.
Широкую известность и неоднозначную репутацию в обществе и блогосфере ГКУ «Организатор перевозок»
принесла деятельность по пресечению безбилетного проезда в Московском метрополитене и наземном
общественном транспорте, оформлению постановлений об административных правонарушениях и
назначению административного наказания в виде наложения штрафа в 1000 рублей, установленного
Законом города Москвы № 21 с 1 июня 2011 года, а также по контролю использования льготных социальных
карт москвича для прохода в метро и наземный пассажирский транспорт, изъятию их у пассажиров,
пользующихся чужими соцкартами, наложению на этих лиц штрафа в 2500 рублей. Мэр Москвы Сергей
Собянин считает, что проезд по чужим социальным картам должен быть приравнен к уголовному
преступлению — мошенничеству, эта идея встретила возражение юристов, экспертов и журналистов.
Ежедневно билетные инспекторы ГКУ составляют до 1000 административных постановлений о штрафах,
изымают около 200 неправомерно используемых чужих социальных карт. В год сумма взимаемых штрафов
составляет более чем 100 млн рублей. Общая сумма штрафов, наложенных билетными инспекторами с 1
июля 2011 года, по данным официального сайта ГКУ, на 5 сентября 2013 года составила более 276 млн
рублей. Затратная часть бюджета ГКУ «Организатор перевозок» официально не разглашается, однако по
экспертным оценкам она составляет более 1 млрд рублей в год, то есть превышает доходы городской казны
от штрафов в четыре раза, что делает работу билетных инспекторов лишённой экономического смысла.
Офис ГКУ «Организатор перевозок» располагается на улице Космонавта Волкова, д. 31.

3.

Форма билетных инспекторов
Инспекторы при исполнении служебных обязанностей работают в специальной форме с жетоном и
шевроном. При себе каждый сотрудник обязан иметь удостоверение билетного инспектора и документы,
подтверждающие их право на контроль данного маршрута.

4.

В отличие от билетных инспекторов ГУП «Мосгортранс», которые не вправе накладывать какие-либо штрафы,
сотрудники ГКУ «Организатор перевозок» в соответствии с нормативными документами Правительства
Москвы получили более широкие полномочия, в частности функции по рассмотрению дел об
административных правонарушениях и наложению штрафов.
Так, в случае обнаружения безбилетника, билетный инспектор ГУП «Мосгортранс» вправе лишь попросить
пассажира купить проездной билет у контролёра или водителя, а в случае отказа — тактично предложить ему
выйти из транспорта на ближайшей остановке. Инспектор ГКУ «Организатор перевозок» в случае отсутствия
проездного документа обязан потребовать предъявить документ удостоверяющий личность (паспорт) и
выписать постановление об административном правонарушении. Штраф составляет 1000 рублей.
В случае если пассажир предъявил социальную карту другого лица или прочие недействительные для проезда
документы, билетный инспектор вправе изъять этот документ и составить дополнительно акт об изъятии.
Изымать непредъявленную чужую социальную карту путём обыска подозреваемого в её использовании
пассажира ни билетным инспекторам, ни полицейским не разрешается. Однако за незаконно используемую и
предъявленную чужую социальную карту инспектор ГКУ должен выписать штраф в 2500 рублей. Изъятая
социальная карта возвращается льготному лицу органами соцобеспечения только через 60 дней. Также
билетный инспектор имеет право изымать социальные карты и у самих льготных пассажиров, но только в том
случае, если у последнего при себе отсутствует документ, подтверждающего право на льготу (студенческий
билет, удостоверение инвалида или пенсионера).
Штрафовать безбилетных пассажиров младше 16 лет билетным инспекторам не разрешается, поскольку
несовершеннолетние лица в этом возрасте в соответствии со ст. 2.3 КоАП вообще не могут быть привлечены к
административной ответственности. В этом случае, штраф налагается на лицо, являющееся родителем или
законным представителем. В такой ситуации билетный инспектор ГКУ обязан разъяснить
несовершеннолетнему, что в соответствии статьями 27.2 и 11.18 КоАП РФ, тот обязан проследовать с ними в
отделение полиции для выписки постановления об административном правонарушении в отношении
родителя (либо законного представителя). В отделение полиции, помимо несовершеннолетнего
правонарушителя, вызывается родитель (законный представитель) для установления личности, после чего
постановление оформляется и выдается на руки последнему.
Оплата штрафа осуществляется исключительно по квитанции через банк. В случае отказа безбилетного
пассажира предъявить паспорт, сотрудник полиции, сопровождающий бригаду билетных инспекторов, имеет
право доставить данное лицо в отделение полиции для установления личности и оформления постановления
об административном правонарушении.

5.

Деятельность
На основании распоряжения Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года № 693-РП контролёры-ревизоры
ГКУ «Организатор перевозок» приступили к постоянной работе по пресечению безбилетного проезда в
Московском метрополитене и наземном транспорте города, наложению административных штрафов на
безбилетных пассажиров и изъятию неправомерно используемых социальных карт.
Для осуществления этой деятельности ГКУ проводит с сотрудниками специальные психологические занятиятренинги по теме «Стрессоустойчивость специалистов-контролёров при работе с конфликтными
пассажирами». По данным «Известий», недовольные пассажиры, которых пытаются оштрафовать, нередко
оскорбляют, бьют и даже нападают на инспекторов. В своей работе по пресечению безбилетного проезда
инспекторы ГКУ тесно взаимодействуют с полицией, которая в случае неповиновения и противодействия со
стороны недовольных и отказывающихся платить штраф пассажиров оказывает им физическую поддержку,
за выявленные правонарушения привлекает пассажиров к административной ответственности.
В среднем бригада билетных инспекторов в наземном транспорте, констатирует «Российская газета»,
штрафует по 5-6 безбилетных пассажиров в день. Среди безбилетников преобладают студенты, жители
промышленных окраин Москвы, приезжие. Часть безбилетников составляют лица, которые не платят за
проезд в общественном транспорте по принципиальным соображениям, что, как указывает «Российская
газета», вызывает сочувствие пассажиров. Данный феномен солидарности пассажиров отмечают также
«Известия». Попытка оштрафовать таких лиц нередко чревата конфликтами и скандалами.
В 2012 году за безбилетный проезд в наземном городском транспорте оштрафовано 130,3 тыс. человек,
составлено 12 тыс. протоколов об административных правонарушениях. В метро оштрафовано 14 тыс.
безбилетников. За первое полугодие 2013 года число изъятых билетными инспекторами и полицейскими
социальных карт увеличилось на 9,8 %, в метро изымается до 200 карт в день. Из официальной статистики,
оглашённой 1 ноября 2013 года на оперативном совещании в Правительстве Москвы, следует, что
административный протокол оформляется лишь в каждом десятом случае наложения штрафа.

6.

ГКУ «Организатор перевозок» размещает свои вакансии на сайте hh.ru. Зарплата билетного инспектора
начинается от 36 тыс. руб в месяц. Возможен карьерный рост. По результатам работы выплачиваются
квартальные и годовые премии.
В начале деятельности численность сотрудников ГКУ «Организатор перевозок» составляла 300 человек. В
2016 году в учреждении работали 2042 сотрудника, из них 418 человек работают в наземном транспорте, а
234 — в метро.
В 2017 году для контролеров метрополитена и наземного транспорта начали проводить курсы английского
языка и правил этикета. С начала года занятия по иностранному языку прошли уже 250 сотрудников метро.
С 1 января 2018 турникеты были демонтировали на 78 маршрутах наземного транспорта. В свете отмены
турникетного режима в трамваях и автобусах особо большого класса, был начат усиленный набор штата
контролеров для их работы на бестурникетных маршрутах. С начала года на данных участках ежедневную
проверку билетов проводили около 250 контролеров, а сами сотрудники ГКУ «Организатор перевозок»
выявили более 80 тысяч нарушений, что на 10% ниже по сравнению с показателем 2017 года.
В период с сентября 2018 по январь 2019 года количество нарушений оплаты проезда увеличилось более чем
в 2 раза, что связано с ликвидацией турникетного режима на всем городском транспорте Москвы. В конце
января 2019 года контроль оплаты проезда был усилен на всех маршрутах города, а также начат набор
билетных инспекторов в штат.
В июне 2018 года в столичном метро контролеры задержали нарушителя, который прошел через турникеты
«зайцем». Во время его досмотра полицейскими было выявлено, что мужчина находится в федеральном
розыске по статье 228 УК РФ. За помощь в поимке преступника, работники метрополитена получили
благодарность от заместителя мэра Москвы Максима Ликсутова. Так же он отметил, что за последние два
года сотрудники ГКУ «Организатор перевозок» оказали помощь в задержании пятерых разыскиваемых
преступников.