Политическая культура

1. Политическая культура

Сущность и содержание
политической культуры
Типология политических культур
3.
Политическая культура
современной России
1.
2.

2. 1. Сущность и содержание политической культуры

Впервые исследование политической культуры
предприняли Г. Алмонд и С. Верба в книге
«Гражданская культура» (Almond and Verba,
The Civil Culture, 1963)
Определение политической культуры, данное Г.
Алмондом и С.Вербой:
«Политическая культура – это разнообразные, но
устойчиво повторяющиеся, когнитивные,
аффективные и оценочные ориентации
относительно политической системы вообще,
ее аспектов «на входе» и «на выходе», и себя
как политического актора»
Г. Алмонд и С. Верба рассматривают
политическую культуру как отношение
отдельных граждан, социальных групп к
политике и как степень влияния населения на
политику
Ценности и убеждения людей имеют громадное
значение для стабильности и
жизнеспособности общественного строя
1. Сущность и
содержание
политической
культуры

3. 1. Сущность и содержание политической культуры

«Простой человек» не причастен к принятию
значительных политических решений, но его
традиции, нормы, ценностные ориентации
являются подлинной основой политического
режима
Существуют и другие определения
политической культуры
Л. Пай: «Политическая культура –
совокупность политических идеологий,
национального характера и духа,
национальной политической психологии,
фундаментальных ценностей народа»
Л. Дитмер: «Политическая культура – система
символов, включенная в более широкую
систему политической коммуникации»
Р. Патнэм: «Политическая культура – комплекс
ответов на вопросы, связанные с
политической сферой: в чем состоит
сущность человека? Что такое общество и
что лежит в его основе: гармония или
конфликт?»

4. 1. Сущность и содержание политической культуры

Политическая культура формируется десятилетиями и
столетиями
Политическая культура выражает суть политической
системы, определяет «правила игры» в политике, базовые
политические ценности и общественные цели
Политическая культура отражает многообразие
политической жизни:
многообразие интересов и предпочтений граждан и
социальных групп,
степень осознания людьми их общественных задач,
многообразие политических ролей и статусов
Политическая культура населения - это тот фундамент, на
основе которого должна строиться реальная практическая
политика
Если политика не учитывает имеющуюся в обществе
культуру, то она либо отторгается населением, либо
искажается до неузнаваемости

5. 1. Сущность и содержание политической культуры

Политика формируется в том числе и нашими идеями,
ценностями, представлениями о том, как должно быть
организовано общество, нашими ожиданиями, надеждами
и опасениями в отношении государства
Все это, вместе взятое, может быть даже более важным, чем
то, как в обществе распределены власть, ресурсы и
возможности
Убеждения и ценности людей формируют их отношение как
к политике вообще, так и к тому государственному строю,
при котором они живут, так как важнейшими остаются
вопросы:
справедлив ли этот строй?
есть ли у него право на существование?

6. 1. Сущность и содержание политической культуры

1)
2)
Политическая культура:
Совокупность политико-правовых ценностей и норм,
выработанных человечеством за период его
существования («политическая культура
человечества»)
Степень освоения этих политико-правовых ценностей и
норм отдельными людьми и сообществами людей
(национальные, групповые и индивидуальные
политические субкультуры)
3)
Избирательное отношение к политико-правовым
ценностям и нормам, «психологическая матрица»,
выражающаяся в убеждениях, ценностных ориентациях
и символах
Политическая культура общества, политическая
субкультура устойчивой социальной группы дает
отдельному человеку руководящие принципы
политического поведения

7. 1. Сущность и содержание политической культуры

Политическая культура общества обеспечивает единство и
взаимодействие политических институтов и
организаций, придает целостность политической сфере
Структура политической культуры
1. Познавательные (когнитивные) элементы
2. Эмоционально-оценочные элементы
3. Поведенческие элементы
Познавательные (когнитивные) элементы – знания о
политике, уровень политической образованности
граждан и социальных групп, способность к
политическому мышлению
Политическое сознание (знания о политике) необходимо,
прежде всего, профессиональным политикам
Но в обществе также формируется и массовое политическое
сознание, складывающееся под воздействием СМИ

8. 1. Сущность и содержание политической культуры

Эмоционально-оценочные элементы – чувства,
испытываемые к политической системе и политическому
режиму, выраженные в форме взглядов, политических
установок, оценок; суждения и мнения о политике,
политические позиции граждан
Отношение может быть как позитивным, так и негативным
Например, население Великобритании проявляет устойчиво
позитивное отношение к своей государственной власти и
политическому режиму
Важными эмоционально-оценочными элементами являются
политические символы (герб, флаг, гимн)
Они способны играть мобилизующую роль
Одним из традиционных политических символов России
является монархия
В массовом политическом сознании с ней связывалось
единство государства и общества, она возбуждала у
россиян до 1917 г. патриотические чувства

9. 1. Сущность и содержание политической культуры

Монархии уже почти сто лет нет, а традиция наделения
первого лица государства практически неограниченной
самодержавной властью осталась
Политические символы есть и у групп интересов:
партийные цвета,
символизирующие образы (слон, осел, свастика и т.п.),
музыкальные произведения и пр.
Политический смысл могут иметь даже неполитические в
своей основе произведения искусства (например,
М.Горький – роман «Мать», «Песня о соколе», «Песня о
буревестнике»)

10. 1. Сущность и содержание политической культуры

Поведенческие элементы – различные формы участия
граждан в политической деятельности
Политическое поведение – это проявление широкой системы
общественных отношений, в которой взаимодействуют
политическая система, политические партии, движения,
политические ценности и индивидуальное поведение
гражданина
Э. Фромм: «Активность является высшим критерием
демократичности общества»
Г. Алмонд и С. Верба, напротив, всеобщее участие в
политике считали утопией
Образцы, стереотипы политического поведения опираются
на политические традиции
В политических традициях заключен предшествующий
политический опыт

11. 2. Типология политических культур

Не существует общемировой политической культуры
Политическая субкультура каждого гражданина, устойчивой
социальной группы, нации и народности обладает
спецификой, что позволяет политологам создавать
различные типологии
Г. Алмонд и С. Верба разделяли политическую культуру
отдельных граждан на
1)
«активную культуру» (культуру политического участия,
активистов);
2)
«пассивную культуру» (культуру законопослушания,
подданных);
3)
«локальную культуру» (патриархальную, «культуру
прихода»)

12. 2. Типология политических культур

Для «активистов» характерен самый живой интерес к
политике:
участие в ней они считают важным и необходимым;
они хорошо знают политику своей страны и разбираются в
политической ситуации в мире;
они гордятся политической системой и политическим
режимом своей страны, готовы поддерживать его
«Подданные» выступают скорее объектом, чем субъектом
политики:
практически не участвуют в политических действиях, за
исключением участия в выборах в качестве избирателей
(электората);
не разбираются в политике, заняты в других сферах
общественной жизни;
имеют ограниченные возможности политического влияния;
готовы подчиняться авторитету существующей
государственной власти;
законопослушны

13. 2. Типология политических культур

«Прихожане» отличаются полным отсутствием
гражданского чувства;
не отождествляют себя с гражданами своей страны, а
отождествляют себя с группами, членами которых
являются
(«богема», домохозяйки, «растворившиеся» в семье и детях,
опустившиеся «на дно» алкоголики, наркоманы, члены
тоталитарных религиозных сект, члены экстремистских
политических организаций, выступающих за
насильственное свержение существующего
политического режима и пр.)
Политической культуре демократического режима полнее
всего соответствует активная культура
Но в реальной жизни в каждом обществе переплетаются все
три типа политической культуры

14. 2. Типология политических культур

Г. Алмонд и С. Верба:
устойчивость демократии гарантирует такая политическая
культура, в которой найдена золотая середина между
«активистами» и «подданными»
Политические субкультуры различных стран политологи
сравнивают с помощью выделения наиболее
существенных их характеристик
Ближе всех к демократическому идеалу политическая
культура Великобритании: оптимальное сочетание
активистов и подданных; британцы убеждены, что могут
и должны влиять на правительство, но готовы и
подчиняться властям
Слабое место в политической культуре США – элементы
активной культуры явно преобладают над культурой
подданных, в результате чего американцы менее
законопослушны, чем англичане

15. 2. Типология политических культур

Выстроить и перестроить политическую культуру народа
крайне непросто
В Германии и Италии потребовалось почти полвека для
преодоления элементов политической культуры
фашизма
В начале XXI в. политологи отмечают в Великобритании и
США снижение уверенности в завтрашнем дне, гордости
за страну
В России существуют все типы политической культуры и ее
субкультур: патриархальная, подданническая,
активистская
Однако доминируют патриархально-подданническая и
подданническо-активистская

16. 2. Типология политических культур

Основные ценности англо-американской политической
культуры:
индивидуализм;
слабая идеологизированность гражданских позиций;
склонность к состязательности;
толерантность к людям, придерживающимся других
взглядов;
приверженность легитимным формам политического
поведения;
ярко выраженный символизм;
критичность и взыскательность по отношению к
существующей государственной власти

17. 2. Типология политических культур

Основные ценности российской политической культуры:
коллективизм, слабо развитая индивидуальность;
низкий статус личных притязаний на власть;
предрасположенность к конформизму;
легковерность;
подвижность политических принципов;
подданническое отношение к любому центру реальной
власти;
заидеологизированность мышления;
низкая компетентность в управлении государством;
правовой нигилизм

18. 3. Политическая культура в современной России

Генотип российской политической культуры
В Древней Руси политическая культура приобрела вечевую
форму
Ее специфика заключалась
в неприятии инноваций, угрожающих установившимся
порядку и правилам,
в нацеленности на воспроизводство локальных миров, что
вступало в противоречие со стремлением формировать
государство
Географическое расположение России между Европой и
Азией оказало серьезное влияние на российское общество
Страна оказалась на месте пересечения двух
социокультурных типов:
европейского (личностно-центрического), ставящего в центр
внимания личность, ее свободу, естественные права, и
азиатского (социоцентрического), ориентирующегося на
общество, коллектив, государство

19. 3. Политическая культура в современной России

Взаимодействие этих двух социокультурных
типов в российском обществе предполагает
непрерывную борьбу между ними
Т.И.Заславская:
«В культурном плане Россия – маргинальный
член европейской семьи, занимающий в
ней примерно такое же место, как Плутон в
Солнечной системе»
Православная церковь выступала духовной
опорой русских, противостояла
мусульманскому Востоку и католическому
Западу
Православная вера сыграла важную роль в
формировании идей о величии России, ее
масштабности, патриотизме и преданности
отечеству, особом пути России
3. Политическая
культура в
современной
России

20. 3. Политическая культура в современной России

Церковь возвела в ранг святых выдающихся политических
деятелей (княгиня Ольга, князья Владимир, Александр
Невский, Дмитрий Донской и другие)
Являясь последовательницей византийской цивилизации,
Россия восприняла от нее имперскую идею, реализация
которой привела к превращению страны в
многоэтническую, разноязыкую империю
Удержать целостность такой огромной империи можно было
только с помощью деспотической власти, сильного
централизованного государства
Понимание этого подводило к осознанию необходимости
подчинения власти и государству
Власть терпели, не принимая сердцем, что отражалось в
негативном отношении населения к ее представителям,
особенно к чиновникам
Мощное централизованное государство в сознании многих
людей воспринималось и воспринимается как основное
историческое достижение русского народа и его союзников

21. 3. Политическая культура в современной России

Из Византийской империи массовым сознанием был
воспринят и космополитизм – надэтничный,
наднациональный характер как самой политической
власти, так и государственности, что проявилось в
интернациональной политике советского государства и в
отсутствии потребности в формировании русского
национального государства
Мессианская направленность российской политической
культуры проявилась на рубеже XV-XVI вв. в
провозглашении Москвы Третьим Римом, а также с
приходом к власти в 1917 г. большевиков с мессианской
целью – распространить на весь мир идеи коммунизма
Раскол в политической культуре часто приводил к
взаимному насилию, к столкновению противоположных
идеалов вплоть до гражданской войны, стимулировал
стремление подавить противоположный культурный
потенциал силой оружия

22. 3. Политическая культура в современной России

При Петре I сформировалось как общегосударственная
ценность представление об «общем благе», что нашло
воплощение в форме утилитаризма, признающим пользу
или выгоду критерием нравственности
Человек начинает отходить от ценностей традиционализма и
искать принципиальные решения за его рамками,
осознавать себя субъектом, способным влиять на
реализацию целей
Появился реформаторский импульс, направленный на
преодоление отсталости страны, реализуемый через
повышение уровня образования и культуры,
использовании элементов западного потенциала
Оказалось, что новым средством саморазвития обществу
необходимо научиться пользоваться, иначе оно становится
средством разрушения, о чем свидетельствовало как
правление после Петра I, так и царствование некоторых
государей в XIX веке

23. 3. Политическая культура в современной России

Победа России в войне с Наполеоном укрепила
национальную гордость, консолидировала общество и
выступила стимулом в поисках своего пути развития
Создавая индустриальное общество, Россия одновременно
усиливала свою ориентацию на традиционные
культурные ценности
Патернализм как поведенческий стереотип пронизывал
политическую культуру
Сложившаяся в постсоветский период ситуация
продемонстрировала потребность народа в опеке со
стороны государства, в гарантиях социальной помощи и
защиты, которые он рассматривает как нечто априорное,
как обязательную функцию власти
Трудовой ритм способствовал выработке мобилизационных
форм общежития, для которых наиболее адекватной
чертой властных отношений в семье был авторитаризм

24. 3. Политическая культура в современной России

Глава семьи был вправе распоряжаться жизнью домочадцев
по своему усмотрению, а они должны были принять любое
решение как неизбежность, поскольку такое поведение
гарантировало выживание семьи как целостности
Патерналистские черты закрепились в русской крестьянской
культуре
Православие освятило эти отношения авторитетом церкви
Патернализм стал аксиомой, культурным архетипом,
закрепленным в российской ментальности и политической
культуре
Н. Карамзин: в России самодержавное правление есть
отеческое правление
На российскую политическую культуру ХХ века решающее
влияние оказал В.И. Ленин
Ленин разработал коммунистическую теорию, создал партию
нового типа, привел ее к власти, заложил основы
советской системы – «однопартийную демократию» и
полностью управляемую государством экономику

25. 3. Политическая культура в современной России

Тоталитаризм оказал большое влияние на политическую
культуру россиян
Для тоталитарного типа советского периода характерны
унифицированность политического сознания и поведения,
жесткость предписаний со стороны государства,
расхождение слова и дела политической элиты, а
следовательно и рядовых граждан
Экстремальные условия России, ставящие ее в течение
длительного времени на грань выживания, породили
мобилизационный тип политической культуры общества,
ориентирующий на достижение чрезвычайных целей
Поэтому широко распространены в обществе идеи
экстремизма, склонности к силовым методам решения
вопросов и одновременно не популярны идеи
компромиссов, консенсусов, переговоров

26. 3. Политическая культура в современной России

Русский человек, будучи человеком государственным, вместе
с тем боялся государства, избегал иметь дело с властями,
не доверял государственным учреждениям
Чем страшнее проявляла себя власть, тем сильнее у человека
было стремление приобщиться к ней, войти в неё, стать её
частью
Это свидетельствовало об антиномичности политической
культуры
Н.А.Бердяев: «Россия – страна бесконечной свободы и
духовных далей, скитальцев и искателей, страна мятежная
и жуткая в своей стихийности»

27. 3. Политическая культура в современной России

Всю политическую историю России можно представить как
картину постоянного противоборства либеральных и
патриархально-традиционных ценностей:
с одной стороны –
частная инициатива,
жажда самоутверждения индивида в соревновании с
равными себе,
свобода собственности и трудолюбие,
максимальное ограничение роли государства в обществе;
с другой –
соборность,
общинность,
коллективизм, при одновременной склонности к
авторитаризму, сильному лидеру харизматического типа,
сильное государство

28. 3. Политическая культура в современной России

Россия продолжает оставаться крупнейшей по площади
страной мира; она обладает огромными энергетическими
и другими ресурсами
Это сказывается на образе мышления россиян, их
снисходительном, не восторженном отношении к другим,
даже самым передовым и технически вооруженным
народам, их политической культуре, в том числе таким ее
составляющим, как конституционализм, парламентаризм,
демократия, политическое участие
Огромные размеры России и гигантская протяженность ее
границ позволяют россиянам иметь контакты не только с
европейцами, но и с самыми разными народами Азии, что
также не способствует принятию европейских
политических ценностей
Россия продолжает оставаться крупным игроком мировой
политики;
она обладает всеми видами оружия массового поражения, в
том числе ядерным,

29. 3. Политическая культура в современной России

она постоянный член Совета Безопасности ООН,
она стала членом «Большой восьмерки»;
Россия сохраняет высокий геополитический статус и
довольно высокий международный авторитет
Всем этим гордятся многие россияне
Они не торопятся перенимать ценности и образцы
поведения западной политической культуры
Военные союзы и военные противостояния оказывают
огромное воздействие на формирование политической
культуры
Россия соседствует с Западной Европой, и из трех самых
кровавых и разрушительных нашествий на Россию два
(Наполеон и Гитлер) пришли из Европы
Последнее противостояние в холодной войне также не
забыто россиянами

30. 3. Политическая культура в современной России

С XVIII в. большинство научных, технических, социальных
и политических новаций поступало в Россию именно из
Европы
Но так уж сложилось по многим причинам, что именно
политические новации принимались в России в
последнюю очередь
Россия – многоконфессиональная, многонациональная
страна, что существенно замедляет рост политической
активности и общей политической культуры
Либеральная тенденция, не успев закрепиться в результате
усилий очередных реформаторов, сменяется возвратом к
традиционным массовым ценностям
Жители нашей страны веками ориентировались главным
образом на нормы общинного коллективизма
Для российского политического сознания характерно
выдвижение на первый план идеала не свободы, а
равенства

31. 3. Политическая культура в современной России

В России каждая очередная попытка модернизации
воплощалась в политическом радикализме,
игнорирующем основополагающий принцип
преемственности нарабатываемого опыта
предшествующих поколений
Важнейшей чертой российской политической культуры
остается патернализм – доктрина и деятельность с
позиций «отеческой заботы» по отношению к слоям и
группам, менее защищенным в социальном и
экономическом отношениях
Существование большой патриархальной семьи долгое
время было экономической необходимостью,
обусловленной климатом средней полосы России, где
короткое лето нередко заставляло почти одновременно
проводить разные полевые работы, и это закрепилось в
массовом сознании

32. 3. Политическая культура в современной России

Крайне опасной политической традицией российской
политической культуры является этатизм
Государство неизменно занимает в российском обществе
доминирующее положение
Исторически не государство естественным путем вырастало
из общества, а общество развивалось под жестким
контролем государства
Государство всегда было инициатором всех существенных
общественных преобразований
Права и свободы не завоевывались российским народом, а
даровались монархом
Вот и демократия в середине 80-х гг. была вновь дарована
политической элитой

33. 3. Политическая культура в современной России

Большевистская власть сделала все возможное для
этатистской направленности советской политической
культуры
В постсоветское время этатистская традиция была
ослаблена, однако она вскоре возобновилась вместе с
усилением роли федерального центра, что явилось
причиной усиления вертикали власти
Государствоцентричность (этатизм) оборачивается
сакрализацией верховной власти, т.е. стойким ее
восприятием как санкционированной нечеловеческими
силами
Неизменным атрибутом образа лидера в массовом сознании
выступает не способность согласовывать позиции и
достигать компромисса, а умение навязывать свою волю
Сложилось убеждение, что только от государя, его ума и
просвещенности зависит благосостояние страны

34. 3. Политическая культура в современной России

Сформировалась ярко выраженная этатистская ориентация
политической культуры
В России государство воспринимается как становой хребет
цивилизации, гарант целостности и существования
общества, устроитель всей жизни
Очень развит в российской политической культуре
клиентеллизм – выстраивание вертикали неформальных
отношений «господин-слуга» сверху донизу во всем
государственном аппарате
Гражданский чиновник, офицер армии, спецслужб, если он
нацелен на продвижение по службе, служит в России не
закону, и даже не государственному институту, а вполне
конкретному руководящему лицу

35. 3. Политическая культура в современной России

Неспособность власти решать задачи, основываясь на
принципах справедливости, стала причиной
деполитизации масс
Тенденция преобладания ценностей неучастия и пассивности
становится все более угрожающе стабильной
Отсутствие интереса к политике у всех слоев населения
независимо от уровня образования напоминает
доперестроечное время и ярко контрастирует с состоянием
политической эйфории и, как теперь уже стало
очевидным, несбывшимися надеждами на быстрое
формирование демократических институтов,
господствовавшими в обществе в начале 1990-х гг.
Радикальный выбор становится преобладающим для всех
субъектов политического процесса на фоне усиления
национальной исторической традиции - недоверия к
политике и политикам

36. 3. Политическая культура в современной России

Общество в результате проведенного над ним эксперимента
по “мгновенному” внедрению западных ценностей стало
еще более разорванным и пронизанным фронтальным
отчуждением
В политической культуре России центральную роль играют
личности, люди, а не институты
Власть олицетворяется одним человеком
В этом одна из основ стабильности русской политической
культуры
В такой системе нет места для права, для формализованных
отношений
Подобный тип власти блокирует возможности
эволюционного изменения системы
Поэтому в России нередки случаи краха всего социальнополитического порядка

37. 3. Политическая культура в современной России

Политической культуре личности среднего россиянина
свойственна политическая незрелость (инфантильность)
Политически зрелую личность отличает мировоззренческая
убежденность, гражданственность, проявляющаяся в
сознательном, постоянно присутствующем интересе к
политическим процессам, событиям, в потребности
постоянного обновления политических знаний,
самостоятельности политического анализа и принятии
индивидуального решения, в чувстве ответственности за
судьбы своей страны
И если общество со стабильной политической системой
может позволить себе освободить часть своих граждан от
прямого и непосредственного участия в политическом
процессе, то для современного российского общества, еще
не вышедшего из кризиса, политическая пассивность
граждан может привести к его полному развалу

38. 3. Политическая культура в современной России

Большинство россиян уверены, что политическая культура
России самобытна и сильно отличается от политической
культуры других развитых стран
Об этом свидетельствует новый опрос, проведенный
социологической службой ВЦИОМ
Политическая культура России отличается от политической
культуры других стран:
согласились 67 % респондентов,
24 % не видят разницы
Для российской политической культуры характерны:
пассивность, равнодушие и нежелание людей участвовать
в политической жизни – 68 %,
неверие в идеалы и принципы - 52 %,
коллективизм, стремление решать вопросы сообща – 51 %,
неумение и нежелание соблюдать законы – 56 %

39. 3. Политическая культура в современной России

Отечественная политика следует традициям авторитаризма
и привержена антидемократическим началам – согласны
44 %
В современной политике очевидны демократические
принципы – согласны 37% респондентов
54% россиян считают, что им свойственно уважение к
государственным символам
53 % отмечают открытость и восприимчивость к опыту
других народов
Из различных политических институтов и организаций в
России лучше всего прижились
развитая многопартийная система – 45% респондентов,
свободные и независимые СМИ – согласны 42%, и
свободные выборы в органы власти – 40%

40. 3. Политическая культура в современной России

Хуже всего, по мнению участников опроса, в России обстоят
дела с равенством перед законом - 52 % считают, что в
нашей стране это недостижимо
В то, что это возможно в будущем ("приживаются с трудом,
но рано или поздно приживутся"), уверен 31 %, и только
12 % респондентов считают, что в России перед законом
все равны уже сейчас