Правовое регулирование транспортной безопасности на морском и речном транспорте

1. ТЕМА: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА МОРСКОМ И РЕЧНОМ ТРАНСПОРТЕ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования
«______ государственный университет __________»
Магистерская диссертация
ТЕМА:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА МОРСКОМ И РЕЧНОМ
ТРАНСПОРТЕ
Выполнила:
___________
Руководитель магистерской диссертации: _________
Научный консультант: ____________

2. Актуальность темы:

Надежные мероприятия по обеспечению безопасности на транспорте во
многих странах мира, в том числе в Российской Федерации, сегодня стали
одной из самых актуальных задач.
Это связано с различными причинами:
- экстремистский рост терроризма и развалины
трагедии;
- пиратство;
- обеспечение национальных и международных
форм организованной преступности;
- постоянное усиление других форм
Незаконного вмешательства в эффективность
транспортного к омплекса (транспортный маршрут, сдача и хулиганство на
транспорте), что приводит к авариям и нестабильности в его работе;
- увеличение количества российских транспортных аварий и других
аварийных ситуаций, не только с нарушением принципов работы технических
технологий, но и из-за физического состояния этих систем: высокая степень
износа и техническое несовершенство.

3. Степень научной проработанности темы исследования:

В настоящее время активно развивается в юридической науке, в
основном в общем комплексном аспекте, в работах:
С.А. Коняева, О.Е. Трофимова, Ю.Л. Котлова; С.Н. Дмитриева; И.А.
Бадура; В.Г. Воронина и других.

4. Цель исследования:

Исследование
направлено
на разработку
вопросов
Административного
и правового контроля,
связанных
с безопасностью
морского и речного
транспорта,
и разработку
предложений по его совершенствованию.

5. Задачи и методы исследования:

1. Реализация концепции и ее административно-правовых
характеристик при перевозках речным и морским транспортом как
действующей категории. С помощью обобщающего обобщающего
анализа мы описали транспорт и транспорт речного и морского
транспорта, а также его административно-правовые особенности.
2. Исследовать особенности функционирования речного и морского
транспорта и факторы, влияющие на его транспортную
безопасность. С помощью диалектического метода нами был
сделан анализ особенностей функционирования речного и
морского транспорта и факторов, влияющих на его транспортную
безопасность .
3.
Проанализировать международно-правовое регулирование
транспортной безопасности на речном и морском транспорте.
С помощью анализа нами было раскрыто содержание
международно-правовое регулирование транспортной
безопасности на речном и морском транспорте.

6. Задачи и методы исследования:

4.
Определить систему государственных органов, обеспечивающих
транспортную безопасность безопасности на речном и морском
транспорте. Методом обобщения была определена система
государственных органов, обеспечивающих транспортную
безопасность безопасности на речном и морском транспорте.
5.
Выявить взаимозависимость административных и технических
норм в сфере транспортной безопасности на речном и морском
транспорте. С помощью грамматической и логической
интерпретации была выявлена взаимозависимость
административных и технических норм в сфере транспортной
безопасности на речном и морском транспорте.
6.
На основе анализа нормативно-правовой базы транспортной
безопасности на речном и морском транспорте внести
предложения по совершенствованию административно-правового
законодательства в этой сфере.

7. Объект: совокупность социальных отношений, возникающих в процессе правового регулирования транспортной безопасности на речном и

морском
транспорте.
Предмет изучения:
система правовых норм, формирующих институт
транспортной безопасности речного и морского транспорта,
и проблемы их совершенствования.

8. Научная новизна работы:

Заключается в том, что впервые была предпринята попытка правового
изучения транспортной безопасности на речном и морском транспорте
Российской Федерации.
Научная новизна работы определяется
как постановкой самой проблемы,
так и подходом к ее изучению с учетом
недостаточной степени ее проработки
в настоящее время.

9. Положения должны быть защищены:

Правовая характеристика концепции «транспортная безопасность
речного и морского транспорта», может пониматься:
1.- в узком смысле и значении Федерального закона «О транспортной
безопасности», то есть, в основном, антитеррористической направленности;
- в широком смысле - как совокупность всех факторов, причин и условий,
влияющих на нормальное (безопасное) функционирование речного и
морского транспорта, в том числе в свете законов Российской Федерации «О
техническом регулировании», «О чрезвычайном положении» и др.
В области транспортной безопасности на речном и морском транспорте,
необходимо предпринять разработку единого концептуального аппарата
2.
путем принятия государственной концепции обеспечения транспортной
безопасности и утверждения ее указом Президента России и введение в
Кодексы главы, регламентирующей безопасность речных и морских
транспортных перевозок, с указанием, кем и кем они обеспечиваются:
определяющей правовой статус лиц, занимающихся их защитой, и их
административно-правовое положение.
Статья Кодекса Российской Федерации об административных
действиях,
угрожающих транспортной безопасности, делегирует полномочия
3.
на составление протоколов, в том числе сотрудникам Службы безопасности
на речном и морском транспорте Министерства транспорта Российской
Федерации.

10. Структура дипломного проекта:

ВВЕДЕНИЕ
1.
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА МОРСКОМ И РЕЧНОМ ТРАНСПОРТЕ
В СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА МОРСКОМ И РЕЧНОМ ТРАНСПОРТЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

11.

12.

13. Выводы:

1. Водный транспорт играет важную роль в
социально-экономическом развитии страны.
2. В законодательных и нормативных правовых актах в
большей степени проявляется стремление государства
возложить ответственность за ее обеспечение на
субъекты транспортной инфраструктуры.
3. Транспортная стратегия России на период до 2020 года
(утв. приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 12 мая 2005 г. № 45)

14. Выводы:

4. Хотя вопросы разделения полномочий отражены в Федеральном законе
«О борьбе с терроризмом», Кодексе торгового мореплавания, Кодексе
внутреннего водного транспорта и в некоторых других нормативных
актах. Однако именно в этом вопросе существует настоятельная
необходимость в принятии единого нормативного акта, который бы
разграничивал полномочия, с одной стороны, государственных органов
между собой, а с другой - разделял бы полномочия в области транспортная
безопасность субъектов предпринимательства и государства.
5. Глава VI. «Безопасность судоходства» Кодекса внутреннего водного
транспорта РФ содержит нормы, регулирующие общие вопросы
безопасности судоходства, вопросы надзора за безопасностью
судоходства и эксплуатации судов, контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности, охраны окружающей среды, а также вопросы
лоцманской проводки судов.

15. Выводы:

6. Требования постановления Правительства Российской Федерации от 16
июля 2016 г. № 678 распространяются только на:
- суда, используемые для целей торгового судоходства, за исключением
прогулочных судов, спортивных парусных судов и искусственные
установки и сооружения на базе плавучих платформ;
-суда, используемые для ВВП для перевозки пассажиров, за исключением
прогулочных судов, спортивных парусных судов и (или) перевозки грузов
повышенной опасности.
Водный транспорт играет важную роль в социально-экономическом
развитии страны.
7. Отсутствие в стране единого центра координации действий при
совершении АС затрудняет передачу информации в случае ее
возникновения. В настоящее время информация должна быть направлена ​в
четыре инстанции (ФСБ России и МВД России, Росморречфлот и
Ространснадзор), как по месту регистрации, так и по месту фактического
нахождения транспортного средства.

16. Выводы:

8. Предлагаемая нами рекомендация по установке на судах системы
оповещения о безопасности судов внутреннего водного транспорта
обеспечит информирование единственного координатора об угрозе АГУ.
Развертывание береговой сети АИС и оснащение судов станциями АИС
позволит с минимальными затратами внедрить систему охранной
сигнализации на внутренних водных путях и получить сигнал о том, что
судно находится под угрозой на всех внутренних водных путях.
9. Принцип, изложенный в Федеральном законе «О транспортной
безопасности» - «акт незаконного вмешательства», является
основополагающим, вокруг которого законодатель формирует комплекс
правовых мер, направленных на обеспечение транспортной безопасности.
10. Существует несоответствие международных и национальных
требований в области ОТБ, которые не учитывают, а иногда и
противоречат

17. Выводы:

11. Множество нормативно-правовых актов (более 80), посредством
которых осуществляется правовое обеспечение транспортной
безопасности, наличие существенных противоречий и пробелов в этом
законодательстве, позволяют констатировать необходимость
осуществления кодификации правовых норм.
12. Таким образом, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
регламентирует вопросы обеспечения технической безопасности
судоходства, а также вопросы обеспечения пожар- ной и экологической
безопасности.
13. Поведя анализ законодательной базы, мы достигли цель исследования –
выявили проблемы административно-правового регулирования
транспортной безопасности на морском и речном транспорте и сделали
некоторые предложения по совершенствованию законодательства.

18. Спасибо за внимание

2019г.