Меры социальной поддержки жителей Самарской области в 2017 году

1. О мерах социальной поддержки жителей Самарской области в 2017 году

Главный консультант управления
организации социальных выплат Титова Ольга Александровна

2.

Количество социальных выплат,
производимых населению Самарской области в
соответствии с действующим федеральным и областным
законодательством
121
121
2011
2012
126
125
126
126
2014
2015
2016
2017
123
117
107
108
97
2007
2008
2009
2010
2013
2

3.

Объем бюджетных
ассигнований в Самарской
области, предусмотренный
на меры социальной
поддержки в 2016 году,
составил 19,3 млрд. руб.
4,8 млрд.
руб.
Объем бюджетных
ассигнований в Самарской
области, предусмотренный
на меры социальной
поддержки в 2017 году,
составил 19,7 млрд. руб.
4,7 млрд.
руб.
14,7
млрд.
руб.
15,0
млрд.
руб.
Областной бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Федеральный бюджет
3

4.

126 социальных выплат:
60 выплат
из областного
бюджета
24 выплаты –
реализация
федерального
законодательства
36 выплат –
НПА принятые
по инициативе
Самарской
области
9
9
66 выплат
из
федерального
бюджета
0
18 предоставляются с учетом уровня
дохода получателей
4

5. Объем расходов на малоимущих в Самарской области (млрд. руб.)

2017
2016
Расходы на
малоимущих
Расходы на
малоимущих
4,3
(29,7%)
5,58
(37%)
10,7
(70,3%)
9,42
(63%)
5

6. Основные категории получателей социальных выплат

Категории
Количество
Количество
получателей мер
выплат
Затраты в
2017 году
(млрд. руб.)
Семьи с детьми
511639
28
5,5
Пенсионеры
1134864
33
9,3
Инвалиды
240341
32
2,9
2303
26
0,3
7
1,7
126
17
19,7
4,7
Лица, пострадавшие в
техногенных катастрофах
Отдельные категории
(доноры, субсидии на
ЖКУ, жители сельской
местности и другие)
146758
Итого
В том числе малоимущие
2035905
684488
6

7.

Всего на меры социальной поддержки
пожилых граждан предусмотрено:
2014
11,41 млрд. руб.
2015
11,40 млрд. руб.
2016
12,03 млрд. руб.
2017
11,42 млрд. руб.
7

8.

ЕДВ, выплачиваемые в соответствии Законом Самарской
области от 28.12.2004 года № 169-ГД «О социальной
поддержке ветеранов Великой Отечественной войны тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к
ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий
Размер ЕДВ, руб.
2010 - 2011
2012- 2017
Ветераны
ВОВ труженики
тыла
Ветераны
труда
Реабилити
рованные
лица
Лица,
признанные
пострадавшими
от политических
репрессий
585
621
620
658
770
817
585
621
Денежные средства
в 2016 году – 2 282 190,49 тыс. руб.
в 2017 году - 2 234 796,0 тыс. руб.
8

9. Меры социальной поддержки ветеранов труда Самарской области В 2016 году 167 896 получателя ЕДВ, расходы 1 116 972,0 тыс. руб. ,

В 2017 году 166 279 получателей ЕДВ, расходы 1 250 110,0 тыс. руб.
Меры социальной поддержки (ЕДВ)
Категории граждан
2010-2011
2012-2017
«Почетный
1055 руб.
1119 руб.
Граждане, награжденные знаком отличия «За
заслуги перед Самарской областью»
1055 руб.
1119 руб.
Граждане, награжденные почетным знаком
Самарской Губернской Думы «За заслуги в
законотворчестве»
935 руб.
992 руб.
935 руб.
992 руб.
Женщины, награжденные знаком отличия
«Материнская доблесть» I и II степеней
815 руб.
865 руб.
Граждане, награжденные Почетными грамотами
Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома
585 руб.
621 руб.
Граждане,
имеющие
трудовой
территории Самарской области
585 руб.
621 руб.
Граждане, удостоенные звания
гражданин Самарской области»
Граждане, награжденные почетным знаком
Губернатора Самарской области «За труд во
благо земли Самарской»
стаж
на
9

10.

Меры социальной поддержки семьям с детьми
28 видов социальной поддержки, охвачено более 100 тысяч семей
Объем средств в млрд. руб. (областной бюджет)
3,7
4,3
4,0
4,3
2014
2015
2016
2017
Наименование выплаты
Размер
(руб.)
К-во пол-й
в 2016 году
Ежемесячная денежная выплата на третьего и
каждого последующего ребенка
9 121 (2016 год)
9 963 ( 2017 года)
13 133
Ежегодная денежная выплата отдельным категориям
семей в связи с празднованием Пасхи
1 500
23 682
Ежегодное единовременное пособие на ребенка к
началу учебного года для определенных категорий
получателей
1 000
12 818
100 000
3 834
3000
380
Региональный семейный капитал - предоставляется
в связи с рождением третьего или последующих детей
Ежемесячное пособие на ребенка в студенческой
семье
10

11.

Соотношение размера отдельных выплат семьям с детьми к
прожиточному минимуму
Выплата
Областной бюджет
% от ВПМ 2012
% от ВПМ 2016
2008
(4776)
(6476)
(руб.)
(руб.)
(руб.)
% от
ВПМ
(9547)
Ежемесячное пособие на
ребенка
130
2,7
200
3,1
200
2,1
Ежемесячное пособие на
питание школьников
350
7,3
350
5,4
350
3,7
Компенсация на проезд
многодетным
100
2,0
100
1,5
100
0,1
Федеральный бюджет
Выплата
Единовременное пособие
при рождении ребенка
Ежемесячное пособие по
уходу за ребенком до 1,5 лет
Компенсация от 1,5 до 3 лет
2008
(руб.)
% от
ВПМ
(4776)
2012
(руб.)
% от
ВПМ
(6476)
2016
(руб.)
% от
ВПМ
(9547)
8840,58
185
12405,32
191,6
15512,65
162,5
1627,5
34
2326
36
2908,62
30,5
50
1,05
50
0,77
50
0,52
11

12.

Цели в социальной
сфере
Борьба с бедностью, выведение
из
трудной
жизненной
ситуации,
государственная
поддержка
людей
по
объективным
причинам,
которые
не
могут
самостоятельно
преодолеть
социальное благополучие
Цели в экономической
сфере
Обеспечение
рационального
использования
экономических
возможностей и ресурсов
Компромисс: экономическая эффективность и
социальная справедливость
12

13.

В целях оценки уровня доходов граждан и семей в Российской
Федерации применяется величина прожиточного минимума, которая
устанавливается ежеквартально, как в целом по Российской
Федерации, так и в субъектах РФ
Величина прожиточного минимума в 3 квартале 2016 года по
Самарской области, рублей
на душу населения
для трудоспособного
населения
для пенсионеров
для детей
9 789
10 775
7 750
9 580
Величина прожиточного минимума в 3 квартале 2016 года по
Российской Федерации, рублей
на душу населения
для трудоспособного
населения
для пенсионеров
для детей
9 889
10 678
8 136
9 668
Нормативный акт,
установивший величину
прожиточного минимума
Постановление
Правительства Самарской
области от 21.10.2016 N 599
Нормативный акт,
установивший величину
прожиточного минимума
Постановление
Правительства
РФ
01.12.2016 N 1275
от
В соответствии с Федеральным законом №442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в российской федерации»:
- бесплатные социальные услуги предоставляются гражданам с доходами ниже
1,5 величины прожиточного минимума
13

14. Применение критериев нуждаемости:

Ежемесячная
денежная
выплата
(ЕДВ) на
проезд в
общественном
транспорте
Объем средств в тыс. руб.
Количество
получателе
й
Размер
277200
270,0
2014
2015
2016
2017
проект
914 597,55
925 742,27
908 724,4
917 563,20
ЕДВ на проезд (270 руб.) с 1 апреля 2015 года назначается пенсионерам,
размер пенсии которых ниже 1,5 ВПМ
С 01.01.2017 ЕДВ на проезд предоставляется пенсионерам,
прекратившим трудовую деятельность
Сохраняется право на проезд с использованием социальной
карты
Среднее количество поездок по транспортной составляющей составляет
47, но имеются примеры когда совершалось 1100 поездок и 33 человека
в июле совершали свыше 300 поездок (388, 524, 592, 613)
14

15. Применение критериев нуждаемости:

Компенсация
Количество
части
получателей
родительской
платы за
содержание
ребенка в
78548
образовательных
учреждениях
Размер
на первого –
20% платы;
на второго –
50% платы;
на третьего и
последующих
детей - 70%
платы
Объем средств в тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
456 884,8
547 734,8
717 612,0
786 612,0
С 01.01.2017 предоставляется компенсация только семьям, среднедушевой доход
которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума в расчете
на душу населения, установленного Правительством Самарской области на дату
обращения
15

16. Вариант применения критериев нуждаемости:

ЕДВ
ветеранам
труда,
труженикам
тыла,
репрессированным, реабилитированным предоставлять
пенсионерам, прекратившим трудовую деятельность, при
условии, что размер их пенсии не превышает 19 500
рублей, что соответствует 250% величины прожиточного
минимума пенсионера
16

17.

Направления использования денежных средств, полученных в результате
введения критериев нуждаемости
Предложения
Объем средств
Количество получателей
Меры, направленные на поддержку и стимулирование семейной формы жизнеустройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.Распространение на приемных семей,
В Самарской области по состоянию на
имеющих трех и более детей (включая
01.10.2016 проживает 449 приемных семей
родных и (или) приемных) отдельных
15 786,0
с тремя и более детьми (включая родных и
мер
социальной
поддержки,
приемных), в которых воспитывается 1 732
установленных для многодетных семей
ребенка.
в Самарской области
2. Установление новой дополнительной
Ежегодное количество детей, находящихся
меры социальной поддержки в виде
под опекой и в приемных семьях,
единовременной денежной выплаты
заканчивающих школу, в целом по
опекаемым и приемным детям при
4 400,0
Самарской области, составляет 880
окончании
ими
средних
человек,
из
них:
341
детей,
общеобразовательных школ в размере
воспитывающихся в приемных семьях,
5000 рублей на каждого такого ребенка.
547 детей, находящихся под опекой.
3.Проведение индексации ежемесячных
В замещающих семьях Самарской области
выплат на содержание детей в семьях
воспитывается 8 882 ребенка.
опекунов (попечителей), в том числе
Размер ежемесячных выплат составляет 6
приемных семьях, на патронатном
844 рубля.
54 997,0
воспитании,
и
об
индексации
Размер вознаграждения приемному
вознаграждения,
причитающегося
родителю за воспитание 1 ребенка
приемному родителю, патронатному
составляет 3 359 рублей.
воспитателю в 2017-2019г.г.
17

18.

Предложения по использованию денежных средств, полученных в
результате введения критериев нуждаемости
Предложения
Объем средств (тыс. руб.)
Количество
получателей
Меры, направленные на поддержку и стимулирование многодетности семей
4.Увеличение размера компенсации на
оплату
коммунальных
услуг в пределах общего объема ассигнований
многодетным семьям с 30% до 50%
5. Увеличение размера компенсации 39 633,1 - расходы на увеличение размера
проезда
многодетным
семьям компенсации
проезда
многодетным
со 100 руб. до 270 руб.
семьям без учета дохода (23 042,0 - в
случае предоставления данной меры
многодетным семьям с доходами ниже
ВПМ)
13495 (членов многодетной
семьи)
6. Увеличение размера компенсации 150 513,1 (39 633,1 + 110 800,0 - 19 430 детей из многодетных
проезда
многодетным
семьям возмещение
расходов
транспортным семей школьного возраста (из
со 100 руб. до 270 руб. c организациям на 50 поездок в месяц без проекта бюджета на 2017)
предоставлением права проезда с учета дохода многодетной семьи
(65
использованием социальной карты 442,0 (23 0420 + 42 400,0) - при учете
жителя Самарской области
дохода семьи ниже ВПМ)
7. Компенсация стоимости питания 117 545,0 без учета доходов (83 639,0 - в
(завтраки) школьникам из многодетных случае предоставления данной меры
семей
семьям с доходами ниже ВПМ)
18

19.

Направления использования денежных средств, полученных в результате
введения критериев нуждаемости
Предложения
Объем средств
Количество получателей
Меры, направленные на поддержку и стимулирование семейной формы жизнеустройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5. Распространение на приемных семей,
В Самарской области по состоянию на
имеющих трех и более детей (включая
01.10.2016 проживает 449 приемных
родных и (или) приемных) отдельных
15 786,0
семей с тремя и более детьми (включая
мер
социальной
поддержки,
родных и приемных), в которых
установленных для многодетных семей
воспитывается 1 732 ребенка.
в Самарской области
6. Установление новой дополнительной
Ежегодное
количество
детей,
меры социальной поддержки в виде
находящихся под опекой и в приемных
единовременной денежной выплаты
семьях, заканчивающих школу, в целом
опекаемым и приемным детям при
4 400,0
по Самарской области, составляет 880
окончании
ими
средних
человек,
из
них:
341
детей,
общеобразовательных школ в размере
воспитывающихся в приемных семьях,
5000 рублей на каждого такого ребенка.
547 детей, находящихся под опекой.
7. Проведение индексации ежемесячных
В замещающих семьях Самарской
выплат на содержание детей в семьях
области воспитывается 8 882 ребенка.
опекунов (попечителей), в том числе
Размер ежемесячных выплат составляет
приемных семьях, на патронатном
6 844 рубля.
54 997,0
воспитании,
и
об
индексации
Размер вознаграждения приемному
вознаграждения,
причитающегося
родителю за воспитание 1 ребенка
приемному родителю, патронатному
составляет 3 359 рублей.
19
воспитателю в 2017-2019г.г.

20.

Предложения министерства и Правительства по использованию денежных
средств, полученных в результате введения критериев нуждаемости
Предложения
Объем средств
(тыс. руб.)
Количество получателей
Меры, направленные на стимулирование рождаемости
8. Введение дополнительной меры
социальной поддержки: единовременной
выплаты при рождении первого ребенка
у матери в возрасте до 25 лет в размере
25000 руб.,
9. Введение дополнительной меры
социальной поддержки: социальной
выплаты на погашение части основного
долга по жилищному (ипотечному)
кредиту в размере 100 000 руб.
150 000,00
5989 матерей
300 000,0
3 000
Меры, направленные на поддержку бедного населения
10. Увеличение размера социального
пособия со 150 руб. до 500 руб.
200 702,0
57 310 человек
20

21. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

21