Лицензирование дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства

1. Лицензирование дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства

Барер Т.Д.
проректор по среднему
профессиональному и
предпрофессиональному образованию
РАМ им. Гнесиных

2. Глоссарий

Лицензирование учебного заведения — это процедура, устанавливающая соответствие условий
осуществления образовательного процесса, предлагаемых учебным заведением, условиям,
предусмотренным
Положением
о
лицензировании
образовательной
деятельности,
утвержденным Правительством РФ
Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению
лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению,
прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра
лицензий
Лицензия - специальное разрешение на осуществление образовательной деятельности при
обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим
органом юридическому лицу
Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положением о
лицензировании образовательной деятельности требований и условий, выполнение которых
лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности
Лицензирующие органы
- федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в
соответствии с Федеральным законом «Об образовании»
Лицензиат - юридическое лицо, имеющие лицензию на осуществление образовательной
деятельности
Соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением
о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности
Реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении
документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия
лицензий и об аннулировании лицензий
2

3.

Лицензирование является начальным этапом в
единой
системе
оценки
деятельности
образовательных учреждений и осуществляется
в интересах защиты граждан на получение
образования
Лицензирование образовательной деятельности
процедура
проведения
экспертизы
на
соответствие
условий
образовательного
процесса нормативным требованиям, принятия
решений,
оформления
и
выдачи
образовательным учреждениям, включая их
филиалы, разрешения (лицензии) на право
ведения образовательной деятельности
3

4. Нормативно-правовое обеспечение лицензирования образовательной деятельности

Закон «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в редакции
Федерального Закона от 08.11.2010 № 293-ФЗ) ст.33.1
Федеральный
закон
«Об
организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ
Федеральный закон «О лицензировании
деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ
Об утверждении Положения о лицензировании образовательной
деятельности – постановление Правительства РФ от 16.03.2011
№174
Об утверждении форм представления сведений соискателями
лицензий
для получения лицензии на право ведения
образовательной деятельности – приказ МОН РФ от 03.09.2009 №
323
Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие
лицензии
на осуществление образовательной деятельности,
приложения к нему и технических требований к указанным
документам – приказ МОН РФ от 08.12.2011 № 2805
отдельных
видов
4

5. Выдержки из ст. 33.1 Закона «Об образовании»

Лицензированию подлежит образовательная деятельность
образовательных учреждений, научных организаций по
образовательным программам
Лицензирование
образовательной
деятельности
осуществляется лицензирующим органом – федеральным
органом исполнительной власти или органом исполнительной
власти субъекта РФ
Лицензия на осуществление образовательной деятельности
действует бессрочно
Документ,
подтверждающий
наличие
лицензии,
имеет
приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В
приложении
указываете
адреса
мест
осуществления
образовательной
деятельности.
Сведения
об
образовательных программах
Форма документа (лицензия), приложения к нему, технические
требования к этим документам устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти
5

6. Выдержки из ст. 33.1 Закона «Об образовании»

Для получения лицензии соискатель представляет в
лицензирующий орган заявление. Форма заявления и формы
документов,
прилагаемых
к
заявлению,
утверждается
федеральным органом исполнительной власти
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии
лицензирующий орган осуществляет взаимодействие с
другими органами исполнительной власти
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении
лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня
приема заявления о предоставлении лицензии
6

7.

Выдержки из ст. 33.1 Закона «Об образовании»
Лицензионные требования и условия
Правительством Российской Федерации
Лицензионные
нормативы
утверждаются
органом исполнительной власти
устанавливаются
федеральным
Контроль за соблюдением лицензионных требований и
условий при осуществлении образовательной деятельности
проводится лицензирующим органом посредством проведения
плановых и внеплановых проверок
По истечению одного года после предоставления лицензии
лицензирующий орган проводит плановую выездную проверку
соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий
В случае выявления нарушения лицензионных требований и
условий
лицензирующий
орган
выдает
лицензиату
предписание об устранении выявленных нарушений, срок
исполнений не может превышать 6 мес.
7

8. Выдержки из Положения о лицензировании образовательной деятельности

Положение
устанавливает
порядок
лицензирования
образовательной деятельности образовательных учреждений,
которые
осуществляют
реализацию
образовательных
программ профессиональной подготовки
Лицензионными
требованиями
и
условиями
при
осуществлении образовательной деятельности являются:
• наличие в собственности или на ином законном основании
оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий,
необходимых
для
осуществления
образовательной
деятельности
по
заявленным
к
лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией
образовательным
программам
и
соответствующих
требованиям, установленным законодательством РФ в
области образования
8

9. Выдержки из Положения о лицензировании образовательной деятельности

• наличие учебной, учебно-методической литературы и иных
библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения
образовательного процесса по реализуемым в соответствии с
лицензией образовательным программам, соответствующих
требованиям, установленным законодательством РФ в области
образования
• наличие в штате или привлечение им на ином законном
основании
педагогических
работников,
численность
и
образовательный ценз которых обеспечивают осуществление
образовательной деятельности по реализуемым в соответствии
с лицензией образовательным программам и соответствуют
требованиям, установленным законодательством РФ в области
образования
• соблюдение лицензиатом установленных законодательством РФ
в
области
образования
требований
к
организации
образовательного процесса
9

10. Выдержки из Положения о лицензировании образовательной деятельности

Лицензионные
нормативы
лицензирующим органом
утверждаются
федеральным
Соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган
заполненное по установленной форме заявление, которому
прилагаются следующие документы:
• копии учредительных документов
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
• копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии в собственности или на ином законном основании
оснащенных помещений, соответствующих установленным
лицензионным нормативам обеспечения образовательной
деятельности
• подписанная руководителем соискателя лицензии справка о
материально-техническом
обеспечении
образовательной
деятельности;
• опись представленных документов
10

11.

наименование лицензирующего органа
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии в части приложения, дополнив его сведениями об образовательных программах
Полное и сокращенное (при наличии) наименования соискателя лицензии на право ведения
образовательной деятельности (далее - лицензия) в соответствии с его уставом:)
Организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом:
Место нахождения соискателя лицензии:
Адреса мест осуществления образовательной деятельности:
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица:
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый
государственный реестр юридических лиц:
Идентификационный номер налогоплательщика:
Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе:
11

12.

Прошу выдать приложение к лицензии по следующим образовательным программам:
Дополнительные общеобразовательные программы
№
п/
п
Наименование дополнительной общеобразовательной программы
Планируемая
численность
обучающихся
Наличие
действующей
лицензии
(да / нет)
Наименование образовательного учреждения
1.
Дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в
области музыкального искусства «Фортепиано»
нет
2.
Дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в
области музыкального искусства «Струнные инструменты»
нет
3.
Дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в
области музыкального искусства «Духовые и ударные инструменты»
нет
Номер телефона (факса) соискателя лицензии (при наличии):
Адрес электронной почты соискателя лицензии (при наличии):
Банковские реквизиты соискателя лицензии (при наличии):
Дата заполнения "
"
2012 г.
руководитель соискателя лицензии
СОГЛАСОВАНО:
_________________________________________
учредитель(и) соискателя лицензии
подпись
М.П.
подпись
М.П.
фамилия, имя, отчество
фамилия, имя, отчество
12

13.

СПРАВКА
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности
по заявленным к лицензированию образовательным программам
Раздел 1. Обеспечение образовательной деятельности оснащенными зданиями, строениями,
сооружениями, помещениями и территориями
№
п/
п
Фактически
й адрес
зданий,
строений,
сооружений,
помещений,
территорий
Вид и
назначение
зданий,
строений,
сооружений,
помещений,
территорий
(учебные,
учебновспомогательн
ые,
подсобные,
администрати
вные и др.) с
указанием
площади (кв.
м)
Форма
владения,
пользования
(собственность
,
оперативное
управление,
аренда,
безвозмездное
пользование и
др.)
Наименовани
е
организациисобственника
(арендодател
я,
ссудодателя
и др)
Реквизиты и сроки
действия
правоустанавливающих
документов
Реквизиты заключений,
выданных органами,
осуществляющими
государственный
санитарноэпидемиологический
надзор, государственный
пожарный надзор
13

14.

Раздел 2. Обеспечение образовательной деятельности медицинскими объектами и объектами общественного питания
№
Объекты и помещения
Фактический
адрес
объектов
и помещений
Форма владения,
пользования
(собственность,
оперативное
управление,
аренда,
безвозмездное
пользование и
др.)
Наименование
организациисобственника
(арендодателя,
ссудодателя и
др.)
Реквизиты и сроки
действия
правоустанавливающ
их
документов
2
3
4
5
6
п/
п
1
1.
Помещения для работы
медицинских работников
Свидетельство о
государственной
регистрации права
2.
Помещения для питания
Свидетельство о
обучающихся, студентов и
государственной
работников
регистрации права
Примечание. Указывается наличие объектов и помещений, необходимых для данного типа и вида образовательного учреждения
14

15.

Раздел 3. Обеспечение образовательного процесса оборудованными учебными кабинетами, объектами для проведения
практических занятий по заявленным к лицензированию образовательным программам
№
п/п
1.
Уровень, ступень образования, вид
образовательной программы
(основная/дополнительная),
направление подготовки,
специальность, профессия,
наименование предмета, дисциплины
(модуля) в соответствии с учебным
планом
Наименование
оборудованных
учебных
кабинетов,
объектов
для проведения
практических
занятий с
перечнем
основного
оборудования
Фактически
й
адрес
учебных
кабинетов и
объектов
Форма
владения,
пользования
(собственност
ь,
оперативное
управление,
аренда,
безвозмездное
пользование и
др.)
Реквизиты и
сроки действия
правоустанавл
и-вающих
документов
Дополнительное
предпрофессиональное образование.
Дополнительная
предпрофессиональная
общеобразовательная программа в
области музыкального искусства
«Фортепиано»
Предметы, дисциплины (модули):
Специальность и чтение с листа
_______________________________
руководитель соискателя лицензии
М.П.
Аудитории
№38,39, 55, 88,
89
________________
-рояль
подпись
Bechstein
-доска
Оперативное
управление
Свидетельство
о
государственн
ой
фамилия, имя, отчество
регистрации
права
15

16.

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
Образовательного учреждения (наименование)
Лицензионная экспертиза отдельных образовательных программ
№
п/п
кол..
листов.
НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТА
1.
Заявление на лицензионную экспертизу
3
2.
Копия свидетельства о государственной регистрации
1
3.
Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ
1
4.
Копии свидетельств о внесении изменений в ЕГРЮЛ
8
5.
Копия Устава
47
6.
Копия Изменений и дополнений в Устав
8
7.
Форма №3 о материально – техническом обеспечении образовательной деятельности
28
8.
Копия свидетельства о праве оперативного управления учебными площадями
2
9.
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ОГРН)
1
10.
Копия Санитарно-эпидемиологического заключения
1
11.
Копия Заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности
1
12.
Копия лицензии с приложениями
8
13.
Квитанция оплаты госпошлины
1
14.
Доверенность на представление документов
1
15.
Опись представленных документов
1
Всего документов - 15, листов – 112, 1 том из 1
Директор
_____________________
подпись
112
____________________
Ф.И.О.
16

17. Выдержки из Положения о лицензировании образовательной деятельности

Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и
заполняются соискателем лицензии в соответствии с
требованиями,
установленными
федеральным
лицензирующим органом
Требовать от соискателя лицензии представления документов,
не предусмотренных настоящим Положением, запрещается
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии
лицензирующий орган в целях получения необходимых
заключений и подтверждения сведений, представленных
соискателем лицензии, осуществляет взаимодействие со
следующими органами исполнительной власти:
17

18. Выдержки из Положения о лицензировании образовательной деятельности

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и Федеральное
медико-биологическое агентство - в целях получения
заключения о соответствии помещений для осуществления
образовательной
деятельности,
установленным
законодательством
РФ
санитарно-эпидемиологическим
требованиям
• Министерство РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий - в целях получения заключения о
соответствии
помещений
для
осуществления
образовательной
деятельности,
установленным
законодательством РФ требованиям пожарной безопасности
18

19. Выдержки из Положения о лицензировании образовательной деятельности

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра
и картографии - в целях подтверждения сведений о наличии у
соискателя лицензии в собственности или на ином законном
основании помещений для осуществления образовательной
деятельности
• Федеральная налоговая служба - в целях подтверждения
сведений о государственной регистрации юридического лица,
а также сведений о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе
• Федеральное казначейство - в целях подтверждения
сведений об уплате государственной пошлины соискателем
лицензии
19

20. Предоставление лицензии, переоформление лицензии по основаниям, предусмотренным ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» (общий срок принятия ре

Предоставление лицензии, переоформление лицензии по основаниям,
предусмотренным ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»
(общий срок принятия решения о предоставлении лицензии - 45 дней )
Заявление + комплект документов
(в соответствии с п.8 Положения о лицензировании образовательной деятельности,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174)
Прием заявления и документов, их регистрация
Выдача (отправка) копии описи с датой приема заявления и документов в течение 5-ти
рабочих дней со дня регистрации
Проверка заявления и документов на предмет отнесения к компетенции лицензирующего
органа, проверка полноты и правильности оформления и заполнения заявления и
документов в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации
ДА
Уведомление лицензиата о приеме
заявления
и
документов
к
рассмотрению по существу (в
течение
5
рабочих
дней
направляется
либо
вручается
уполномоченному представителю
лицензиата)
НЕТ
Уведомление о перечне недостающих
документов
и
(или)
документов,
неправильно оформленных и (или)
заполненных в течение 5-ти рабочих
дней со дня регистрации направляется
либо
вручается
уполномоченному
представителю лицензиата
20

21. Предоставление лицензии, переоформление лицензии по основаниям, предусмотренным ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» (общий срок принятия ре

Предоставление лицензии, переоформление лицензии по основаниям,
предусмотренным ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»
(общий срок принятия решения о предоставлении лицензии - 45 дней )
Направление
запросов
по
межведомственному взаимодействию
(проверка достоверности)
При получении ответов на запросы
проведение проверки возможности
выполнения лицензионных требований
и
условий
(акт
проверки,
его
регистрация)
Приказ о предоставлении или об отказе
в предоставлении лицензии
Уведомление лицензиата о принятом
решении
Ожидание документов в течение 2-х
месяцев со дня получения уведомления
лицензиатом
ДА
НЕТ
Отказ в принятии
заявления и
документов по
существу
(возврат
документов)
Направление
копии
документа,
подтверждающего принятие решения в
ФНС России в течение 5 рабочих дней
со дня принятия решения
21

22. Документы о лицензировании образовательной деятельности

В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются
сведения, предусмотренные ст. 10 Федерального закона «О
лицензировании отдельных видов деятельности»
Лицензия имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью.
В приложении указываются:
полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование
лицензиата
место нахождения лицензиата
образовательной деятельности
и
адреса
мест
осуществления
сведения об образовательных программах, по которым лицензиату
предоставлено право осуществления образовательной деятельности
Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения
(приложений) недействителен
Лицензирующие органы ведут реестры лицензий, где указываются
сведения,
предусмотренные
Федеральным
законом
"О
лицензировании отдельных видов деятельности»
22

23. Контроль выполнения лицензионных требований

Контроль выполнения лицензионных требований и условий при
осуществлении
образовательной
деятельности
проводится
лицензирующим органом посредством проведения плановых и
внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального
контроля»,
Федеральным
законом
«О
лицензировании отдельных видов деятельности» и Законом
Российской Федерации «Об образовании»
Документарные проверки проводятся по месту нахождения
лицензирующего органа путем изучения документов и сведений,
имеющихся в лицензирующем органе и (или) представленных
соискателями лицензии, а также путем анализа информации,
размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в
сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона
Российской Федерации «Об образовании»
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения
деятельности соискателей лицензии и лицензиатов
23

24. Контроль выполнения лицензионных требований

В ходе проверки проводятся:
анализ и экспертиза документов и материалов по организации
и средствам обеспечения образовательного процесса
анализ использования в образовательном процессе объектов,
необходимых
для
осуществления
образовательной
деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий), учебно-методической документации, учебной,
учебно-методической литературы и иных библиотечноинформационных
ресурсов
и
средств
обеспечения
образовательного процесса.
24

25. Нормативно-правовые документы

• Закон «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в редакции
Федерального Закона от 08.11.2010 № 293-ФЗ) − ст.33.2
• Закон «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в редакции
Федерального Закона от 08.11.2010 № 293-ФЗ) − ст.38
• Закон «Об образовании» − п.4 и 5 ст.32
• Об
утверждении
Положения
о
государственной
аккредитации образовательных учреждений и научных
организаций − постановление Правительства РФ от
21.03.2011 №184
• Об осуществлении государственного контроля (надзора) в
сфере образования − постановление Правительства РФ от
11.03.2011 №164
• Методические рекомендации по организации и проведению
контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной
деятельности − письмо Рособрнадзора от 23.12.2011 №
05- 4806
25