Поддержка предпринимательства в Республике Тыва

1.

Поддержка
предпринимательства в
Республике Тыва

2.

Инфраструктура поддержки бизнеса
Республики Тыва
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства» инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою
деятельность для обеспечения реализации государственных программ, обеспечивающих условия для
создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.
1. Министерство экономики Республики Тыва – орган исполнительной власти,
осуществляющий проведение единой государственной социально-экономической политики,
определение путей развития экономики и методов её регулирования, обеспечивающих устойчивое
развитие Республики Тыва, развития предпринимательской деятельности, промышленности,
реализации государственной политики в области промышленности, государственно-частного
партнерства, торговой деятельности, потребительского рынка и услуг.

3.

Механизмы поддержки малого и среднего
предпринимательства
1. Нефинансовые меры поддержки осуществляют организации:
• Центр поддержки предпринимательства;
• Центр кластерного развития;
• Центр поддержки экспорта.
2. Субсидии, гранты
3. Предоставление поручительства и микрозаймы:
• Фонд поддержки предпринимательства.
4. Правовая и консультационная поддержка:
• Бизнес-инкубатор;
• МФЦ для бизнеса

4.

2. Микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики
Тыва» - является некоммерческой организацией, основной целью деятельности которой является
создание условий для развития предпринимательства в Республике Тыва.
Деятельность Фонда ведется по двум основным направлениям:
Нефинансовые меры поддержки - это
оказание информационноконсультационных услуг субъектам МСП
центрами, функционирующими на базе
Фонда.
1. Выдача микрозаймов
Условия предоставления микрозаймов:
- сумма займа - до 3 000 000 рублей;
- процентные ставки - от 10% годовых;
- срок предоставления - до 36 месяцев.
Обязательным условием предоставления займа является наличие
обеспечения (залог ликвидного движимого, недвижимого имущества
и/или поручительство физических, юридических лиц).
2. Предоставление поручительства при получении банковского
кредита.
Размер поручительства может составлять до 70 % от суммы
обязательств Заемщика.
Комиссия за предоставление поручительства составляет: от 0,5 % 3 % годовых от суммы поручительства единовременно.
Банки-партнеры Фонда:
- АО «Россельхозбанк»;
- АО «Народный банк Тувы»;
- ПАО Сбербанк;
- АО «МСП Банк».

5.

На базе Фонда поддержки предпринимательства созданы 3 дополнительных института поддержки
предпринимательства:
Центр поддержки предпринимательства – осуществляет комплекс информационно-обучающих
мероприятий, в том числе выезды в муниципальные образования республики, организация
выставочно-ярмарочных мероприятий;
Центр кластерного развития - выполняет роль консалтингового центра, центра компетенций,
точку притяжения и интегратора в области развития кластеров, а также реализации проектов,
предполагающих несколько участников, центра подготовки кадров для развития кластеров,
освоения новейших технологий кластерного развития, в том числе по наукоемким направлениям.
В настоящее время в Туве сформированы все предпосылки интенсивного кластерного развития.
Создаются два кластера – этнотуристский и кластер легкой промышленности и этнической моды
Республики Тыва.
Центр поддержки экспорта - создан в целях расширения экспортного потенциала экономики
республики, увеличения объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг),
производимой малыми и средними предприятиями, усиление конкурентных позиций местных
экспортеров на мировых рынках. Также одним из главных задач создания центра является
обеспечение подготовки специалистов в сфере экспорта.

6.

3. Государственное бюджетное учреждение «Бизнес-инкубатор
Республики Тыва»
Предметом деятельности ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва» является
оказание услуг субъектам малого предпринимательства, в том числе
направленных на поддержку и развитие инновационных бизнес-проектов,
обеспечение условий для создания и развития малых предприятий в
приоритетных для Республики Тыва отраслях экономики.
Деятельность ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ» осуществляется по следующим
направлениям:
сдача в аренду оборудованных офисных помещений субъектам малого и среднего
предпринимательства;
бизнес-инкубирование начинающих субъектов МСП;
консультирование субъектов предпринимательства по юридическим вопросам, по
бухгалтерской отчетности и налогообложению;
составление бизнес-планирования;
реализация программ обучения АО «Корпорация МСП»;
реализация программ бизнес-образования (уроки и лекции по профориентации);
выставочная деятельность, организация ярмарок и иных торговых мероприятий;
информационно-обучающая кампания «Бизнес-десант» (выезды в кожууны);
проект «Бизнес-завтрак».

7.

4. Многофункциональный центр (МФЦ) для бизнеса главной задачей сети МФЦ является обеспечение доступности
получения и упрощение процесса получения государственных и
муниципальных услуг для представителей малого и среднего
предпринимательства.
Таким образом, в Республике Тыва созданы различные механизмы поддержки малого и
среднего предпринимательства, начиная от вовлечения в предпринимательство путём проведения
выездных семинаров в районы республики и заканчивая расширением существующего бизнеса с
помощью программ поддержки экспорта и развития инноваций.
Критерии отнесения хозяйственных субъектов к малому и среднему предпринимательства (МСП):
• Выручка не более 2 млрд. руб. в год;
• Численность персонала не более 250 человек;
• Доля участия государства, благотворительных и иных фондов, иностранных юридических лиц, а
также юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, не превышает 25 % уставного капитала.

8.

Публичное акционерное общество «Агентство по привлечению
и защите инвестиций Республики Тыва»
Специализированная организация по работе с инвесторами ПАО "Агентство по привлечению и
защите инвестиций Республики Тыва" была создана 20 марта 2015 года на основании Постановления
Правительства Республики Тыва № 128.
Миссия - привлечение новых стратегических партнеров, взаимовыгодное сотрудничество с которыми
позволит полностью раскрыть потенциал Республики Тыва.
Целью деятельности Агентства является предоставление услуг в сфере улучшения инвестиционного
климата в Республике Тыва.
Для достижения указанной цели Агентство осуществляет следующие виды экономической
деятельности:
• консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления;
• исследование конъюнктуры рынка;
• юридический консалтинг и инвестиционный консалтинг;
• организационно-техническое сопровождение реализации федеральных и региональных программ и
проектов;
• мониторинг реализации инвестиционных проектов программного характера.

9.

Обращение инвестора
с предоставлением
необходимой
документации
Успешный
запуск
проекта
Регистрация
обращения и
назначение
ответственного
исполнителя
Мониторинг
реализации проекта
Экспресс-анализ проекта
ответственными исполнителем на
предмет эффективности проекта с
учетом специфики региона,
возможности получения
государственной поддержки и
реальности достижения
установленных показателей по срокам
и финансовым ресурсам
Составление Плана-графика по
реализации инвестиционного
проекта (административные
процедуры, получение мер
государственной поддержки,
инициирование ГЧП и т.д.)
В случае соответствия
инвестиционного
проекта всем
необходимым
критериям с инвестором
заключается
Соглашение об оказании
организационного
содействия
Подбор
инвестиционной
площадки

10.

Кредитные организации Республики Тыва
На территории Республики Тыва действуют территориальные филиалы таких крупных банков, как:
1.
2.
3.
4.
ПАО Сбербанк
ПАО Росбанк
АО Россельхозбанк
ПАО АКБ Связь-банк (входит в группы ВЭБ.РФ)
На основании Постановления Верховного Совета
РСФСР от 13 июля 1990 года N91-1 «О государственном банке
РСФСР и банках на территории республики» в Республике
Тыва создано Акционерное общество «Народный банк
Тувы».
Банк создавался в целях реализации социальных
программ Тувы, реконструкции и развития на новой
технической и технологической основе промышленного и
аграрного секторов экономики, торговли и сферы услуг в
целях улучшения качества выпускаемой продукции, развития
кооперативных и иных предпринимательских форм
деятельности, увеличение производства товаров народного
потребления,
предоставление
ссуд
нуждающимся
предприятиям, кооперативам и физическим лицам.
Размер уставного капитала составляет
186 603 000,00 руб.

11.

12 национальных проектов
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07.05.2018 № 204
Демография
Здравоохранение
Образование
Жилье и городская среда
Экология
Безопасные и качественные дороги
Производительность труда и поддержка занятости
Наука
Цифровая экономика
Культура
Малое и среднее предпринимательство и
поддержка индивидуальной предпринимательской
инициативы
Международная кооперация и экспорт
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Федеральный бюджет
Государственные программы
Средства бюджетов субъектов РФ
Внебюджетные источники
18%
30%
39%
13%
Срок реализации национальных проектов – 2019-2024 гг.
Общая сумма инвестиций, которые будут направлены на финансирование национальных проектов –
28 трлн руб.

12.

Федеральное и региональное инвестиционное законодательство
Основные меры финансовой поддержки инвесторов, предусмотренные законодательством:
государственные займы (облигации), гранты и субсидии (по целевым программам), капитальные
вложения в основной капитал (выкуп акций, долей), займы и кредиты от юридических лиц с
государственным участием, финансирование в рамках ГЧП.
Федеральный Закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений»:
Часть 2.1. статьи 11 устанавливает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации
для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений,
могут использовать следующие формы и методы:
• разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и
инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской
Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
• предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
• выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;
• вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и
объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

13.

Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации«
Статья 17 устанавливает, что субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в
пределах своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии,
осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта,
осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Часть 3 статьи 6 устанавливает, что в соглашение в целях определения формы государственно-частного
партнерства или муниципально-частного партнерства может быть также включено обеспечение
публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения,
а также финансирование его эксплуатации и (или) технического обслуживания.

14.

Бюджетный кодекс Российской Федерации
Часть 1 статьи 78 устанавливает, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных
доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Часть 1 статьи 80 устанавливает, что предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам
влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную
часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставных
(складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации
Глава 42 (Заем и кредит): субъектам инвестиционной деятельности возможна выдача займов и
кредитов юридическими лицами с государственным участием.

15.

Закон Республики Тыва 1171 ВХ-I «Об инвестиционной деятельности в Республике Тыва»
Части 1-3 статьи 10 предусматривают, что инвестиции из государственных источников
финансирования субъектам инвестиционной деятельности предоставляются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Решения по государственным инвестициям из республиканского бюджета Республики Тыва
принимаются Правительством Республики Тыва на основе прогнозов экономического и социального
развития Республики Тыва, схем развития и размещения производительных сил, целевых научнотехнических и комплексных республиканских, ведомственных программ и технико-экономических
обоснований, определяющих целесообразность этих инвестиций.
Государственные программы (подпрограммы) и ведомственные целевые программы, реализуемые за
счет средств республиканского Республики Тыва, утверждаются Правительством Республики Тыва.
Регламент взаимодействия участников инвестиционной деятельности и Правительства
Республики Тыва, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 18 ноября 2011
года N 688, предусматривает заявительный порядок обращения инвестора за помощью в
Правительство Республики Тыва.

16.

Государственная программа Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения
бизнеса в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы", постановлением Правительства Республики Тыва
от 27 октября 2016 г. N 450, - основная программа финансовой поддержки предпринимателей
Республики Тыва.
Положение о государственной финансовой поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства в Республике Тыва, утвержденное постановлением Правительства
Республики Тыва от 20 декабря 2017 г. N 552, предусматривает финансирование в рамках
реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
государственной программы "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике
Тыва на 2017 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 27
октября 2016 г. N 450, субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва по
следующим видам:
а) грант Главы Республики Тыва на реализацию проектов в приоритетных сферах;
б) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с
приобретением оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства
товаров (работ, услуг);
в) субсидирование (возмещение) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на
уплату стоимости потребленной электроэнергии;
г) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с
доставкой твердого топлива в отдаленные населенные пункты Республики Тыва.

17.

Закон Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 1541 ВХ-2 "О налоговых ставках при применении
упрощенной системы налогообложения" снижает процентную ставку юридическим лицам,
применяющим упрощенную систему налогообложения, и осуществляющие отдельные виды
экономической деятельности предусмотренные данным законом.
Закон Республики Тыва от 27 ноября 2003 года N 476 Вх-I «О налоге на имущество организаций»
снижает налоговую ставку на имущество организаций, подлежащего зачислению в республиканский
бюджет Республики Тыва, коммерческим организациям, осуществляющим медицинскую деятельность,
выпуск строительных материалов и изделий из сырья, добываемого, производимого на территории
Республики Тыва.
Нормативно-правовыми актами и соглашениями с Республикой Тыва возможно предоставление иных
налоговых преференций инвесторам по отдельным инвестиционным проектам, получившим статус
особо значимых инвестиционных проектов.
Иные меры финансовой поддержки в виде субсидирования и грантов предусматриваются отдельными
целевыми программами Республики Тыва (по социальным, инновационным, сельскохозяйственным и
иным отраслевым проектам).