Семинар по актуальным вопросам природоохранного законодательства управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре

1.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Семинар по актуальным вопросам
природоохранного законодательства
Управления Росприроднадзора
по ХМАО-Югре
25 январяы 2019
г. Сургут
www.themegallery.com

2.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Порядок проведения государственной
экологической экспертизы определен:
Федеральным законом
Российской Федерации
«Об экологической
экспертизе» от
23.11.1995 № 174-ФЗ
(далее - Закон)
www.themegallery.com
Положением о порядке
проведения
государственной
экологической экспертизы,
утвержденным
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 11.06.1996 №
698 (далее – Положение)
Административным
регламентом Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования по
предоставлению
государственной услуги по
организации и проведению
государственной экологической
экспертизы федерального
уровня, утвержденным
приказом Минприроды России
от 06.05.2014 № 204 (далее –
Регламент)

3. Организуется и проводится по поручению центрального аппарата Росприроднадзора

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Организуется и проводится по
поручению центрального аппарата
Росприроднадзора
Порядок и сроки:
- Проверка комплектности – 7 дней (счет об оплате или уведомление о
некомплектности)
- Приказ об организации ГЭЭ – 15 дней (пп.7.1 и 7.3 ст. 11 – 3 дня)
- Срок проведения 2 месяца (может быть продлен на 1 месяц по
заявлению заказчика)
- Организационное заседание – не более 5 дней с даты приказа
- Уведомлении о доп.информации – не более 7 дней с даты получения
заявления от экспертов
- Направление заключения – в течение 5 дней с даты утверждения
заключения ГЭЭ
www.themegallery.com

4. Новое в законодательстве Письмо Росприроднадзора от 09.01.2019 № АА-09-03-31/32

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Новое в законодательстве
Письмо Росприроднадзора от 09.01.2019 № АА-09-03-31/32
С 1 января 2019 года объект ГЭЭ федерального уровня:
- проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в
соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I
категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на
земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для
регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи
нефти и природного газа.
- В каких случаях:
- Объект введен в эксплуатацию или разрешение на строительство выдано до 1 января
2019
- проектная документация таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной
и утвержденной в соответствии с законодательством о недрах до 1 января 2019
проектной документацией на выполнение работ, связанных с использованием участками
недр в отношении нефти и природного газа
- -НЕОБХОДИМОСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
www.themegallery.com

5. О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Федеральный закон «О внесении изменений в

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Федеральный
закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
С 1 ЯНВАРЯ 2019 ПРЕДЛАГАЮТСЯ НОВЫЕ РЕДАКЦИИ ТЕРМИНОВ:
- Экологическая экспертиза – процедура установления соответствия планируемой хозяйственной и иной
деятельности требованиям в области охраны окружающей среды, установленным законами и иными
нормативными правовыми актами, нормативными документами в области охраны окружающей среды, а также
техническими регламентами, определения допустимости воздействия планируемой хозяйственной и иной
деятельности, в том числе размещения объектов, на окружающую среду и условий реализации такой
деятельности исходя из требований в области охраны окружающей среды с учетом природных и социальноэкономических особенностей территорий, осуществляемая на основе оценки представляемых для
проведения экологической экспертизы материалов и документации.
- Оценка воздействия на окружающую среду - процедура, в рамках которой выявляются, анализируются и
учитываются возможные воздействия на окружающую среду и связанные с ними экологические, социальные и
экономические последствия реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может
оказать воздействие на окружающую среду, обеспечивается участие граждан, общественных объединений,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и учет их мнения при выборе варианта реализации
такой деятельности или отказе от нее, разрабатываются меры по предотвращению и минимизации негативных
воздействий такой деятельности.
www.themegallery.com

6. Материалы ОВОС - комплект документов, который включает

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
Материалы ОВОС - комплект документов, который включает
а) сведения о планируемой хозяйственной и иной деятельности и месте ее реализации, включая
планируемые технические и технологические решения, с описанием рассмотренных альтернативных
вариантов реализации такой деятельности;
б) сведения (по всем рассмотренным альтернативным вариантам, а также при отказе от деятельности) о
состоянии окружающей среды в пределах территорий (акваторий), на которые может быть оказано
воздействие при осуществлении планируемой хозяйственной и иной деятельности, о возможных
воздействиях на окружающую среду, их экологических и связанных с ними социальных, в том числе для
состояния здоровья населения, и экономических последствиях, а также о мерах по предотвращению и
минимизации таких воздействий и проведению анализа последствий реализации планируемой
хозяйственной и иной деятельности;
в) обоснование выбора варианта реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности из всех
рассмотренных альтернативных вариантов;
г) материалы общественных обсуждений сведений, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта,
содержащие сведения о результатах рассмотрения поступивших от общественности замечаний и
предложений с обоснованиями их учета или причин их отклонения;
д) результаты оценки воздействия на окружающую среду, включающие итоговую информацию о
характере и масштабах воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной
деятельности, альтернативах ее реализации, об оценке экологических и связанных с ними социальных и
экономических последствиях этого воздействия и их значимости, о возможности предотвращения и
минимизации воздействия, о выявлении и учете мнения общественности, о решениях планирующих
осуществление хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан о выборе варианта реализации такой деятельности или отказе от нее.
www.themegallery.com

7. О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Федеральный закон «О внесении изменений в

8. О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Федеральный закон «О внесении изменений в

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и в Федеральный
закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
УТОЧНЕНО:
1. Проектная документация заменятся материалами оценки воздействия на окружающую среду
(ОВОС)
2. С 1 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА ОБЪЕКТ ГЭЭ - Материалы оценки воздействия на окружающую среду
при выборе варианта размещения (в настоящее время - проектная документация) объектов,
используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, а также
проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных
при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных
для размещения отходов I - V классов опасности;
Таким образом:
- объект ГЭЭ - ОВОС, а не проектная документация;
- ГЭЭ будет проводится на этапе выбора варианта размещения
объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания
отходов;
- документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых
для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов
опасности» с 1 января 2019 года не объект ГЭЭ.
www.themegallery.com

9.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
С 1 января 2019 объект ГЭЭ проекты технической
документации на новые технику и (или) технологию
(техническая документация на которые впервые
разработана для использования на территории
Российской Федерации) обезвреживания, утилизации
отходов производства и потребления I - V классов
опасности, а также технической документации на новые
вещества, которые могут поступать в природную среду ;
В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ - проекты технической документации
на новые технику, технологию, использование которых может
оказать воздействие на окружающую среду, а также
технической документации на новые вещества, которые могут
поступать в природную среду.
www.themegallery.com
ИСКЛЮЧАЮТСЯ (планировалось, что с 1 января 2019 не
объект ГЭЭ):
- проекты нормативно-технических и инструктивнометодических документов в области охраны окружающей
среды, утверждаемых органами государственной власти
Российской Федерации)
- материалы обоснования комплексного
экологического разрешения

10.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ
www.themegallery.com

English Русский Rules