Кластерная политика региона

1.

Кластерная политика региона
Невзоров О.Ю.

2.

Территориальные
кластеры (далее,
кластеры) - объединение
предприятий, поставщиков
оборудования,
комплектующих,
специализированных
производственных и
сервисных услуг, научноисследовательских и
образовательных
организаций, связанных
отношениями
территориальной близости и
функциональной
зависимости в сфере
производства и реализации
товаров и услуг.

3.

Территориальные кластеры
Производственный
бизнес
Образовательные
организации
Кластеры
Научные
организации
Инфраструктурные
организации
Территориальный кластер - объединение предприятий, поставщиков оборудования,
комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научноисследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями
территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и
реализации товаров и услуг

4.

Основные направления развития территориальных кластеров
Институциональное
развитие
Повышение
конкурентоспособности
предприятий кластера
Формирование
благоприятных условий
развития кластера
Инициирование и поддержка создания
специализированной организации развития
кластера
Стимулирование эффективного
информационного взаимодействия между
участниками кластера
Повышение качества управления на
предприятиях
Стимулирование инноваций и развитие
механизмов коммерциализации технологий
Содействие продвижению продукции на
внутреннем и внешнем рынках
Развитие сотрудничества с образовательными
организациями
Развитие инженерной и транспортной
инфраструктуры, жилищного строительства
Предоставление налоговых льгот, снижение
административных барьеров

5.

Некоторые причины недостаточно быстрого развития кластеров в
РФ
Недостаток эффективных механизмов стимулирования
привлечения инвесторов на территории кластеров (в первую
очередь, отсутствие экономических преференций)
Формирование кластера не является значимым критерием
при
финансирования
инфраструктурных
проектов,
необходимых для его развития
Отсутствие
координации
между
территориальными
проекциями
программ
инновационного
развития
госкомпаний, институтов развития, частного бизнеса, вузов,
научных организаций

6.

Механизмы поддержки развития территориальных кластеров
Развитие
транспортной,
энергетической,
коммунальной и
жилищной
инфраструктуры
Поддержка
исследовательских и
опытноконструкторских
(технологических)
проектов
Повышение
эффективности
системы
профессионального
и непрерывного
образования
Развитие
инновационной
инфраструктуры и
содействие
коммерциализации
технологий

7.

Критерии отбора пилотных проектов по развитию кластеров
Уровень научного и производственного потенциала
территориального кластера
Проработанность программы развития кластера
Уровень организационного развития кластера
Привлечение софинансирования из средств бюджета
регионов , внебюджетных источников
Участие кластера в международной и межрегиональной
производственной и научно-технической кооперации

8.

Пилотные проекты по кластерному развитию
Димитровград
Железногорск
(ядерные и медицинские
технологии)
(ядерные и космические
технологии)
Саров
(ядерные и
информационные
технологии)
Дубна, Троицк, Обнинск,
Протвино
(ядерные технологии)
Томск, Северск
(медицинские и
биотехнологии, ядерные,
информационные и СВЧтехнологии)
Пущино
(медицинские и
биотехнологии)
8

9. Цели кластерной политики региона

Основной целью реализации кластерной
политики является обеспечение высоких темпов
экономического роста и диверсификации
экономики за счет повышения
конкурентоспособности предприятий,
поставщиков оборудования, комплектующих,
специализированных производственных и
сервисных услуг, научно-исследовательских и
образовательных организаций, образующих
территориально-производственные кластеры.

10. Кластерная политика Самарской области

Основные направления развития кластерной
политики самарского региона утверждаются
Законом Самарской области «Об
утверждении областной целевой программы
развития инновационной деятельности в
Самарской области на 2008 – 2015 годы».
Контроль за выполнением настоящей
программы возложен на Министерство
экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области.
Данное Министерство возглавляет
заместитель председателя Правительства
Самарской области - министр
экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области
Кобенко Александр Владимирович

11.

Обеспечение эффективной поддержки проектов,
направленных на повышение конкурентоспособности
участников кластера, за счет фокусирования и координации,
с учетом приоритетов развития кластеров, мероприятий
экономической политики по направлениям:

12.

• поддержки развития малого и
среднего
предпринимательства;
• инновационной и
технологической политики;
• образовательной политики;
• политики привлечения
инвестиций;
• политики развития экспорта;
• развития транспортной и
энергетической
инфраструктуры;
• развития отраслей экономики.

13.

Кластеры Самарского
региона
Аэрокосмический
Автомобильный
Строительный
Транспортнологистический
АВТОМОБИЛЬНЫЕ КОМПОНЕНТЫ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫЕ НА
СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В РОССИИ ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ ВАЗ
Кластеры федерального значения
Партнерство:
• технологические платформы
• международные
инновационные проекты
ПО РИА

14. Связи кластеров Самарской области через проекты

Автомобильный
кластер (более 270
предприятий)
Аэрокосмический
кластер (более 17
предприятий)
Двигатель НК-33
Повышение
конкурентоспособности
поставщиков
Мехатроника
Криогеника
Новые
материалы
Экологически чистый
автомобиль
Современные
управленческие
технологии
Облачные
(распределенные)
вычисления
Развитие ключевых модулей
инфраструктуры
Продуктовые
Инновации
Газотурбовоз
Оптимизация
логистики
Информационная
модель здания - BIM
Строительный
кластер (более 100
предприятий)
ГЛОНАСС
Технологические
Организационные
Транспортнологистический кластер
(более 50 предприятий)

15.

Самара: кластеры национального масштаба - автомобильный кластер, кластер
аэрокосмических технологий и двигателестроения
Автомобильный
кластер
- Реализация совместных
инновационных проектов,
включающих до 40 участников
(научных коллективов, малых
предприятий), под потребности
промышленности;
- Применение инструментов
совместных программ развития,
целевых программ, многосторонних
соглашений (ВУЗы-промышленностьправительство-Европа) и др.
Кластер аэрокосмических
технологий и
двигателестроения
2000 -2010
- Январь 2010г. – создан
организациннооформленный кластер;
- 2010 год – разработаны
комплексные программы
развития предприятий
кластера;
- Разработаны стратегии до
2020 года Автопрома
России, АвтоВАЗа и др.
- СГАУ и ОАО «Кузнецов»
выиграли совместные
гранты на организацию
высокотехнологичных
производств
(модернизацию продукции
– двигателей НК-33) –
общий объем средств
порядка 400 млн. со
стороны Минобрнауки РФ
2011 г.
2010
- Реализация
программ развития
кластера,
международное
сотрудничество
(Россия-Евросоюз),
ряд инновационных
проектов, ОЭЗ, ITпарк «Жигулевская
долина»,
2011-2015гг.
2011-2012гг.
2010 г.
- СГАУ признан национальным
исследовательским университетом;
- Ведется ряд федеральных целевых
программ;
- Проведен ряд кластерных совещаний по
комплексному внедрению цифровых
технологий для оцифровки проектнокоснтрукторской документации и др. (общие
объемы данных работ оцениваются в 4-5
млрд. руб. для предприятий кластера
региона);
- Реализация инновационного проекта РЖД –
Кузнецов «Газотурбовоз» - опытный образец.
- 2011 год – разработка и
реализация программы
инновационного развития ОАО
«АВТОВАЗ»;
- 2011-2012гг. Реализация
инновационных проектов развития
предприятий кластера;
- 2011-2012гг. Реализация 2-х
проектов ТГУ по пост. 219, 220
(разработка новых материалов и
др.);
- Программа Россия-Германия;
- Программа повышения
конкурентоспособности
поставщиков (ЦИК СО и др.).
- 2011 год – официальное оформление
кластера, собрание стратегического
комитета и др.
- 2011-2015гг. – разработка и реализация
совместных инновационнных программ
(совместно с ОДК, Роскосмос и др.);
- 2011-2015гг. – разработка и реализация
совместных инновационных проектов
(газотурбовоз, малая энергетика и др.)
2011-2015гг.

16. Автомобильные кластер: участники и партнеры

Участники кластера
• ОАО «АВТОВАЗ»
• GM-Автоваз
• АвтовазАгрегат
• ДСК
• ООО «СОЭЗ-Автодеталь»
• ЗАО «Вазинтерсервис»
• ОАО «Завод им. Тарасова»
• ООО «CIMOS-ZKS»
• НП «Региональный центр
инноваций и трансфера
технологий»
• ОАО «Объединенные
автомобильные технологии»
• ПО РИА, СамГТУ, СГАУ, ТГ
Российские
партнеры в области
инноваций
Зарубежные
партнеры в области
инноваций
• Renault-Nissan
• VDA
• UTAC
• AT Kearney
• Renault Consulting
• Tuev
• Valeo
• Bosch
• Johnson Controls
• Tenneco
• Faurecia
• Fraunhofer
• Автомобильные кластеры
Европы
НАМИ
МАДИ
МАМИ
МГТУ
ГАЗ
СПбГПУ
КГТУ
ЦНИИЧермет
МИСиС
РХТУ
А

17. Поволжский автомобильный кластер

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Проработка механизма государственной поддержки поставщиков, включая более
эффективное использование федеральных целевых программ
Диагностика предприятий (при необходимости) Анализ технологического уровня СМК,
инновационного потенциала, финансовой устойчивости и т.д.
Определение наиболее актуальных предприятий и проектов APQP, PPAP Lean
Production и т.д.
Тренинги и стажировки совместно с ведущими зарубежными фирмами (на основе
смешанного финансирования поставщик – бюджет).
Создание непрерывного процесса переподготовки кадров, включая дистанционное
обучение.
Поиск зарубежных партнеров и формирование партнерств. Скоординированное
продвижение концепции Greenfield/Brownfield
Перевод необходимой документации и при необходимости подготовка
соответствующих руководств
Оптимизация цепей поставок (с учетом требований по локализации производства
комплектующих)
Внедрение современных систем дизайна
Выход на новые рынки (OEM, смежные отрасли)
Поддержка зарубежных партнеров (правовой консалтинг, содействие в вопросах
взаимодействия с областными и муниципальными органами, подготовка
специалистов).
Диверсификация бизнеса

18. Автомобильный кластер: цели и программы

Текущее состояние
1) Численность работающих в
кластера: 160 тыс.чел.
2) Выручка: 150-200 млрд.
рублей в год
Риски:
1) Сокращение численности в
1,5-25, раза;
2) Замещение зарубжными
поставщиками, из-за
невыполнения современных
требований
Проекты развития:
1) Модернизация производств: общая
потребность до 2020 года – 102 млрд.,
требуемая господдержка 8,4 млрд.
(субсидирование % и т.д.)
2) Программы: повышения качества, бережливого
производства - до 2020 г. потребность в господдержке
– 2 млрд.руб.,
3) Программа энергосбережения: до 2020 г.
потребность в господдержке – 0,5 млрд.руб.
4) Программа развития инженерно-конструкторского
потенциала: до 2020 г. потребность в господдержке –
17,5 млрд.руб.
5) Электромобили – Европейский проект
финансируется в объеме 5 млрд.ЕВРО
Цель:
Повышение
конкурентоспособности
предприятий ПАК до мирового
уровня, позволяющего
расширять рынок сбыта с
ростом объемов производства
и реализации:
1) Выручка – 300-400
млрд./год;
2) Выход на новые рынки
зарубежныех OEM,з/ч., и
др.

19.

Стратегические направления развития
автомобильного кластера Самарской области
ОАО «АВТОВАЗ»
Региональные производители
автокомпонентов
Обновление модельного ряда на
собственных платформах и
разработках альянса Renault-Nissan
Включение в цепочки поставок
сборщиков модулей
(системных интеграторов)
Выход на новые сегменты рынка
(С-класс, кроссоверы В и С класса)
Создание совместных производств с
иностранными производителями
автокомпонентов
Переход на модульную сборку
Формирование базы поставщиков на
основе взаимодействия с системными
интеграторами

20. Перспективы автомобильного кластера

Влияние автомобильного сектора на
экономику области в целом будет проявляться
в разных направлениях :
повышение мобильности населения –
повышение экономической активности
населения, содействие развитию
предпринимательства;
мультипликативный эффект – на каждое
рабочее место в автостроении создается 10-20
рабочих мест в смежных отраслях,
обеспечивается массовая занятость;
инновационный эффект – востребованность в
инженерных и научных кадров, развитие
интеллектуального потенциала страны.

21. Кластер аэрокосмических технологий и двигателестроения: участники и партнеры

Участники кластера
ЦСКБ-Прогресс
ОАО «Кузнецов»
Авиакор
Авиаагрегат
Гидроавтоматика
Металлист
СГАУ, ПО РИА, СамГТУ
Российские
партнеры в области
инноваций
Энергомаш
НПОИТ
НИИФИ
Компас
Спектр
Сапфир
Фотон
НИИ ТП
ЦАГИ
НИИ ГА
Зарубежные
партнеры в области
инноваций
• «КНЕС» - Французское
национальное
космическое агентство
(CNES)
• «ЕКА» – Европейское
космическое агентство
(ESA)
• «Арианэспас»
• «Старсем»

22.

Крупнейшие организации авиакосмического
кластера
Ракетно-космический
ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБПрогресс»
Авиастроение
ОАО «Авиакор-авиационный завод»
ОАО «Гидроавтоматика»
ОАО «Авиаагрегат»
ОАО «Салют»
ОАО «Агрегат»
ЗАО «Завод аэродромного
оборудования»
Двигателестроение
ОАО «КУЗНЕЦОВ»
ОАО «СНТК им. Н.Д.Кузнецова»
ОАО «Металлист-Самара»
Самарский государственный аэрокосмический университет, Самарское конструкторское бюро
машиностроения, Поволжский центр космической геоинформатики, Конструкторское бюро
автоматических систем .

23.

Базовая основа
ракетно-космического подкластера
20202025
2010
Производство
ракеты-носителя
«Молния-М» и
«Союз» различных
модификаций, в т.ч.
для проекта в
Гвианском
космическом
центре
Производство
космических
аппаратов «ФотонМ» и «Бион-М» для
исследования
космического
пространства, а
также «Ресурс-ДК»
для дистанционного
зондирования
Земли
Совершенствование
технологий
производства ракетносителей и
космических
аппаратов различных
классов
Ракета-носитель
среднего класса «Русь»
повышенной
грузоподъемности для
запусков с космодрома
«Восточный»
пилотируемых и грузовых
кораблей и автоматических
космических аппаратов
Новые модификации
ракеты-носителя «Союз» «Союз-2», «Союз-СТ»,
«Союз-2-3»
Использование
результатов космической
деятельности для нужд
народного хозяйства
Расширение
международного
сотрудничества
Новые
направления
изучения и
освоения дальнего
космоса и
околоземного
пространства
Разработка новой ракетнокосмической техники для
изучения космического
пространства, в т.ч. планет
Солнечной системы
Участие в проектах,
основанных на
принципиально новых
способах доставки людей и
грузов на орбиту
(«космический лифт»)
Расширение медицинской
тематики, в т.ч. космическая
медицина
Расширение спектра
изучения земной поверхности
и предоставляемых услуг
потребителям
Выход на рынок с
непрофильным
стратегическим продуктом

24.

Базовая основа дорожной карты
двигателестроительного кластера
20202025
2010
Разработка,
производство и
сервисное
сопровождение
газотурбинных
авиационных
и жидкостных
ракетных
двигателей,
газоперекачивающ
их установок
Проведение
научных
исследований и
опытноконструкторских
разработок
Производство
комплектующих
для
автомобильного
кластера
Слайд №24
Реструктуризация
двигателестроительного
комплекса региона в
рамках формирования
на основе ОАО «ОПК
«Оборонпром»
объединенной
двигателестроительной
корпорации
Модернизация
существующей
линейки двигателей, в
т.ч. по программе
«Русь».
Развертывание
производства
эффективных
газотурбинных и
энергетических
установок
Доработка и
производство
двигателя НК-65 для
грузового самолета
Ан-124-300
Развертывание
производства
модернизированного
ракетного двигателя
НК-33.
Реализация проекта
по двигателю «НК361» для оснащения
газотурбовозов ГТ-1
Инновационное
развитие двигателестроительного
комплекса
Разработка
ракетнокосмических и
авиационных
двигателей новых
поколений
Создание
современных
экономичных и
малошумных
двигателей для
новых типов
самолетов
Расширение
номенклатуры
газоперекачивающи
х и энергетических
установок
Разработка и
серийный выпуск
авиационных
двигателей для
самолетов
стратегической
авиации 5 и 6
поколения.

25. Строительный кластер

ЗАО «СРЕДНЕВОЛЖСКИЙ
СТАНКОЗАВОД»
г.о. Самара
«Кошелев-проект»
Строительные холдинги
Строительство
стадиона к ЧМ по
футболу 2018

26. Транспортно – логистический кластер

Перевезено грузов транспортом общего
пользования (без трубопроводного
транспорта), млн. тонн, 2011:
Динамика погрузки в регионе
Куйбышевской дороги
( 2011 к 2010 году):
Динамика погрузки грузов в регионе Куйбышевской дороги
в январе - октябре 2010 - 2011гг
%
тыс. тонн
7000
140,0
121,5
6000
107,2
105,0
102,7
107,9
114,3
105,8
103,4
104,3
120,0
106,9
5000
100,0
4821
5191
5649
5746
5654
4843
4590
5502
5239
3000
5029
5493
5481
4000
5182
5313
5302
6149
5337
5530
80,0
4992
5062
60,0
2000
40,0
1000
20,0
0
0,0
январь
февраль
март
2010г
апрель
май
2011г
июнь
июль
август
% 2011г к 2010г
сентябрь октябрь

27.

28. Транспортно-логистический сектор «как есть» и «как должно быть»

Только простейшие
транспортнологистические
услуги
Большой выбор услуг, в
том числе организация
управления цепочками
поставок для
промышленных
предприятий
Низкий уровень
интермодальности
Нет или слишком
дорогая ITподдержка
Несогласованной
развитие
транспортнологистической
инфраструктуры
Программы развития
транспортнологистического кластера
Интермодальные
перевозки от двери до
двери
Единое
информационное
пространство
Облачные IT-системы
минимальной стоимости
эксплуатации

29.

В результате разработки стратегий развития кластеров, осуществляемой на
региональном и муниципальном уровнях, будет обеспечена возможность
эффективного и адекватного учета приоритетов развития кластеров в рамках
реализации региональных и муниципальных стратегий и программ социальноэкономического развития, включая проекты развития транспортной и
инженерной инфраструктуры, жилищного строительства, а также реализации
мер в области поддержки малого и среднего предпринимательства,
инновационной и технологической политики, образовательной политики,
политики привлечения инвестиций, политики развития экспорта, развития
отраслей экономики.

30.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ ! ! !