Понятие бюджетного процесса и стадии. Стадия составления проекта бюджета

1.

Бюджетный процесс
1.Понятие бюджетного процесса
и стадии
2.Стадия составления проекта
бюджета

2.

Понятие бюджетного процесса и стадии
Бюджетный процесс – это
регламентируемая
законодательством
Российской
Федерации деятельность органов государственной власти,
органов местного самоуправления и иных участников
бюджетного процесса по составлению и рассмотрению
проектов бюджетов, утверждению и исполнению
бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению
бюджетного учета, составлению, внешней проверке,
рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
ст. 6 БК РФ

3.

- стадия составления проекта бюджета;
- стадия рассмотрения проекта бюджета;
- стадия утверждения бюджета;
- стадия исполнения бюджета;
-стадия составления, внешней проверке, рассмотрения
и утверждения бюджетной отчетности.
Период от начала составления государственного бюджета
до утверждения отчета об его исполнении называется
бюджетным циклом. Весь бюджетный цикл делится на
стадии бюджетного процесса.
Стадии бюджетного процесса следуют строго
последовательно, и этот порядок не подлежит изменению.

4.

Работа с бюджетом ведется государственными органами
постоянно:
- исполняется бюджет текущего года, и он длится, в
соответствии с федеральными законами о федеральном
бюджете, с 1 января текущего года по 31 декабря
текущего года - текущий финансовый год.
- в это же время составляется проект бюджета на
очередной финансовый год следующего года и плановый
период – три года в соотв. с п.3 ст. 169 БК,
- подводятся итоги за предшествующий год, составляется
и утверждается отчетность по исполнению бюджета
предшествующего года.

5.

Принципы бюджетного процесса:
1. Принцип последовательности
вступления в бюджетную деятельность
участников бюджетного процесса
2. Принцип ежегодности бюджета
3. Принцип публичности и гласности
4.Принцип специализации бюджетных
показателей

6.

Стадия составления проекта бюджета
глава 20 БК РФ
Проект бюджета составляется на основе прогноза
социально-экономического развития в целях
финансового обеспечения расходных обязательств
Составление проектов бюджетов - исключительная
прерогатива Правительства Российской Федерации,
высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и местных
администраций муниципальных образований

7.

Среднесрочным финансовым планом муниципального образования
является документ, содержащий основные параметры местного
бюджета.
Доходы бюджета прогнозируются на основе:
- прогноза социально-экономического развития территории
-законодательства Российской Федерации, законов субъектов
Российской Федерации и муниципальных правовых актов
представительных органов муниципальных образований,
устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке
и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим
финансовым органом.

8.

Всю практическую работу по составлению проекта федерального
бюджета осуществляет Минфин России
Правительство Российской Федерации до 30 декабря года,
предшествующего текущему финансовому году:
рассматривает уточненный прогноз социальноэкономического развития Российской Федерации на текущий
финансовый год, очередной финансовый год и первый год
планового периода;
утверждает концепции долгосрочных (федеральных) целевых
программ, предлагаемых для реализации начиная с
очередного финансового года или планового периода.
Одобряет до 15 февраля текущего финансового года основные
направления налоговой и таможено-тарифной политики на
очередной финансовый год и плановый период

9.

Министерство финансов Российской Федерации :
1) направляет субъектам бюджетного планирования:
-проектировки изменений предельных объемов
бюджетных ассигнований :
1. расходных обязательств в очередном финансовом году и
первом году планового периода;
2. действующих расходных обязательств во втором году
планового периода;
3. расходных обязательств в очередном финансовом году и
плановом периоде;
-методические указания по распределению бюджетных
ассигнований;

10.

2) направляет в финансовые органы субъектов Российской
Федерации предусмотренные методикой распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов Российской Федерации исходные данные для
проведения расчетов указанных дотаций;
3) осуществляет сбор и обработку информации,
поступающей от субъектов бюджетного планирования,
финансовых органов субъектов РФ, главных
администраторов доходов и источников финансирования
дефицита бюджета, для представления ее на рассмотрение
бюджетной комиссии

11.

Субъекты бюджетного планирования :
-направляют в исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации методики распределения субсидий и субвенций
между бюджетами субъектов Российской Федерации;
-представляют в Министерство финансов Российской Федерации
методики (проекты методик) и распределение субвенций и субсидий
между бюджетами субъектов Российской Федерации;
-представляют в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по внесению изменений в распределение бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового
периода и по распределению бюджетных ассигнований на второй год
планового периода по главным распорядителям средств федерального
бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
классификации расходов федерального бюджета;
-направляют предложения по подготовке и реализации бюджетных
инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального
строительства

12.

Согласование показателей прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации,
бюджетных проектировок на очередной финансовый год и
плановый период осуществляется комиссией, создаваемой
в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации – Бюджетной комиссией
Внесение Министерством финансов Российской Федерации
проекта федерального закона о федеральном бюджете и
уполномоченным органом проектов федеральных законов о
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации в Правительство Российской Федерации
осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов
указанных законов в Государственную Думу

13.

Правительство Российской Федерации рассматривает:
-проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период,
-документы, материалы и проекты федеральных законов, подлежащие
внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации
-вносит их не позднее 01 октября текущего финансового года в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации
Высшие исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, местные администрации
муниципальных образований
проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта
Российской Федерации и проект закона субъекта Российской
Федерации о бюджете территориального государственного
внебюджетного фонда не позднее 1 ноября текущего года, проект
решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года