Правовое государство и гражданское общество

1. Правовое государство и гражданское общество

История теории «правовое государство»
Основные принципы правового государства
Предпосылки правового государства
Гражданское общество как социальная основа
правового государства

2. История развития теории «правового государства»

• Развитие и становление теории и практики
правового государства имеет долгую и
сложную историю, не всегда закономерно
поступательную.
• Само понятие «Правовое государство»
появилось только в начале ХIХ в. В трудах
немецких юристов, потом будет широко
использоваться, в т.ч. в работах русских ученых
Б.И.Чичерина, Б.А. Кистяковского, И.И.Новгородцева.

3. Античность

• С античности мудрецы пытались связать
институты власти, господства с правопорядком, сформировали принцип взаимозависимости разумной, справедливой власти и
соблюдения, гарантии прав и свобод граждан.
• Публично-властная сила, признающая
естественные права людей, сама упорядочена
и ограничена правом, что проводил в своих
реформах Солон в VI в. В Афинах.

4. Афинская демократия V-IV вв. до н.э.

• «Называется наш
строй
демократическим,
потому что он
зиждется не на
меньшинстве, а на
большинстве
граждан». Перикл

5. Цицерон (106-43 гг. до н.э.)

• Мы должны быть
рабами законов,
чтобы стать
свободными
• Судья – это говорящий
закон, а закон – это
немой судья

6.

7. Аристотель (384-322 гг. до н.э.)

• Выделял три элемента
государства: законосовещательный орган,
магистратуры, суды.
• Идея совмещения в
смешанной форме
«правильного» государства достоинств разных форм правления –
Полития.

8. Аристотель

В идеальном государстве должны быть
представлены интересы всех главных групп
населения, что стабилизирует власть
полиса, но и создаст справедливую меру и
разумную форму участия всех слоев
свободных граждан (демоса, богатых,
аристократии) в жизни государства и
исполнении общегосударственных дел.

9. Полибий (II в.до н.э.)

• Сформулировал гипотезу разделения сфер
и функций деятельности различных высших
органов республиканского Рима.
• Правила Рима устанавливают полномочия
органов власти, тем ограничивая функции
власти, что сдерживает произвол, узурпацию властных ресурсов , устанавливая
относительно стабильный политический
строй.

10. Цицерон (106-43 гг. до н.э.)

• Государство – публично-правовая общность
и дело народа, выражает не только общие
интересы, но и утверждает «общий
правопорядок».
• Естественные, неотторжимые права
граждан выше закона, стесняющего их.
Народный суверенитет выше неправового
закона власти.

11. Теория разделения властей государства (Т.Гоббс, Д. Локк Д)

12. Основные идеи политической теории Д.Локка

• Как активный участник политической жизни Англии конца
ХVII в. был соавтором британской государственной
модели, оказал огромное влияние на Просвещение и
будущих отцов-основателей США
• Родоначальник классического либерализма
• Развивал демократические аспекты теории
«Общественного договора» и «Гражданского общества»
• Сформулировал принцип разделения ветвей
государственной власти и ограничения законом воли
государя
• Идеолог «Правового государства» и демократической
революции, сторонник конституционной монархии

13. Демократические идеи Д.Локка

• Естественное состояние человека – свобода и равенство, мир и
добро, безопасность.
• Право на собственность в max смысле (жизнь, свободу, труд, не
только имущество) неотчуждаемое, недопустима личная
зависимость
• Человек может служить только закону и справедливости,
общему благу
• Государство создано людьми и обществу подотчетно, оно
гарант соблюдения естественного права и закона
• Формальное понимание равенства и свободы как политического и юридического равенства всех граждан
• Государство и общество отделены, народ суверенен и имеет
право на уничтожение деспотии и тирании

14. Ш.Монтескье (1689-1755)

• Разделение власти государства
на законодательную, исполнительную и судебную выступает
необходимой институционально- организационной формой
обеспечения прав и свобод
граждан, их безопасности.
• Сформулировал принцип
«правления закона», когда все
граждан и власть обязаны
соблюдать правопорядок.
• Народный суверенитет и
демократия выше власти
монарха.

15. Основные политические идеи Ш.Монтескье

• Суверенитет народа и личности,max широкое
толкование политических свобод
• Основа свободы – политические права
• Критик деспотизма, монархий Европы
• Правопорядок как господство правового
закона, принятого представителями народа парламентом
• Принцип разделения государственной власти
на законодательную, исполнительную и
судебную

16. Значение идей Ш.Монтескье

• Возникновение государств рассматривал
как исторический процесс, через понятие
«общий дух нации». Историческое развитие
общества – итог сложного взаимодействия
объективных и субъективных сторон
• Выделил 2 группы факторов, влияющих на
дух народа, законы и нравы: физические и
моральные.

17. Значение идей Ш.Монтескье

• Судебные органы, правосудие – особо
значимая ветвь государственной власти,
суверенная через судебных присяжных
• Принцип «добродетели», «общего блага»
прежде всего реализуется в Республике
• Общие принципы демократии: народное
представительство, политическая добродетель
и справедливость, баланс властей, умеренность законов, политические свободы,
подконтрольность исполнительной власти
парламенту и воле народа

18. Ж.Ж.Руссо (1712-1778)

• Революционный демократ
• Идеолог «общей воли»
народа, народного суверенитета в предельно широком понимании
• Отрицал необходимость
разделения властей
государства, сторонник
прямой демократии

19. Основные идеи Ж.Ж.Руссо

• Народ един, обладает единым, неделимым суверенитетом и волей
• Воля народа неотчуждаема и власть народа едина
• Свободы и равенство народа первичны, едины
• Существующая власть отторгла права ,собственность,
свободу людей – незаконная власть
• Республика – государство граждан, гарантирующее свободу, права, пусть к свободе – революция
• Граждане – носители общих естественных интересов, потребностей, воли, прав.
• Государство (суверен ХVIII в.) выше суда, закона и народа,
поэтому недемократично. Суверен один - НАРОД

20. А.Линкольн (1809-1865) 16-й Президент США

• Демократия есть
власть народа, власть
для народа, власть
посредством самого
народа

21. Первые буржуазно-демократические конституции

Первые буржуазнодемократические конституции
• Закреплен принцип народного суверенитета и
верховенства права народа
• Политические права граждан как
неотъемлемая часть правового статуса
личности
• Конституционное разделение сфер и функций
трех ветвей власти при приоритете
парламента и независимости судов
• Задача государства – гарантия прав человека

22. Развитие теории в России

• Интерес к идеям правового государства в
России возник в ходе проведения
либеральных реформ 1860-1870-х гг.
• В России до революции 1917 года теория
правового государства разрабатывалась в
трудах Н.М.Коркунова, А.С.Алексеева, В.М.
Гессена, С.А.Котляревского,
Б.А.Кистяковского, П.И.Новгородцева и др.

23. Б.А.Кистяковский (1868-1920)

• принцип ограничения
государственной
власти;
• принцип
подзаконности
государственной
власти;
• принцип народного
представительства.

24. Теория правового государства в советской науке

• Концепция правового государства после
революции 1917 г. отвергалась и
критиковалась вплоть до конца 80-х гг.,т.е.
периода перестройки.
• В Конституции РФ 1993 г. Российская
Федерация официально называется
«правовым и демократическим
государством» (ст.1)

25. Основные положения теории правового государства к рубежу ХХ в.

• 1) конституционализм, определяющий деятельность государства конституционными нормами; 2) плюрализм структуры
политического сообщества, обеспечивающий участие в политике самых различных социально-политических сил; 3) государственная монополия на верховную власть в политическом
сообществе, исключающая вмешательство каких-либо особых
интересов в формирование государственной воли; 4) учет государством общественного мнения, что обеспечивает контроль
общества над государственным аппаратом; 5) процессуальная,
формальная и материальная рационализация государства,
призванная гарантировать соблюдение государством права и
закона; 6) защита интересов перед государственной властью и
судебный контроль над деятельностью государства

26. Принципы правового государства

• 1.Режим конституционного правопорядка и
верховенства, всеобщности права;
• 2.Приоритет прав и свобод человека, их
незыблемость и охрана государством;
• 3.Суверенитет личности и общества;
• 4.Конституционная регламентация государственного
суверенитета;
• 5.Взаимная ответственность государства и личности
• 6.Последовательная демократизация и
децентрализация государственной власти

27. Гражданское общество

• Путь человечества к гражданскому обществу длителен и
сложен. До Нового времени в Европе элементы
гражданского общества били аморфны, мало заметны,
часто подчинены государству. Поэтому и абсолютистское
государство часто было нестабильным и неэффективным.
По мере обострения противоречий, усложнения структуры
общества и самого государства, выделения новых задач
власти ускорился процесс развития и институирования
гражданского общества. Общество через институты
власти продвигает принятие новых законов, конституций,
демократизирую государство и само общество. Вопреки
власти –образованием независимых и авторитетных
организаций,СМИ, общественного мнения и др.

28. Факторы развития гражданского общества

• Наделение собственностью значительных слоев общества
• Демонополизация экономики, рыночное хозяйство,
конкуренция
• Развитая социальная структура
• Многообразие интересов, идей, мнений и ожиданий
различных слоев и групп населения
• Развитая политическая и правовая культура значительных
групп населения, осознание своих коренных потребностей
и интересов, способность к самовыражению и активным
действиям, готовность к сотрудничеству и солидарности
• Свобода мысли исовести

29. Акты гражданской активности: студенческие акции в США и РФ 1995 г.

30. Муниципализация власти

31. Депутат района Митино консультирует граждан о правилах установки шлагбаума

32. Понятие «Гражданское общество»

• Совокупность негосударственных социальных и
политических отношений и институтов, выражающих и защищающих многообразные идеалы,
ценности, потребности и интересы различных
членов и групп общества, ограничивающих и
регламентирующих степень участия государств;
• Свободное и активное объединение от государства
социальных си, система интеграции различных
интересов в общие цели широкого сообщества
граждан.

33. Вывод

• Процесс формирования институтов правового
государства и гражданского общества сложный и
взаимосвязанный, длительный, имеет и прогресс,
и откаты обратно. Формирование данных
феноменов стало явным к середине ХХ в. в ряде
стран Западной Европы, США, Канаде.
• В РФ и странах СНГ этот процесс имеет пока
только начальные черты и тенденции, развивается
не всегда поступательно и последовательно, имеет
немало трудностей объективного и субъективного
характера