Земельное право. Правовой режим государственных природных заповедников

1. Правовой режим государственных природных заповедников

Выполнил:
Студент группы Ю2-3
Акбаров У.Б.
Проверила:
Петюкова О.Н.- д.ю.н., к.и.н.,
профессор, заместитель заведующего
кафедрой по научной работе

2. Понятие государственного земельного контроля

Государственный земельный надзор - это деятельность
уполномоченных федеральных органов исполнительной власти,
направленная на предупреждение, выявление и пресечение
нарушений органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями (далее - юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и гражданами требований, установленных
земельным законодательством, посредством организации и
проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных
законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных
уполномоченных органов государственной власти но
систематическому наблюдению за исполнением требований
земельного законодательства, анализу и прогнозированию
состояния исполнения требований земельного законодательства при
осуществлении органами государственной власти, органами
местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей
деятельности.

3. Задачами государственного земельного контроля являются:

обеспечение исполнения земельного
законодательства;
определение соответствия деятельности
организаций, должностных лиц и граждан
правовым нормам, регулирующих земельные
отношения;
обеспечение соблюдения установленных
требований (норм, правил, нормативов) при
использовании земли;
обеспечение выполнения мероприятий по
охране земель органами государственной
власти, местного самоуправления,
юридическими лицами, должностными и
физическими лицами».

4. Муниципальный и общественный земельный контроль

Муниципальный земельный
контроль - совокупность
действий должностных лиц,
наделенных полномочиями по
осуществлению проверки
соблюдения юридическими и
физическими лицами
требований земельного
законодательства на
территории муниципального
образования и закреплением
результатов проверки в
форме акта соблюдения
земельного законодательства
и приложений к нему.

5. Формы и методы государственного земельного контроля

Государственный
земельный контроль
осуществляется в форме
проверок, проводимых в
соответствии с планами,
утверждаемыми в
порядке, установленном
специально
уполномоченными
органами, а также
внеплановых проверок с
соблюдением прав и
законных интересов
организаций и граждан.

6. Государственные инспекторы по использованию и охране земель наделяются значительными правами:

посещать организации и объекты,
обследовать земельные участки,
находящиеся в собственности, владении,
пользовании и аренде, а также земельные
участки, занятые военными, оборонными и
другими специальными объектами;
давать обязательные для исполнения
предписания по вопросам соблюдения
требований земельного законодательства,
а также об устранении нарушений,
выявленных в ходе проведения проверок;
составлять по результатам проверок акты с
обязательным ознакомлением с ними
собственников, владельцев,
пользователей, арендаторов земельных
участков;
составлять протоколы о нарушениях
земельного законодательства и направлять
их соответствующим должностным лицам
для рассмотрения дел об
административных правонарушениях с
целью привлечения виновных лиц к
ответственности;
безвозмездно получать сведения и
материалы о состоянии, использовании и
охране земель;
обращаться в органы внутренних дел за
содействием в предотвращении или
пресечении действий, препятствующих
осуществлению инспекторами законной
деятельности, а также в установлении
личности граждан, виновных в нарушении
земельного законодательства.

7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем
ранее выданного предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных
требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми
актами;
поступление в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального
контроля обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей информации от органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой
информации о следующих фактах:

8. При проведении проверки должностные лица органа государственного земельного контроля не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не
относятся к полномочиям органа государственного земельного контроля;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае
отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением
случаев, установленных в Законе;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб
обследования объектов окружающей среды и объектов производственной
среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету
проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды
и объектов производственной среды для проведения их исследований,
испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных
образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы,
установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб
и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими
регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными
нормативными техническими документами и правилами и методами
исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и
составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую
законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по
контролю.

9. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

планирование проверок;
подготовка к проведению
проверки;
проведение проверки и
оформление ее результатов;
подготовка к рассмотрению
дела об административном
правонарушении;
рассмотрение дела об
административном
правонарушении;
пересмотр постановлений по
делам об административных
правонарушениях;
исполнение постановления о
назначении
административного
наказания;
контроль за устранением
нарушений земельного
законодательства.