Советское семейное право

1. Советское семейное право

СОВЕТСКОЕ
СЕМЕЙНОЕ
ПРАВО

2. Актуальность

Семья - это та часть жизни общества, в которой, происходит
воспроизводство человека как члена общества. В семье закладываются
основы нравственности, морали, духовности. Семья играет очень
важную роль в жизни общества и государства, их стабилизации.
Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и
развития человека и общества закреплена во многих нормативных
актах. Семейное право России как самостоятельная отрасль в системе
отечественного права является сравнительно молодым, причем оно
больше известно как советское семейное право. Это обстоятельство,
однако, вовсе не означает, что брак и семья в человеческом обществе явления новые и их правовое регулирование произошло недавно. Брак
и семья являются достаточно древней формой социальной жизни людей.

3.

Советский период в развитии семейного права принято делить на:
Семейное право в период
с 1917 по 1926 год
Семейное право в период
с 1926 по 1969 год
Советское право начало формироваться в условиях, когда трудно
было его соотнести с правом почившей Российской империи.
Большая часть старых законов была просто неприменима к
новой реальности.
Семейное право в период
с 1969 по 1995 год

4.

Большинство ученых правоведов России конца XIX –
начала XX века относили семейное право к числу
институтов гражданского права, объясняя это
единством частноправовой природы гражданских и
семейных отношений.
М.В. Антокольская затрагивает вопрос развития
теоретических представлений о семейном праве в
общем русле изложения истории отрасли, а не как
самостоятельный аспект.* Поэтому предлагаемая
периодизация, начинаясь с 1917 года, следующие
рубежи связывает с датами принятия новых кодексов:
1926 года, 1969 года и 1995 года.
* Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права (по трудам
цивилистов России конца XIX – начала XX в.) // Государство и право. 1995. № 6. С. 34.

5. Семейное право в период 1917-1926 годов

После того, как в 1917 году, произошла Октябрьская
революция, были приняты два важнейших
законодательных акта в семейного законодательстве:
в 18 декабря 1917 г. вышел декрет «О
гражданском браке, о детях и о ведении книг актов
гражданского состояния»;
В 19 декабря 1917 г. был принят декрет «О
расторжении брака».
Гражданским браком признавался брак, зарегистрированный государственными органами.

6.

Согласно декрету «О гражданском браке, о детях и о ведении книг
актов гражданского состояния»:
Признавались только гражданские браки независимо от вероисповедания;
Церковный брак был объявлен частным делом гражданина и потерял свою обязательность. Браки,
заключенные по церковному обряду до принятия декрета, являлись действительными, и
переоформление их не требовалось.
И.О. Чистяков говорил о том, что «светский характер брака, ослаблявший влияние церкви на массы и
подрывавший ее материальную базу, утверждался в обстановке упорного сопротивления церкви. Только в
1920 году церковь обязалась прекратить церковный бракоразводный процесс»*.
Был установлен брачный возраст для мужчины — 18 лет, для женщины — 16 лет. Данный возрастной
ценз распространял свое действие не на всех граждан, а именно в Закавказье туземные жители могли
вступать в брак по достижении женихом – 16 лет, а невестою – 13 лет;
Внебрачные дети уравнивались в правах и обязанностях с рожденными в законном браке;
Стало возможным установление отцовства в судебном порядке.
* Чистяков И.О. История отечественного государства и права М.: «Юристъ», 2002. с. 39

7.

В 1918 году был принят Семейный кодекс РСФСР — один из первых кодексов советской власти
– Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.
Данным Кодексом только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в Отделе записи
актов гражданского состояния порождал права и обязанности супругов. При этом браки
заключались публично в специально предназначенном помещении. Вступающие в брак
объявляли об этом словесно или письменно.
Условиями вступления в брак были:
достижение брачного возраста;
взаимное согласие вступающих в брак.
Не имели права вступать в брак:
лица, уже состоящие в зарегистрированном браке или
браке, имеющем силу зарегистрированного;
родственники по прямой восходщей и нисходящей
линии, полнородные и неполнородные братья и сестры.

8.

Семейный кодекс 1918 г. полностью отступил от принципов
сословности и церковных предписаний, господствовавших ранее при
регулировании государством семейных отношений.

9.

При жизни брак мог быть прекращен разводом в соответствии
с деректом от 19 декабря «О расторжении брака» двумя
способами:
1
Расторжение брака в местном
суде
если супруги не приходили к
согласию по вопросам
проживания несовершеннолетних
детей, о выплате денежных
средств на их содержание, а также
об алиментах бывшей жене
2
Расторжение брака в отделе
записей браков

10.

Таким образом, Деректы «О гражданском
браке, о детях и ведении книг акт
состояния» и «О расторжении брака» на
тот момент времени являлись достаточно
прогресссивными, но при этом они
затронули только некоторые аспекты
семейных отношений. В то время как
Кодексом законов об актах гражданского
состояния, брачном, семейном и
опекунском праве аспекты семейных
отношений были урегулированы
практически полностью.

11. Семейное право в период 1926-1969 годов

С 1 января 1927 г. постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. вступил в действие Кодекс законов о
браке, семье и опеке РСФСР.
Отличительными чертами данного кодекса были:
установление единого брачного возраста для всех — с 18 лет;
более подробное регулирование прав и обязанностей супругов, детей, родителей;
Кодекс закрепил право супругов при вступлении в брак по своему выбору сохранить
добрачную фамилию или именоваться общей;
Запись об отце внебрачного ребенка производилась по заявлению матери, поданному после
рождения ребенка. Никаких доказательств от нее не требовалось. Отцу лишь сообщалось о
такой записи и предоставлялось право обжаловать ее в суде в течение года;
подробная регламентация вопросов опеки и попечительства. Был восстановлен институт
усыновления, отмененный в 1918 году;
отмена расторжения брака в суде. Брак расторгался в органах ЗАГСа, причем без вызова второго
супруга, ему только сообщалось о факте развода. В случае нарушения условий вступления в брак
речь могла идти тоб оспаривании регистрации брака.

12.

Таким образом, Кодекс законов о браке,
семье и опеке РСФСР 1926 года был
передовым для своего времени. Однако в
течение длительного периода своего действия
(1926—1969) данный Кодекс фактически
подменялся подзаконными актами.
Одной из главных причин его несоблюдения
стала Великая Отечественная война 1941—
1945 годов, которая резко изменила
демографическую ситуацию в стране. По
статистике Г.Ф.Кривошеева в результате
войны население СССР сократилось со 194
млн. до 167 млн. человек. Из 27 млн.
погибших подавляющее большинство
составляли мужчины молодого возраста (1838 лет). В СССР появились миллионы матерейодиночек и незамужних женщин*.
* Кривошеев Г.Ф. и др. Россия и СССР в войнах XX века. Потери вооружённых сил: Статистическое исследование / Под общ. ред. Г. Ф. Кривошеева. — М.: Олма-Пресс, 2001.

13.

27 июня 1936 г. было принято Постановление ЦИК и СНК «О запрещении абортов,
увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи
многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов,
усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в
законодательстве о разводах».
Запрещение абортов в стране, население которой не
имело представлений о планировании семьи,
возможно привело к большому количеству незаконных
абортов,
многие
из
которых
скорее
всего
заканчивались негативными последствиями такими как
проблемы со здоровьем и уголовным законом.

14.

Этим же Постановлением было введено взыскание алиментов на
несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку
плательщика
1/4 - на одного ребенка
1/3 - на двоих детей
1/2 - на трех и более детей.

15.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной
помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны
материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена
«Материнская слава» и медали «Медаль материнства» были внесены следующие изменения в
семейное законодательство:
брак расторгался лишь в случае признания судом необходимости его прекращения;
усложнилась процедура развода. Брак расторгался лишь в случае признания судом
необходимости его прекращения. Таким образом, суду предоставлялось право отказать в иске о
расторжении брака, даже если оба супруга настаивали на разводе. Кроме того, сама процедура
расторжения брака стала более сложной. По требованию супруга суд мог также разделить
имущество и присвоить супругу добрачную фамилию.
В СССР почти 25 лет (1944-1969) проводилась политика
общественного осуждения разводов. Развод мог повлечь за собой
неприятности в служебной карьере, сведения о разводе
публиковались в газетах, становились предметом общественного
разбирательства. Еще более жестким было порицание
внебрачных связей. Дети, родившиеся вне брака, фактически не
имели равных прав с «законнорожденными» детьми.

16.

Указом от 15 февраля 1947 г. были запрещены браки между гражданами СССР
и иностранцами. «Воспретить браки между гражданами СССР и иностранцами».
По утверждению Л.М. Пчелинчевой «На протяжении длительного времени в СССР
фактически не допускалось и применение норм иностранного семейного права»*.
В 1968 г. впервые был принят такой
общесоюзный семейно-правовой акт, как
Основы законодательства о браке и семье
Союза ССР и республик. На его основе в
1969-1970 годах были разработаны
семейные кодексы союзных республик.
Кодексы союзных республик повторяли
положения Основ и содержали нормы,
позволяющие
осуществлять
более
детальное
регулирование
семейных
отношений.
Расхождений
между
законодательством отдельных республик
практически не было.
* Пчелинчева Л.М. Семейное право России М.: Норма, 2004. с. 641

17. Семейное право в период 1969-1995 годов

30 июля 1969 г. был принят новый Кодекс о браке и семье РСФСР.
Согласно данному Кодексу:
• признавался только зарегистрированный брак;
• основанием развода считался непоправимый распад семьи;
• при отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или
споров по поводу имущества развод по взаимному согласию
производился в органах загса;
• имущественные отношения регулировались императивными
нормами, закрепляющими режим общей совместной
собственности супругов;
• заключение брачного договора не допускалось.
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов были несовершеннолетние дети или один из
супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разрешался судом. При этом суд был
обязан выяснить причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.

18.

Установление отцовства предусматривало два способа
Добровольное
(на основании письменного
заявления отца и матери)
При этом в судебной практике, общественном мнении
преимущество отдавалось материнству. При разводе
практически всегда дети оставались с матерью. На отца
возлагалась обязанность выплачивать алименты.
Сведения о статусе «алиментщика» вносились в
официальные документы, вплоть до отметки в паспорте.
В судебном порядке

19. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей устанавливался законом. Суд имел право уменьшить размер алиментов

при наличии обстоятельств, указанных в законе, а именно:
если родитель, с которого взыскиваются
алименты, является инвалидом первой
или второй группы либо если дети
работают и имеют достаточный
заработок;
суд вправе уменьшить размер
алиментов или освободить от их
уплаты, если дети находятся на
полном содержании государства
или общественной организации
если у родителя, обязанного платить алименты,
имеются другие несовершеннолетние дети, которые
при взыскании алиментов в установленном
настоящей статьей размере оказались бы менее
обеспеченными материально, чем дети,
получающие алименты, а также в тех случаях

20.

Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября
1986 года было установлено, что суд вправе
уменьшить размер алиментов. Размер алиментов
на совершеннолетних детей, родителей, супругов и
других членов семьи устанавливался судом исходя
из материального и семейного положения
плательщика и получателя алиментов. Право на
алименты эти лица имели только при наличии
нуждаемости и нетрудоспособности.
Также, был также установлен
минимальный размер алиментов,
подлежащих взысканию на
несовершеннолетних детей.

21.

Приемная семья является новым институтом семейного права России.
Прообразом приемной семьи были детские дома семейного типа, которые создавались на
основании Постановления Совета Министров СССР от 17 апреля 1988 г. и Совета Министров РСФСР
от 18 ноября 1988 г. «О создании детских домов семейного типа».
С.А. Муратова подчеркивала «Очевидно, что были
предприняты попытки создания и развития института
приемной семьи. Однако попытки эти продолжались недолго
в связи с распадом СССР»*.
* Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право. Новый Юрист. 1999. с. 155

22.

Таким образом, несмотря на некоторое
стабилизирующее значение (искусственное
поддержание прочности браков), Кодекс о
браке и семье 1969 г. был негибким,
чрезмерно формальным и не учитывающим
все особенности семейных отношений, не
соответствующим мировым стандартам.
В связи с измененими в экономической и
социальной жизни нашей страны возникла
потребность срочного изменения ряда
институтов семейного законодательства.
Только через 4 года после распада СССР, в 1995 г., был принят принципиально иной по содержанию
Семейный кодекс РФ. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-Ф3 был принят с учетом мировых
стандартов в области семейного права. Именно с этого момента можно говорить о начале становления
современного российского семейного права!

23. Заключение

В целом становление и развитие семейного законодательства в советский
период можно охарактеризовать как динамично развивающееся, как в сторону
положительных моментов, так и в сторону отрицательных и негативно
сказывающихся на институте семьи в целом. Так на протяжении всего
советского периода в России было принято достаточно много нормативных
актов, регулирующих общественные отношения в области семьи и брака, из
которых основными можно назвать Деректы «О гражданском браке, о детях и
ведении книг акт состояния» и «О расторжении брака», а также три
кодифицированных нормативных акта: Кодекс законов об актах гражданского
состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года, Кодекс законов
о браке, семье и опеке 1926 года и Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года.

24. Библиография

1.
Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права (по трудам цивилистов России конца XIX – начала XX в.) //
Государство и право. 1995. № 6. С. 34.
2.
Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М. Юристъ, 2002. 336 с.
3.
Кривошеев Г.Ф. и др. Россия и СССР в войнах XX века. Потери вооружённых сил: Статистическое исследование / Под общ. ред. Г. Ф. Кривошеева. —
М.: Олма-Пресс, 2001.
4.
Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право. Новый Юрист. 1999. с. 155
5.
Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004. 688 с.
6.
Чистяков И.О. История отечественного государства и права М.: «Юристъ», 2002. с. 39
7.
Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» от 18.12.1917 // ИБ Консультант Плюс.
8.
Декрет «О расторжении брака» от 19.12.1917 // ИБ Консультант Плюс.
9.
Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс.
10.
Кодекса законов о браке, семье и опеке от 19.11.1926 // ИБ Консультант Плюс.
11.
Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.69 // ИБ Консультант Плюс.
12.
Закон СССР «Об утверждении основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье» от 27.06.1968 // ИБ Консультант Плюс.
13.
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» от 22.12.1994 // ИБ Консультант Плюс.
14.
Указ Президиума Верховного Совета СССР «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами» от 15.02.1947 // ИБ Консультант
Плюс.
15.
Указ Верховного Совета РСФСР «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних» от 19.11.1986 // ИБ Консультант
Плюс.
16.
Постановление ЦИК и СНК «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи
многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о
некоторых изменениях в законодательстве о разводах» от 27.06.1936 // ИБ Консультант Плюс.