Открытый аукцион в электронной форме

1. ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Разработал: Спильчевская Т.М.,
преподаватель Регионального
центра госзакупок
НИУ ВШЭ-Пермь

2. УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

УЗ – участник закупки
УА – участник аукциона
СО – специализированная организация
ЭА – электронный аукцион
ЭП – электронная площадка
Оператор – оператор электронной
площадки
АД – аукционная документация
ЕИС – единая информационная система

3. Формы аукционов

Аукцион от auctio (lat.) – повышать, увеличивать.
С точки зрения техники установления цены различают
два типа аукционов:
1) Аукцион с повышением цены (английский аукцион),
победителем которого признаётся лицо, предложившее
наивысшую цену.
2) Аукцион с понижением цены (голландский аукцион),
победителем которого признаётся лицо, первым
согласившееся уплатить наименьшую предлагаемую на
аукционе цену.
Таким образом, существуют две формы аукционов:
ПРЯМОЙ АУКЦИОН
ОБРАТНЫЙ АУКЦИОН (форма, описанная в 44-ФЗ)

4. Плюсы аукциона

Публичность и открытость. Любое юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель могут в любое время ознакомиться с любой закупкой,
правилами и сроками ее проведения.
Равные права. Условия, позволяющие принять участие в аукционе,
одинаковы для всех. Исключается возможность формальной оценки
заявок участников. Нет необходимости согласовывать условия поставки
и оплаты с каждым участником по отдельности. Снижение вероятности
сговора между заказчиком и участником.
Доступность и конкурентность. За счет публичности и доступности
принять участие можно в аукционе, проходящем в любом субъекте РФ,
ежедневно можно участвовать в десятках аукционов. Увеличение числа
участников.
Прозрачность. Ход торгов виден всем участникам, известен победитель
аукциона и цена, по которой он заключит договор.
Снижение временных затрат. При использовании типовой документации
и функционала электронной площадки. Удобство подачи.
Экономия. Получение большей экономии средств по сравнению с
конкурсом.
Усиление контроля.

5. Минусы аукциона

Финансовые затраты (для участника).
Сложность подготовки аукционной
документации для нестандартных ТРУ.
Высокая цена ошибки из-за плохо
сформулированных требований заказчика
Победитель определяется по единственному
критерию – цене

6. Определение электронного аукциона (Ст.59, ч.1)

Под аукционом в электронной форме
(электронным аукционом) понимается
аукцион, при котором:
- информация о закупке сообщается
заказчиком неограниченному кругу лиц путем
размещения в ЕИС извещения о проведении
такого аукциона и документации о нем,
- к участникам закупки предъявляются
единые требования и дополнительные
требования,
- проведение такого аукциона обеспечивается
на электронной площадке ее оператором.

7. Когда проводить ЭА (Ст.59)

Заказчик обязан проводить ЭА в случае, если
осуществляются закупки ТРУ, включенных в перечень,
установленный Правительством РФ (Распоряжение от
21.03.2016 г. № 471-р), либо в дополнительный перечень,
установленный высшим исполнительным органом власти
субъекта РФ, за исключением случаев когда законом
допускается запрос котировок и единственный поставщик.
Включение ТРУ в указанные перечни осуществляется в
случае одновременного выполнения следующих условий
(ч.2):
1) существует возможность сформулировать подробное и
точное описание объекта закупки;
2) критерии определения победителя такого аукциона
имеют количественную и денежную оценку.
Заказчик имеет право осуществлять путем проведения ЭА
закупки товаров, работ, услуг, не включенных в
указанные выше перечни (ч.3).

8. Общие определения (Ст.59, ч.4)

Под электронной площадкой понимается сайт
в сети "Интернет", на котором проводятся
электронные аукционы.
Оператором электронной площадки
является юридическое лицо независимо
от его организационно-правовой формы,
формы собственности, места нахождения
и места происхождения капитала,
государственная регистрация которого
осуществлена на территории РФ, которое
владеет электронной площадкой,
необходимыми для ее функционирования
программно-аппаратными средствами и
обеспечивают проведение таких аукционов в
соответствии с законодательством РФ о
контрактной системе в сфере закупок.

9. Запреты при проведении аукциона

Не допускается:
взимание оператором ЭП платы за проведение ЭА
(ст. 59, ч. 5)
взимание оператором ЭП с участников
электронного аукциона платы за аккредитацию на
ЭП и за участие в таком аукционе, за
исключением платы, взимаемой с лица, с которым
заключается контракт (ст. 59, ч. 6)
Размер платы устанавливается в соответствии с
актом Правительства РФ, устанавливающего
порядок и условия отбора операторов ЭП

10. Общие положения (Ст.59)

Правительством РФ устанавливаются порядок и
условия отбора операторов ЭП и определяется
перечень таких операторов.
Функционирование ЭП осуществляется в
соответствии с едиными требованиями,
установленными федеральным органом
исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок (ч.4).

11. ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛОЩАДКИ

По результатам отбора операторов
электронных площадок, состоявшегося в
конце 2009 - начале 2010 годов, определены
следующие операторы электронных
площадок:
- ОАО "Единая электронная торговая
площадка" - www.roseltorg.ru;
- ЗАО "ММВБ-Информационные технологии" www.ets-micex.ru;
- ГУП "Агентство по государственному заказу,
инвестиционной деятельности и
межрегиональным связям Республики
Татарстан" - www.zakazrf.ru;
- ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная
Система Торгов" - www.sberbank-ast.ru;
- ООО "Индексное агентство РТС" - www.rtstender.ru.

12.

ДОКУМЕНТООБОРОТ (Ст.60)
Обмен информацией, связанной с получением
аккредитации на ЭП и проведением ЭА, между
участником такого аукциона, заказчиком, оператором
осуществляется на ЭП в форме электронных документов
(ч.1).
Документы и информация, направляемые в форме
электронных документов участником электронного
аукциона, заказчиком, должны быть подписаны
усиленной электронной подписью лица, имеющего
право действовать от имени соответственно участника
такого аукциона, заказчика (ч.2).
Документы и информация, направляемые в форме
электронных документов оператором электронной
площадки участнику электронного аукциона, заказчику
или размещаемые оператором электронной площадки на
ЭП и в ЕИС, должны быть подписаны усиленной
электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени оператора (ч.3).

13. АККРЕДИТАЦИЯ (Ст.61)

Для обеспечения доступа к участию в ЭА оператор
осуществляет аккредитацию УЗ (ч.1) сроком на 3
года (ч.9).
Для аккредитации УЗ представляет оператору
следующие документы: (ч.2)
Заявление
Копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (давностью не
более 6 мес. от даты заявления), копии
документов, удостоверяющих личность (для
физ.лиц)
Копия учредительных документов (для юр. лиц)
Копии документов, подтверждающих полномочия
лица, уполномоченного на получение
аккредитации от имени УЗ (для юридических лиц)
Копии документов, подтверждающих полномочия
руководителя. В случае, если от имени УЗ
действует иное лицо, также представляются
доверенности, выданные физическому лицу или
физическим лицам на осуществление действий от
имени УЗ по участию в ЭА.

14. АККРЕДИТАЦИЯ

Адрес электронной почты
ИНН
Решение об одобрении или о совершении сделок от
имени УЗ с указанием максимальной суммы (для
юр. лиц). Если требование о необходимости
наличия данного решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством РФ и (или)
учредительными документами юридического лица,
данное решение принимается в порядке,
установленном для принятия решения об одобрении
или о совершении крупной сделки.
В течение 5 рабочих дней оператор должен
аккредитовать или отказать в аккредитации и
уведомить о принятом решении УЗ (ч.4).
Уведомление должно также содержать
информацию о реквизитах счета для проведения
операций по обеспечению заявок на участие в ЭА
(ч.5).

15. АККРЕДИТАЦИЯ

Оператор обязан отказать УЗ в аккредитации в случае
непредоставления им требуемых документов и
информации или предоставления документов, не
соответствующих требованиям законодательства РФ
(ч.6).
Отказ должен быть мотивированным. После устранения
указанных оснований УЗ вправе вновь представить
документы и сведения, для получения аккредитации на
ЭП (ч.7).
Обо всех изменениях в документах и полномочиях УЗ
должен незамедлительно уведомлять оператора.
Ответственность за достоверность информации и
своевременное внесение изменений несет УЗ (ч.10,11).
УЗ, получивший аккредитацию на ЭП, не вправе
подавать заявку на участие в ЭА за 3 месяца до
окончания срока аккредитации. За 3 месяца до
окончания срока аккредитации оператор должен
уведомить об этом УЗ. При этом получивший
аккредитацию УЗ вправе пройти аккредитацию на
новый срок в порядке, установленном настоящей
статьей, не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока
ранее полученной аккредитации (ч.14, 15).

16. Реестр аккредитованных УА (Ст. 62)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Оператор ведет реестр аккредитованных УРЗ, в
который входит:
Наименование УРЗ
Дата направления УРЗ уведомления об аккредитации
ИНН
Копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП
Копия учредительных документов
Копии документов подтверждающих полномочия лица
на получение аккредитации
Копии документов на полномочия лица участвующего
в ЭА от имени УРЗ
Решение об одобрении сделки
Дата прекращения действия аккредитации.
Эта информация размещается на ЭП за
исключением п.п.4-7 (ч.5)
Оператор вносит УА в реестр в день принятия
решения об аккредитации (ч.3)

17.

18. ИЗВЕЩЕНИЕ (Ст.63)

Извещение (вместе с АД (Ст.65, ч.1) размещается
заказчиком в ЕИС не менее, чем за 15 дней до даты
окончания подачи заявок, а если начальная цена
контракта не превышает 3 миллиона рублей, то не
менее, чем за 7 дней. (ч.ч.1-3)
В извещении вместе с информацией,
предусмотренной в статье 42 указываются (ч.5):
1) адрес электронной площадки ;
2) дата окончания срока рассмотрения заявок;
3) дата проведения такого аукциона;
4) размер обеспечения заявок;
5) преимущества, предоставляемые ОИ, УУИС, СМП;
6) предъявляемые к УА требования и перечень документов,
которые должны быть представлены УА в соответствии с
пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии
таких требований) и частью 1.1 (при наличии таких
требований) настоящего ФЗ;
7) условия, запреты и ограничения допуска товаров, работ и
услуг, происходящих из иностранного государства.

19. ИЗВЕЩЕНИЕ

Информация, предусмотренная Ст.42:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес,
адрес электронной почты, номер контактного
телефона, ответственное должностное лицо
заказчика, специализированной организации;
- краткое изложение условий контракта:
наименование и описание объекта закупки
информацию о количестве и месте доставки товара, работы или
услуги
сроки поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
начальную (максимальную) цену контракта,
источник финансирования.
- идентификационный код закупки; (вступает в силу
01.01.2017)

20. ИЗВЕЩЕНИЕ

- ограничение участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленное в
соответствии с настоящим ФЗ;
- используемый способ определения поставщика;
- срок, место и порядок подачи заявок участников
закупки;
- размер и порядок внесения денежных средств в
качестве обеспечения заявок;
- размер обеспечения исполнения контракта,
порядок предоставления такого обеспечения,
требования к такому обеспечению, а также
информация о банковском сопровождении
контракта в соответствии со Ст. 35 настоящего ФЗ.
(Порядок устанавливает Правительство, случаи –
органы власти на своем уровне).

21. Обеспечение заявки (Ст. 44)

Размер обеспечения заявки:
- должен составлять от 0,5 до 5% начальной
(максимальной) цены контракта (ч.14).
Если НМЦК не превышает 3млн. Рублей 1%
НМЦК (ч.14)
- не превышать 2%, если закупка
осуществляется в соответствии со статьями 28
– 30 (УУИС, ОИ, СМП) (ч.15).
Способы предоставления:
- перечисление денежных средств (ч. 1);

22. Обеспечение заявки (Ст. 44)

Блокировка денежных средств прекращается не более
чем 1 рабочего дня с даты наступления одного из
случаев (ч.6):
подписания протокола рассмотрения и оценки заявок
всем кроме победителя;
отмены определения поставщика;
отклонения заявки;
отзыва заявки участником закупки до окончания срока
подачи заявок;
получения заявки после окончания срока подачи
заявок;
отстранение УЗ от участия в определении поставщика
или отказ от заключения контракта с победителем в
соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 (выяснилось,
что УЗ не соответствует требованиям или предоставил
недостоверные сведения).

23. Обеспечение заявки (Ст. 44)

В случае нарушения заказчиком сроков возврата
денежных средств УЗ вправе потребовать уплаты пеней.
Пеня начисляется за каждый день просрочки
исполнения обязательства начиная со дня, следующего
после дня истечения установленного в соответствии с
настоящей статьей срока исполнения обязательства.
Размер пени – 1/300 действующей на дату уплаты пеней
ставки рефинансирования ЦБ РФ от не возвращенной в
срок суммы (ч.29).
Денежные средства не возвращаются или
осуществляется их уплата по банковской гарантии, в
случае (ч.13):
1) уклонения или отказа УЗ заключить контракт;
2) непредоставления или предоставления с нарушением
условий обеспечения исполнения контракта;

24. Обеспечение контракта (Ст. 96)

Размер обеспечения исполнения контракта (ч.6):
- от 5 до 30% от начальной (максимальной) цены
контракта (в обычных случаях);
- от 10 до 30%, но не менее чем в размере аванса, если
начальная (максимальная) цена контракта превышает
50 миллионов рублей;
- в размере аванса, если аванс превышает 30%
начальной (максимальной) цены контракта.
Способы обеспечения исполнения контакта (ч.3):
- безотзывная банковская гарантия;
- перечисление денежных средств на счет заказчика.
Срок действия банковской гарантии должен превышать
срок действия контракта не менее чем на 1 месяц.
Контракт заключается после предоставления УЗ
обеспечения исполнения контракта (ч.4).

25. Обеспечение контракта (Ст. 96)

Размер предоставляемого УЗ обеспечения исполнения
контракта может быть увеличен в 1,5 раза, если
предложенная в заявке участника закупки цена
снижена на 25% и более по отношению к начальной
(максимальной) цене контракта (ч.6).
В ходе исполнения контракта поставщик вправе
предоставить заказчику обеспечение исполнения
контракта, уменьшенное на размер выполненных
обязательств, предусмотренных контрактом, взамен
ранее предоставленного обеспечения исполнения
контракта. При этом может быть изменен способ
обеспечения исполнения контракта (ч.7).
УЗ непредоставивший обеспечение контракта в срок
считается уклонившимся от заключения контракта (ч.5).
Государственное или муниципальное казенное
учреждение освобождены от обязанности предоставлять
обеспечение контракта (ч.8).

26. Требования к УЗ (Ст. 31, ч.1)

1) соответствие требованиям, установленным в
соответствии с законодательством РФ к лицам,
осуществляющим поставку товара (работы, услуги),
являющихся объектом закупки;
2) правомочность УЗ заключать контракт (исключена);
3) непроведение ликвидации УЗ и отсутствие решения
арбитражного суда о признании его несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности УЗ;
5) отсутствие у УЗ недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам за
прошедший календарный год, размер которых превышает
25% балансовой стоимости активов;

27. Требования к УЗ (Ст. 31, ч.1)

7) отсутствие у УЗ - физического лица либо у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа или
главного бухгалтера юридического лица судимости за
преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также
неприменение в отношении указанных физических лиц
наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью,
которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
8) обладание УЗ исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если заказчик
приобретает права на такие результаты, за исключением
случаев заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование
проката или показа национального фильма.

28. Требования к УЗ (Ст. 31, ч.1)

9)Отсутствие между участниками закупки и заказчиком
конфликта интересов
10)участник закупки не является офшорной компанией
1.1 Заказчик вправе установить требование об
отсутствии в предусмотренном реестре
недобросовестных поставщиков информации , в том
числе информации об учредителях, о членах
коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного
органа участника закупки- юридического лица

29. Требования к УЗ (Ст. 31, ч.8.1)

8.1. Оператор электронной площадки
проверяет соответствие участника
электронного аукциона требованию,
указанному в пункте 10 части 1
настоящей статьи, при его аккредитации
на электронной площадке.
(часть 8.1 введена Федеральным
законом от 13.07.2015 N 227-ФЗ)

30. Требования к УЗ (Ст. 31, ч.2)

Правительство РФ вправе устанавливать к УЗ отдельных видов
товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем
проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных
конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием,
закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные
требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании
оборудования и других материальных ресурсов для исполнения
контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой
репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Ч.2.1 Правительство РФ вправе установить дополнительные
требования аудиторских и сопутствующих аудиту услуг………..
Устанавливать другие требования запрещено (ч.6).

31. ИЗМЕНЕНИЯ

Заказчик: (Ст.63, ч.6, Ст.65, ч.6)
Может принять решение о внесении изменений в
извещение и АД не менее, чем за 2 дня до даты
окончания подачи заявок.
Изменение объекта закупки и увеличение размера
обеспечения заявки при проведении такого
аукциона не допускается.
В течение 1 дня с даты принятия данного решения
заказчик размещает в ЕИС указанные изменения.
При этом срок подачи заявок на участие в таком
аукционе должен быть продлен таким образом,
чтобы с даты размещения изменений, до даты
окончания срока подачи заявок на участие в таком
аукционе этот срок составлял не менее чем 15/7
дней.

32. ОТКАЗ (Ст.36)

Заказчик может принять решение об отказе от
проведения ЭА не позднее чем за 5 дней до даты
окончания срока подачи заявок (ч.1).
По истечении этого срока и до заключения контракта
заказчик вправе отменить проведение ЭА только в
случае возникновения обстоятельств непреодолимой
силы в соответствии с гражданским
законодательством (ч.2).
Решение об отмене ЭА размещается в ЕИС в день
принятия этого решения, а также незамедлительно
доводится до сведения УЗ, подавших заявки (это
делает оператор). ЭА считается отмененным с
момента размещения решения о его отмене в ЕИС
(ч.3).
При отмене ЭА заказчик не несет ответственность
перед УЗ, подавшими заявки, за исключением случая,
если вследствие этой отмены УЗ причинены убытки в
результате недобросовестных действий заказчика
(ч.4).

33. АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (Ст. 64)

Документация об электронном аукционе наряду с
информацией, указанной в извещении о
проведении такого аукциона, должна содержать
следующую информацию (ч.1):
1) наименование и описание объекта закупки (отдельная
презентация) и условия контракта, в том числе
обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в
таком аукционе и инструкция по ее заполнению.
3) дата и время окончания срока подачи заявок;
4) дата окончания срока рассмотрения заявок;
5) дата проведения такого аукциона;
6) информация о валюте, используемой для
формирования цены контракта;
7) порядок применения официального курса иностранной
валюты к рублю Российской Федерации;

34. АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и
порядок его предоставления, требования к нему;
9) возможность заказчика изменить условия контракта в
соответствии с положениями настоящего ФЗ;
10) информация о контрактной службе, контрактном
управляющем, ответственных за заключение контракта,
срок, в течение которого победитель аукциона или иной
участник, с которым заключается контракт при
уклонении победителя от заключения контракта,
должен подписать контракт, условия признания
победителя или иного УА уклонившимися от заключения
контракта;
11) порядок, даты начала и окончания срока
предоставления УА разъяснений положений АД;
12) информация о возможности одностороннего отказа
от исполнения контракта.

35. Описание объекта (Ст.33)

Заказчик при описании объекта закупки должен
руководствоваться следующими правилами (ч.1):
1) описание объекта закупки должно носить объективный
характер. В описании указываются функциональные,
технические и качественные характеристики,
эксплуатационные характеристики объекта закупки.
В описание не должны включаться требования или
указания в отношении товарных знаков, знаков
обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов,
наименование места происхождения товара или
наименование производителя, а также требования к
товарам, информации, работам, услугам если такие
требования влекут за собой ограничение количества
участников закупки.
Исключением являются случаи, если не имеется другого
способа, обеспечивающего более точное и четкое
описание характеристик объекта закупки.

36. Описание объекта (Ст.33)

Аукционная документация может содержать указание на
товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании
услуг предполагается использовать товары, поставки которых не
являются предметом контракта.
При этом обязательным условием является включение в
описание объекта закупки слов "или эквивалент", за
исключением случаев несовместимости товаров, на которых
размещаются другие товарные знаки, и необходимости
обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных
частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической
документацией на указанные машины и оборудование;
2) документация о закупке в соответствии с требованиями
должна содержать показатели позволяющие определить
соответствие закупаемых товара, работы, услуги. Если З при
описании объекта закупки не используются такие стандартные
показатели, требования, условные обозначения и терминология,
в документации должно содержаться обоснование
необходимости использования других показателей…..

37. Описание объекта (Ст.33)

3) описание объекта закупки может включать в себя
спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, …
4) документация о закупке должна содержать изображение
поставляемого товара, если в ней содержится требование о
соответствии поставляемого товара изображению товара;
5) документация о закупке должна содержать информацию
о месте, датах начала и окончания, порядке и графике
осмотра УЗ образца или макета товара, если в такой
документации содержится требование о соответствии
поставляемого товара образцу или макету товара;
6) документация о закупке должна содержать указание на
международные непатентованные наименования
лекарственных средств или при отсутствии таких
наименований химические, группировочные
наименования, если объектом закупки являются
лекарственные средства.
7) поставляемый товар должен быть новым товаром если
иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

38. Описание объекта (Ст.33)

Документация о закупке должна содержать показатели,
позволяющие определить соответствие закупаемых товара,
работы, услуги потребностям заказчика. При этом
указываются максимальные и (или) минимальные значения
таких показателей, а также значения показателей, которые
не могут изменяться (ч.2).
Не допускается включение в документацию о закупке (в том
числе в форме требований к качеству, техническим
характеристикам товара, работы или услуги, требований к
функциональным характеристикам товара) требований к
производителю товара, к УЗ (в том числе требования к
квалификации УЗ, включая наличие опыта работы), а также
требования к деловой репутации УЗ, требования к наличию
у него производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов,
необходимых для производства товара, выполнения работы
или оказания услуги, за исключением случаев, если
возможность установления таких требований к УЗ
предусмотрена настоящим ФЗ (ч.3).

39. Описание объекта (Ст.33)

Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и
(или) объему предоставления гарантий их качества, к
гарантийному обслуживанию товара, … устанавливаются
заказчиком при необходимости (ч.4).
В случае закупки машин и оборудования заказчик
устанавливает в документации требования к гарантийному
сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его
качества, к гарантийному обслуживанию товара, к
расходам на обслуживание товара в течение гарантийного
срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара,
если это предусмотрено технической документацией на
товар.
В случае закупки новых машин и оборудования заказчик
устанавливает в документации требования к
предоставлению гарантии производителя и (или)
поставщика данного товара и к сроку действия такой
гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется
вместе с данным товаром.

40. АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Документация об электронном аукционе не может
содержать требования к оформлению и форме
заявки на участие в таком аукционе (ч.2).
Документация об электронном аукционе наряду с
вышеназванной информацией содержит
требования к УА, установленные в соответствии с
частями 1, 1.1 и 2,2.1 статьи 31 (при наличии таких
требований) настоящего ФЗ (ч.3).
К документации об электронном аукционе
прилагается проект контракта, который является
неотъемлемой частью этой документации (ч.4).

41. Разъяснение положений АД (Ст. 65)

Любой УЗ, получивший аккредитацию
вправе направить на адрес ЭП запрос о
разъяснении положений АД. Один УЗ
может направить не более 3 запросов
(ч.3).
Оператор в течение часа передает его
заказчику.
В течение двух дней заказчик размещает
вопрос и ответ ЕИС.
Запрос должен поступить не менее, чем за
3 дня до даты окончания подачи заявок
(ч.4).

42. ПОДАЧА ЗАЯВОК (Ст.66)

Подать заявку может аккредитованный УЗ при наличии у
него на счете на ЭП денежных средств, не менее, чем
размер обеспечения заявки.
Заявка состоит их 2 частей:
Первая часть (ч.3):
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие УА на поставку товара в случае, если этот УА
предлагает для поставки товар, в отношении которого в АД
содержится указание на товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания, фирменное
наименование, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, (при наличии), наименование страны происхождения
товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар,
который является эквивалентным товару, указанному в АД,
конкретные показатели товара, соответствующие значениям
эквивалентности, установленным АД;
б) если в АД не указан товарный знак (и прочее) - конкретные
показатели, соответствующие значениям, установленным в АД, и
товарный знак (при наличии) предлагаемого для поставки товара.

43.

44. 1 часть заявки

2) согласие УА на выполнение работ, оказание услуг на
условиях, предусмотренных АД, при условии
размещения заказа на выполнение работ, оказание
услуг;
3) при заключении контракта на выполнение работ,
оказание услуг, для выполнения, оказания которых
используется товар:
а) если в АД есть указание на товарный знак (при
наличии) - то согласие, предусмотренное пунктом 2
настоящей части, в том числе согласие на
использование указанного в АД товара,
или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей
части, указание на товарный знак (при наличии)
предлагаемого для использования товара и конкретные
показатели этого товара, если УА предлагает для
использования товар, который является эквивалентным
товару, указанному в АД.
б) если в АД нет указания на товарный знак – то
согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части,
а также конкретные показатели, соответствующие
значениям, установленным в АД, и товарный знак (при
наличии) предлагаемого для использования товара.

45.

2 часть заявки (ч.5)
1) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения,
почтовый адрес, ИНН учредителей и руководителей (для юр.
лица), ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства
(для физ. лица), номер контактного телефона, ИНН;
2) документы, подтверждающие соответствие УА требованиям,
установленным пунктоми 1 части 1 и частью 2,2.1 статьи 31
(при наличии таких требований) или копии этих документов, а
также декларация о соответствии требованиям, установленным
пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товаров,
работ, услуг требованиям, установленным законодательством
РФ (если это указано в АД). При этом не допускается требовать
представление указанных документов, если в соответствии с
законодательством РФ они передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки
либо его копия, если для УА заключаемый контракт или
предоставление обеспечения заявки, обеспечения исполнения
контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право УА на получение
преимущества (ОИ, УУИС), или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие УА и (или)
предлагаемых им товара, работы или услуги условиям,
запретам и ограничениям, установленным заказчиком в
соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ, или копии этих
документов.
7) декларация о соответствии СМП или СО НО

46. ПОДАЧА ЗАЯВКИ (Ст.66)

УА вправе подать заявку на участие в ЭА в любой
момент с момента размещения в ЕИС извещения о
проведении ЭА до предусмотренных АД даты и
времени окончания срока подачи заявок (ч.7).
При этом УА должен внести деньги в качестве
обеспечения заявки (Ст.44, ч.2).
Заявка на участие в ЭА направляется оператору
электронной площадки в форме двух электронных
документов, содержащих 1 и 2 части заявки.
Указанные электронные документы подаются
одновременно (ч.8).
УА вправе подать только одну заявку на участие в
ЭА в отношении каждого предмета аукциона
(ч.10).
В течение одного часа с момента получения заявки
оператор обязан присвоить ей порядковый номер
и подтвердить участнику ее получение с указанием
этого номера (ч.9).

47. ВОЗВРАТ ЗАЯВКИ (Ст.66)

В течение одного часа с момента
получения заявки оператор возвращает ее
УА в случае (ч.11):
1) предоставления заявки с подписью лица, не
уполномоченного на это;
2) отсутствия на счете УЗ, подавшего заявку
денежных средств в размере обеспечения заявки;
3) подачи одним УЗ двух и более заявок при
условии, что поданные ранее заявки таким
участником не отозваны.
4) получения заявки после дня и времени
окончания срока подачи заявок;
5) получения заявки от УЗ с оставшимся сроком
аккредитации менее 3 месяцев.
Одновременно с возвратом заявки оператор
уведомляет УЗ об основаниях такого возврата.

48. ПОДАЧА ЗАЯВКИ (Ст.66)

УА, подавший заявку, вправе отозвать ее
не позднее окончания срока подачи
заявок, направив об этом уведомление
оператору (ч.14).
Не позднее дня, следующего за днем
окончания срока подачи заявок, оператор
направляет заказчику, 1 часть заявки.
Оператор электронной площадки обязан
обеспечить конфиденциальность данных
об УА, подавших заявки (ч.15).
В случае, если по окончании срока подачи
заявок подана только одна заявка или не
подано ни одной заявки, такой аукцион
признается несостоявшимся (ч.16).

49. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК (Ст.67)

АК рассматривает 1 часть заявок на соответствие
требованиям АД в отношении товаров, работ,
услуг, на которые размещается заказ (ч.1);
Срок рассмотрения не более 7 дней (ч.2);
Принимается решение о допуске. Отказ возможен
за:
непредоставление информации или предоставление
недостоверной информации;
информация не соответствуют требованиям АД.
Протокол подписывается в день окончания
рассмотрения и в этот же день направляется
оператору и размещается в ЕИС (ч.7).
Оператор в течение часа уведомляет УА (ч.9).

50. Содержание протокола рассмотрения первых частей заявок

Протокол должен содержать информацию:
• 1) о порядковых номерах заявок на участие в таком
аукционе;
• 2) о допуске участника закупки, заявке которого
присвоен соответствующий порядковый номер, к
участию в аукционе или об отказе в допуске к
участию в аукционе с обоснованием этого решения, в
том числе с указанием положений АД, которым не
соответствует заявка, положений заявки на участие в
аукционе, которые не соответствуют требованиям,
установленным АД;
• 3) о решении каждого члена аукционной комиссии в
отношении каждого участника аукциона о допуске к
участию в нем и о признании его участником или об
отказе в допуске к участию в аукционе.

51. АУКЦИОН (Ст.68)

Аукцион проводится в день, указанный в извещении. Это
рабочий день после 2 дней со дня окончания рассмотрения
1 частей заявок. Время начала устанавливает оператор
(ч.1-3).
Шаг аукциона – от 0,5 до 5% от начальной цены
Участники аукциона делают предложения,
предусматривающие снижение текущего минимального
предложения в пределах установленного шага (ч.7).
Если в течение 10 минут после последнего предложения не
поступят новые – торги заканчиваются. (ч.11)
В течение 10 минут после этого любой участник вправе
подать еще одно предложение, которое не ниже чем
последнее предложение о минимальной цене контракта,
независимо от «шага аукциона» (ч.12)
При этом нельзя: (ч.9)
подавать равные или большие предложения, чем
последнее собственное или предложение равное нулю;
подавать предложение ниже, чем текущее минимальное
сниженное на «шаг»
снижать собственное предложение, если оно является
текущим минимальным.

52.

АУКЦИОН (Ст.68)
НМЦ = 1 000 000 руб.
Шаг аукциона максимальный = 50 000 руб.
Шаг аукциона минимальный = 5 000 руб.
Минимальное ценовое предложение = 995 000 руб.
Максимальное ценовое предложение = 950 000 руб.
Если сейчас сделано ценовое предложение 950 000 руб.
То:
Минимальное ценовое предложение = 945 250 руб.
Максимальное ценовое предложение = 902 500 руб.

53. ИТОГИ АУКЦИОНА (Ст.68)

В течение 30 мин. после окончания
аукциона на электронной площадке
оператором размещается протокол
проведения аукциона, где указывается:
(ч.18)
Адрес ЭП;
Дата, время начала и окончания аукциона;
Начальная цена контракта;
Все минимальные предложения участников
аукциона, ранжированные по мере убывания и с
указанием номера, который присвоен заявке и
времени поступления предложения;
В течение часа после размещения
протокола оператор направляет: (ч.19)
протокол заказчику вместе со вторыми частями
заявок 10 первых участников;
Уведомления первой десятке участников.

54. ИТОГИ АУКЦИОНА (Ст.68)

Любой участник ЭА после размещения протокола
аукциона вправе направить оператору запрос о
разъяснении результатов ЭА. Оператор в течение
двух рабочих дней со дня поступления данного
запроса обязан предоставить такому участнику
открытого аукциона соответствующие разъяснения
(ч.21).
Оператор обязан обеспечить непрерывность
проведения ЭА, надежность функционирования
программных и технических средств,
используемых для проведения ЭА, равный доступ
участников открытого аукциона к участию в нем , а
также выполнение действий, предусмотренных
настоящей статьей, независимо от времени
окончания открытого аукциона (ч.22).

55. РАССМОТРЕНИЕ ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ (Ст.69)

Аукционная комиссия рассматривает:
вторые части заявок на соответствие их
требованиям АД;
информацию об УЗ, содержащиеся в реестре
аккредитованных УЗ, полученные от оператора.
Рассмотрение продолжается до принятия
решения о соответствии 5 заяв