Экономические реформы в России: уроки истории и современность

1.

»

2. История Экономического развития России

ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
Это история –реформ и контрреформ
По мнению экспертов -главная причина неудач экономических реформ XX в. игнорирование отечественного опыта, забвение многовекового пути
реформирования России.
Мало знать западные макроэкономические теории, значение денежных
агрегатов М2 и М3., институциональные механизмы.
Успех в деле экономического реформирования в России возможен лишь в том
случае, когда в комплексе мероприятий найдут отражение как общие
закономерности развития хозяйственного механизма, так и специфические
черты национальной экономики.
При проведении любых реформ, а социально-экономических особенно,
необходим учет хозяйственных традиций, менталитета населения, готовности
общества к проведению реформ
Социально-экономические реформы должны быть направлены на повышение
качества жизни, а не ухудшать положения населения.

3. Обратимся к отечественной истории ХХ века

ОБРАТИМСЯ К ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ ХХ ВЕКА
Несколько
попыток
экономического реформирования
России в XX в.:
столыпинская реформа
НЭП
сталинская модернизация
хозяйственная реформа 1965
года
экономическая
реформа 90-х
годов.
Ни одна из данных реформ не
была доведена до конца.
Необходимо извлечь уроки!

4. Россия на рубеже XIX-XX веков

РОССИЯ НА РУБЕЖЕ XIX-XX ВЕКОВ
Капитализм
стал мировой
системой
Россия позднее других
вступила на путь
капиталистического развития
и входит во второй эшелон
стран, начавших
экономическую модернизацию
Экономический
подъем в
России в 90-х годах
Экономический кризис 19001903 гг.
Экономический скачок в
развитии 1903-1913гг.

5. Политическая и экономическая ситуация в России в конце 19-го - начале 20- го века

ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ В
КОНЦЕ 19-го - НАЧАЛЕ 20- го ВЕКА
HTTP://WWW.KM.RU/REFERATS/B69B55CBF34
Промышленный подъем 18931900 гг.
B4C27B4B9A17C85B6AA87
Усиление
роли государства в экономике
России
Иностранный капитал и
развитие
российской промышленности
4.Образование монополий в
России
Развитие кустарной (мелкой)
промышленности в экономике
России. Кооперация

6. Главные направления реформ начала XX в.

ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМ НАЧАЛА XX в.
Аграрная реформа
Введение свободы
вероисповедания
Установление гражданского
равноправия
Улучшение быта рабочих
Реформа местного
самоуправления
Реформа высшей и средней
школы
Введение всеобщего начального
обучения
Улучшение материального
обеспечения народного учительства
Полицейская реформа

7. Цель аграрной рформы

ЦЕЛЬ АГРАРНОЙ РФОРМЫ
Снятие социальной
напряжённости на селе
Формирование широкого
слоя мелких
собственников для
обеспечения
политической
стабильности
Отвлечение крестьян от
идеи принудительного
отчуждения помещичьих
земель
Сохранение всех форм
собственности, развитие
кооперативного уклада

8. Столыпинские экономические реформы

СТОЛЫПИНСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ
Аграрная реформа:
передача надельных земель в
собственность крестьян
постепенное упразднение сельской
общины как коллективного собственника
земель
широкое кредитование крестьян, скупка
помещичьих земель для перепродажи
крестьянам на льготных условиях
землеустройство, позволяющее
оптимизировать крестьянское хозяйство
за счёт ликвидации чересполосицы
Кооперация
Переселение крестьян в Сибирь

9. Результаты аграрной реформы П.А.Столыпина

РЕЗУЛЬТАТЫ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ
П.А.СТОЛЫПИНА
Выход из общины 2 млн. крестьянских хозяйств. К 1915 г.
количество фермерских хозяйств не превышало 10% всех
крестьянских хозяйств
Увеличение в среднем на 10% посевных площадей в России
Увеличение вдвое количества применяемых минеральных
удобрений в сельском хозяйстве
Ежегодные темпы роста промышленного производства были
самыми высокими в мире (8,8%)
В Сибирь переселилось 3 млн. 40 тыс. человек
Переселенцы освоили 30 млн. десятин целины
Увеличение на 35% хлебного экспорта
В 3,5 раза возросли закупки крестьянами сельскохозяйственных
машин
Сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек

10. НЭП- новая экономическая политика

НЭП- НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Экономический и
социальный кризис конца
1920 – начала 1921 года.
Причины введения
НЭПа.
Сущность и цели новой
экономической политики.
Основные мероприятия
НЭПа.
Итоги, уроки, опыт
НЭПа.

11. Сущность и цели НЭПа

СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ НЭПа
Новая экономическая политика
— экономическая политика,
проводившаяся в Советской
России начиная с 1921 года. Была
принята 21 марта 1921 года X
съездом ВКП (б) , сменив
политику «военного
коммунизма» , проводившуюся в
ходе Гражданской войны.
Новая экономическая политика
имела целью восстановление
народного хозяйства и
последующий переход к
социализму

12. Новая экономическая политика

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Главное содержание НЭП —
замена продразверстки
продналогом в деревне,
использование рынка и
различных форм
собственности, привлечение
иностранного капитала в
форме концессий,
проведение денежной
реформы (1922—1924), в
результате которой рубль стал
конвертируемой валютой.
многоукладная экономика
Развитие
предпринимательства

13. Сталинская модернизация

СТАЛИНСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Сталинская модернизация
– комплекс мероприятий,
проведенный в СССР в
1930-1940-е гг. с целью
преодоления общей
отсталости страны от
Запада, подготовки к войне
и построения социализма.
Ее главными
мероприятиями стали
индустриализация,
коллективизация и
культурная революция.

14. хозяйственная реформа 1965 года

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ РЕФОРМА 1965 ГОДА
Экономи́ческая рефо́рма 1965
года в СССР — реформа
планирования и управления
народным хозяйством СССР,
осуществлённая в 1965-1970 г.
В СССР известна как
Косыгинская реформа на
Западе как реформа
Либермана.
Реформа характеризовалась
внедрением экономических
методов управления,
расширением хозяйственной
самостоятельности предприятий,
объединений и организаций,
широким использованием
приёмов материального
стимулирования

15. Экономические реформы 90-х годов XX в.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ 90-Х ГОДОВ XX В.
Экономические реформы в
России, проводившиеся в
90-е годы в Российской
Федерации - процесс
первоначального накопления
капитала.
Они включали:
-либерализацию цен
либерализацию внешней
торговли
приватизацию
государственной
собственности
формирование частной
собственности

16. Первый урок. Научная подготовка хозяйственных преобразований

ПЕРВЫЙ УРОК. НАУЧНАЯ ПОДГОТОВКА
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Серьезных научных проработок не имела ни одна из
реформ.
. Теория шла вслед за практикой. Не было
хозяйственного плана. Не было научной дискуссии.
(НЭП)
Реформа 1929-1933 гг. Политическая установка о
необходимости догнать развитые страны за 10 лет,
исходившая от самого И.В.Сталина, являлась
доминантой хозяйственных преобразований. Теории
командной экономики не было.
Волюнтаризм 60-х годов.
Хозяйственная реформа 1965 г. также не имела строгой
научной концепции.

17. Реформы 90-х годов XX в.

РЕФОРМЫ 90-х ГОДОВ XX в.
Вхождение России в рыночную экономику – яркий пример
того, как начало преобразований в хозяйственной жизни
не опиралось на детальные научные разработки.
Война программ - правительственной и “500 дней” пример того, когда практически одни и те же наборы
мероприятий преследуют совершенно различные цели.
Преобразования 1992-1994 гг. можно смело назвать
европейничанием,
используя
термин
известного
славянофила Н.Я.Данилевского.
Пропаганда идей вульгарного монетаризма, отсутствие
опоры на национальные хозяйственные традиции
привели к сокрушительному краху экономики в целом.

18. Второй урок. Усиление государственного регулирования экономики

ВТОРОЙ УРОК. УСИЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Идеологи хозяйственных реформ дооктябрьского
периода истории России всегда были убежденные
государственники, державники - Петр I, Александр
III, П.А.Столыпин.
История российского реформирования
свидетельствует о том, что в ходе осуществления
реформ и особенно на начальных их этапах, роль
государства не ослабевала, а возрастала.

19. УРОК ТРЕТИЙ. Реформирование отношений собственности

УРОК ТРЕТИЙ. РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Все крупные социально-экономические преобразования затрагивали
отношения собственности.
В годы НЭПа сформировалась многоукладная экономика. Уже в 1926
г. доля частной собственности в промышленности составляла 40%.
Сталинская контрреформа – была также направлена на развитие
государственной собственности, но с противоположным вектором.
Разрушение монополизма государственной собственности в 90-е годы безусловно положительный момент современного реформирования.
Однако темпы и масштабы этих преобразований перешли все разумные
пределы.
Вектор –правильный. Механизмы реализации- негодные.
Отсюда
и
многочисленные
злоупотребления,
криминализация
экономики.

20. Урок четвертый-Комплексность проводимых мероприятий

УРОК ЧЕТВЕРТЫЙ-КОМПЛЕКСНОСТЬ
ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Любая экономическая реформа - это набор определенных
мероприятий по совершенствованию механизма
хозяйствования.
Последнее включает в себя несколько составляющих:
финансирование, ценообразование, налогообложение и
другие. В экономике все взаимосвязано.
Пример комплексности хозяйственных преобразований НЭП. Наряду с утверждением многоукладной экономики
была проведена реформа ценообразования, налогообложения,
оплаты труда, финансов и банковского дела.
Опыт НЭПа, к сожалению, остался невостребованным

21. Урок пятый- создание нормативно-правовой базы проведения экономических реформ

УРОК ПЯТЫЙ- СОЗДАНИЕ НОРМАТИВНОПРАВОВОЙ БАЗЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕФОРМ
Нормативно-правовая база реформирования
по природе является институциональным
обеспечением хозяйственных преобразований.
Она вторична по отношению к объективно
существующим отношениям в обществе.
Задача
любой
реформы
обеспечить
своевременное отражение новых социальноэкономических отношений в правовых
нормах.

22. Урок шестой- в реформах должно участвовать общество!!!!

УРОК ШЕСТОЙ- В РЕФОРМАХ ДОЛЖНО
УЧАСТВОВАТЬ ОБЩЕСТВО!!!!
Все российские реформы проводились сверху, без
учета интересов населения, без обсуждения с
обществом
Все реформы не имели четко определенных
стратегических и среднесрочных целей,
понятных большей части населения
Все экономические реформы проводились при
высоком уровне дефицита профессионально
подготовленных кадров
«Не кем взять!»
Здесь интересен опыт Китайской модернизации

23. Основной вывод

ОСНОВНОЙ ВЫВОД
Крупномасштабные хозяйственные преобразования
отвечают требованиям реформы тогда, когда они имеют
глубокую теоретическую проработку, носят комплексный
характер, затрагивают экономический базис - отношения
собственности, имеют надежную нормативно-правовую
базу.
Роль государства на этапе реформирования экономики
возрастает.
Таковы уроки истории, а будущее, как известно, есть
только у такого общества, которое уважает собственную
историю, понимает свое настоящее и видит пути
дальнейшего развития.