Семинар практикум - эффективная охрана труда. СУОТ

1.

2.

Кто и зачем создает
СУОТ
Как разработать положение
Как внедрить
СУОТ- это единый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих
политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей

3.

Позволяет:
- управлять производственными рисками;
- предотвращать инциденты, аварии,
внештатные ситуации;
- снижать ущерб предприятия;
- создавать интегрированную систему
менеджмента
ст. 212 ТК РФ
СУОТ- это единый комплекс взаимосвязанных
и взаимодействующих между собой
элементов, устанавливающих политику и цели
в области охраны труда у конкретного
работодателя и процедуры по достижению
этих целей
Положение
о СУОТ
* 80 тысяч
рублей
* КоАП РФ Статья 5.27.1. Нарушение
государственных нормативных требований
охраны труда, содержащихся в федеральных
законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации
ГОСТ 12.0.230.1-2015
«Система стандартов безопасности труда. Системы
управления охраной труда. Руководство по
применению ГОСТ 12.0.230-2007».
Типовое положение,
утв. приказом Минтруда
от 19.08.2016 № 438н
Зарегистрировано в Минюсте РФ
13 октября 2016 г.
Регистрационный № 44037
ГОСТ 12.0.230-2007
«Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Системы
управления охраной труда. Общие требования»
Должна быть не абстрактной, а количественно измеримой и зафиксированной.
Должна быть подкреплена существующими ресурсами предприятия.
Не должна противоречить общей концепции охраны труда.
Должна быть понятна и поставлена соответственно должностным возможностям сотрудников.
28
октября
2016
года

4.

всесторонний анализ организации, выявляются опасные факторы,
проводится оценка рисков, разрабатывается политика по охране труда,
определяются структура управления охраной труда, ресурсы и
специалисты, необходимые для реализации поставленных целей и задач

5.

* Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц
работодателя устанавливаются в зависимости от уровня
управления.
На каждом уровне управления устанавливаются
обязанности в сфере охраны труда персонально для
каждого руководителя или принимающего участие в
управлении работника.
Изучите штатное расписание
Определите уровни управления
Укажите обязанности для
руководителя каждого уровня
Внесите ответственность
должностных лиц
Требования
Ресурсы
Обязанность
Что
конкретно
делать?
В соответствии с каким
документом или требованием
и каким образом?
С какой целью?

6.

Предварительная оценка
состояния охраны труда
на Вашем предприятии
информацию о квалификации работников, прохождении
ими обучения и проверки знаний по охране труда, обучения
безопасным методам и приемам выполнения работ
результаты проведения специальной оценки условий труда
обеспеченность работников СИЗ
результаты анализа производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости
результаты оценки профессиональных рисков, включая оценку
безопасности и исправности применяемых машин, механизмов,
оборудования, инструментов и приспособлений
обеспеченность молоком и лечебно-профилактическим
питанием, режимы труда и отдыха.
;
* безопасное выполнения подрядных работ

7.

Как обеспечиваются
работники СИЗ и СКЗ, СиОС
порядок выявления потребности в обеспечении работников
средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
Что
проверяем
?
порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и
обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения, дезактивации, химической
чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты
перечень профессий (должностей) работников, которым выдаются средства индивидуальной защиты,
смывающие и обезвреживающие средства
Обеспечение СИЗ
НОРМы ВЫДАЧИ СИЗ
Ответственность
Содержание положение
генеральный директор
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА СПЕЦОДЕЖДУ,
СПЕЦОБУВЬ И ДРУГИЕ СИЗ
руководитель
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, СДАЧИ И УЧЕТА СПЕЦОДЕЖДЫ,
СПЕЦОБУВИ И ДРУГИХ СИЗ
снабжение
СПИСАНИЕ СПЕЦОДЕЖДЫ, СПЕЦОБУВИ И ДРУГИХ СИЗ
работник
ПРИЕМ И ХРАНЕНИЕ СПЕЦОДЕЖДЫ, СПЕЦОБУВИ И ДРУГИХ
СИЗ
охрана труда
МЕРОПРИЯТИЯ ПО УХОДУ ЗА СИЗ
бухгалтерия
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ

8.

Как организована
подготовка работников
по охране труда
Что
проверяем
?
первичный
повторный
на р. м.
перечень профессий (должностей) работников проходящих обучение по охране
труда в обучающих организациях
перечень профессий (должностей) работников проходящих подготовку по охране
труда у работодателя
вводный
инструктаж
перечень профессий (должностей) работников проходящих стажировку по охране
труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (должности)
перечень профессий (должностей) работников освобожденных от прохождения
первичного инструктажа на рабочем месте
ответственных лиц за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в
структурных подразделениях работодателя, за проведение стажировки по охране труда
внеплановый
программы обучения, инструктажа по охране труда труда, стажировки
целевой
стажировка
обучение
требования к необходимой профессиональной компетентности по ОТ работников, ее
проверке, поддержанию и развитию
внутреннее
проверка
знаний
обучение
внешнее
состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда,
регламент ее работы
порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи
пострадавшим на производстве
порядок организации и проведения инструктажа по охране труда
порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по
охране труда

9.

Как организовано
проведение оценки
условий труда
Что
проверяем
?
СОУТ
проведена
Должно быть установлено (определено):
льготы и
компенсации
особенности функционирования комиссии по
проведению СОУТ при наличии у работодателя
обособленных структурных подразделений
порядок создания и функционирования комиссии по
проведению СОУТ, а также права, обязанности и
ответственность членов комиссии
организационный порядок проведения СОУТ на рабочих
местах работодателяв части деятельности комиссии по
проведению специальной оценки условий труда
порядок осуществления отбора и заключения
гражданско-правового договора с организацией,
проводящей СОУТ
порядок урегулирования споров по вопросам СОУТ
порядок использования результатов СОУТ

10.

Как организовано
управление
профессиональными
рисками
Что
проверяем
?
Оценка риска производится по формуле:
R = S*P*D*T
R
S
P
D
T
Общая схема процесса управления рисками
риск
значимость
вероятность
давность происшествия (события, несчастного случая)
продолжительность воздействия опасности
Должно быть установлено
(определено):
выявление опасностей
оценка уровней
профессиональных рисков
снижение уровней
профессиональных рисков
Методы оценки уровня
профессиональных
рисков определяются
работодателем с
учетом характера
своей деятельности и
сложности
выполняемых
операций
п.36. При рассмотрении перечисленных в пункте 35 Типового положения опасностей работодателем устанавливается порядок проведения анализа, оценки и
упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с
учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

11.

Как организовано
наблюдение за
состоянием здоровья
работников
Что
проверяем
?
Должно быть установлено (определено):
порядок осуществления медицинских осмотров, психиатрических
освидетельствований, химико-токсилогических исследований
перечень профессий (должностей) работников, которые подлежат
медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям

12.

Как обеспечиваются
оптимальные режимы
труда и отдыха
работников
Что
проверяем
?
Должно быть установлено (определено):
организация сменного режима работы,
включая работу в ночное время
рациональное использование трудового времени
поддержание высокого уровня работоспособности и
профилактика утомляемости работников
внутрисменные перерывы для отдыха работников,
включая перерывы для создания благоприятных
микроклиматических условий
Приказ об
установлении регламентированных
перерывов

13.

Должно быть установлено (определено):
включение соответствующих положений в трудовой договор
работника
ознакомление работника с результатами специальной оценки
условий труда на его рабочем месте
Как информированы
работники об условиях труда
на их рабочих местах, уровнях
профессиональных рисков,
а также о предоставляемых
им гарантиях, полагающихся
компенсациях
размещение сводных данных о результатах проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах
Что
проверяем
?
проведение совещаний, круглых столов, семинаров,
конференций, встреч заинтересованных сторон, переговоров
изготовление и распространение информационных бюллетеней,
плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов
использование информационных ресурсов в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"
размещение соответствующей информации в общедоступных
местах

14.

Как обеспечиваются работники
молоком и другими равноценным
и пищевыми продуктами, лечебнопрофилактическим питанием
Что
проверяем
?
Как организовано безопасное
выполнения подрядных работ и
снабжения безопасной
продукцией
Должно быть установлено (определено):
Должно быть установлено (определено):
эффективная связь и координация с уровнями управления
работодателя до начала работы
перечень профессий (должностей) работников, работа в
которых дает право на бесплатное получение молока,
других равноценных пищевых продуктов или лечебнопрофилактического питания
информирование работников подрядчика или поставщика об
условиях труда у работодателя, имеющихся опасностях
подготовка по охране труда работников подрядчика или
поставщика с учетом специфики деятельности работодателя
порядок предоставления молока,
других равноценных пищевых продуктов или лечебнопрофилактического питания
контроль выполнения подрядчиком или поставщиком
требований работодателя в области охраны труда

15.

Политика
в области охраны труда
Политику можно оформить разделом положения по охране труда,
разделом коллективного договора или самостоятельным документом

16.

План оформляется отдельным
документом и требует
пересмотра в зависимости от
изменений в:
- в технологических процессах и
оборудовании;
- в нормативных документах

17.

Подготовка работников по
охране труда
Организация и проведение
наблюдения за состоянием
здоровья работников
Обеспечение работников
СИЗ и СКЗ, СиОС
Организация и
проведение оценки
условий труда
Информирование работников об условиях
труда на их рабочих местах, уровнях
профессиональных рисков,
а также о предоставляемых им гарантиях,
полагающихся компенсациях
Обеспечение работников молоком
и другими равноценными
пищевыми продуктами, лечебнопрофилактическим питанием
Обеспечение оптимальных режимов
труда и отдыха работников
Обеспечения безопасного
выполнения подрядных
работ и снабжения
безопасной продукцией
Управление
профессиональными
рисками

18.

ежедневно
Работник
Руководитель или
уполномоченный
работник
1 раз 6 мес
Руководитель
отдела (службы)
ежеквартально
Специалист по охране труда
оценку соответствия состояния условий и охраны
труда требованиям охраны труда, соглашениям по
охране труда, подлежащим выполнению
получение информации для определения
результативности и эффективности процедур
получение данных, составляющих основу для
принятия решений по совершенствованию СУОТ

19.

Оценка
эффективности
СУОТ
периодическая
внеочередная
- достигнуты ли цели в области охраны труда;
- эффективны ли действия, намеченные по
результатам предыдущих анализов
эффективности функционирования СУОТ;
- нужно ли вносить изменения в систему;
- нужно ли менять критерии оценки
эффективности СУОТ.
ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов
безопасности труда. Системы управления
охраной труда. Оценка соответствия. Требования»
ГОСТ 12.0.230.3-2016
Система стандартов безопасности труда.
Системы управления охраной труда. Оценка
результативности и эффективности
Планирование
улучшений
Мероприятия по улучшению функционирования СУОТ необходимо регулярно пересматривать с учетом:
- анализа передового опыта других работодателей;
- предложений работников;
- изменений в деятельности организации, в трудовом законодательстве и нормативных правовых актах,
содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

20.

Работодатель устанавливает (определяет):
Порядок выявления
потенциально возможных аварий
Порядок оформления отчетных
документов
Порядок действий в случае
возникновения аварий,
несчастных случай,
профессиональных заболеваний
Порядок расследования аварий,
несчастных случаев,
профессиональных заболеваний

21.

Работодатель устанавливает (определяет):
формы и рекомендации по формированию локальных
нормативных актов и иных документов,
обеспечивающих функционирование СУОТ
порядок разработки, согласования, утверждения и
пересмотра документов СУОТ, сроки их хранения
контрольно-учетные документы
(акты, протоколы, журналы).

22.

Теперь Ваша СУОТ определяет:
спорные вопросы, которые четко не закреплены
в законодательстве
нормативно-правовые акты по охране труда,
которыми руководствуются в организации
где и кто должен хранить документы по охране труда
в вашей организации, кому и на какой стадии
их передавать
А значит:
Вы застрахованы от уголовной ответственности

23.

Спасибо за внимание
Специалисты учебного центра «ЮТМ»
всегда рады помочь Вам в вопросах охраны труда
Шубин Денис Владимирович - руководитель учебного центра «ЮТМ»
Московская Юлия Сергеевна ведущий специалист по вопросам охраны труда
e-mail: [email protected] http://centr-utm.ru
г. Ростов-на-Дону ул. Фрунзе, д. 3, оф. 22 тел./факс: (863) 232-20-59