Два периода реформаторской деятельности Петра I

1.

Реформы Петра I
Сергей Кириллов.
Эскиз к картине «Петр Великий».
1982.
Иван Никитич Никитин.
Портрет Петра I.
1717

2.

Два периода реформаторской деятельности Петра 1:
а) На первом этапе (1696-1711) все преобразования царя
были, так или иначе, связаны с Северной войной и носили
стихийный характер.
б) На втором этапе (1711-1725) реформы стали проводиться
куда более продуманно и целенаправленно, с учетом
предшествующей практики и опыта государственного и
военного строительства, как внутри страны, так и за ее
пределами.

3.

Военная реформа.
Создание полков нового строя, по европейскому образцу. В
1699 году прошли первые рекрутские наборы «охочих
людей» в армию.
Каждые 20 крестьянских и посадских дворов должны были
предоставить одного рекрута в возрасте от 20 до 35 лет. Служба в
армии была пожизненной.

4.

Первый полноценный рекрутский набор был проведен в 1705 г., и с
этого момента весь рядовой состав русской армии и флота стал
комплектоваться только за счет рекрутов.
Таким образом Пётр I за первые восемь лет Северной
войны увеличил армию с 40 до 100 тысяч человек (за годы
правления Петра в регулярную армию и на флот было
призвано около 285 тысяч человек). В 1716 г. был разработан и
введен в действие первый «Общевоинский устав».

5.

С изменением принципа комплектования армии началось ее
глобальное перевооружение: на смену сабле, бердышу и
пищали пришли: в пехоте — фузея и ручная легкая мортира, в
кавалерии — палаш и пика, а в артиллерии — гаубица и
тяжелая мортира. Кроме того, в 1703-1704 гг. было введено
единое обмундирование для всех регулярных частей: зеленые
кафтаны и черные треуголки для инфантерии (пехоты) и
артиллерии, и синие кафтаны и черные треуголки — для
кавалерии.
Снаряжение времен Петра 1.
Русская армия до Петра 1

6.

К концу правления Петра русская регулярная армия
насчитывала 85 полков (130 тысяч солдат и 5 тысяч офицеров)
и состояла из трех родов войск — инфантерии (пехоты),
артиллерии и кавалерии. Внушительную часть русской армии
(70 тыс. штыков и сабель) составляли гарнизонные части и
иррегулярные полки, формируемые из числа донских,
запорожских, яицких и терских казаков, башкир, татар и
калмыков.

7.

Флот
Первоначально
строительство
всех
военных
судов
осуществлялось только на воронежских верфях. Однако после
начала Северной войны (1700-1721) центр кораблестроения
был перемещен к театру боевых действий, в Петербург,
Карелию и Олонецкий край, где было построено несколько
новых верфей.
Спуск галеры "Принципиум"
на воронежской верфи 3
апреля 1696 г.
Кушевский Юрий

8.

При Петре I российский Военно-Морской флот стал одним из
самых больших и мощных в мире, и к концу 1724 г. в составе
Балтийского флота и Каспийской военной флотилии
насчитывалось 105 линейных кораблей, 28 фрегатов, 199
бригантин, 305 галер и более 200 других мелких судов.

9.

Разрабатывались военно-тактические основы флота, которые
были окончательно закреплены в «Адмиралтейском
регламенте» (1722).
Важнейшим условием
существования сильной и
боеспособной армии и
флота стало создание
широкой системы
профессионального
военного образования,
Юрий Кушевский. Экзамен Петра
поэтому
были открыты бомбардирская (1698), три артиллерийских
(1701, 1712, 1721) и две военно-инженерных (1712) школы,
Морская академия (1715) и другие специальные военные
заведения.

10.

Сословная политика
Указ «О единонаследии» 1714 г.
Согласно
ему,
за
дворянами-помещиками
земля
закреплялась в наследственную собственность. Уравнивались
понятия вотчины и поместья. Указ имел и свои особенные
условия:
•поместье могло быть передано только одному наследнику;
•запрещалось дробить поместья;
•не поощрялась продажа части земель.
Указ привязал дворянство к обязательной государевой
службе, поскольку все безземельные дворяне должны были
отныне поступать на военную или гражданскую службу.

11.

«дабы тем охоту подать к службе и
оным честь, а не нахалам и тунеядцам
получать».
«Табель
о рангах»,
утвержденный Петром I в январе 1722 г.
Главным принципом формирования государственного аппарата
и прохождения воинской и гражданской службы становятся:
* образованность, преданность делу, выслуга лет и другие
личные качества и заслуги служилого человека, а не его
происхождение и положение предков.
• более высокий чин или ранг мог быть присвоен только после
прохождения всей нижестоящей служебной лестницы.
• Устанавливалась строго иерархическая, основанная на единых
принципах, служебная лестница в армии, на флоте,
гражданской и придворной службе из 14 рангов.

12.

13.

Податная реформа 1724 г.
Раньше налоги собирались со двора, что не устраивало
Петровского правительства, т.к Северная война истощала казну.
В 1718–1722 годах провели первую подушную перепись
населения. После этого подворная подать была заменена на
подушную. За счёт реформы Петру удалось практически
полностью покрыть расходы на содержание армии.
Еще одним последствием переписи населения стало
закрепощение основной массы населения. Крестьяне
прикреплялись к земле, а посадские люди к слободам.
В конце правления Петра ввели паспортную систему.
Крестьяне могли покинуть деревню только с паспортом, в
котором указывалось куда и на какой срок он отправляется.
Беспаспортных крестьян арестовывала полиция. Таким образом
перемещение людей внутри государства было сведено к
минимуму.

14.

Мануфактуры и торговля
Мощный рывок, в производстве товаров совершило
мануфактурное производство. В начале правления Петра в
государстве было чуть более десяти мануфактур. К 1725 году их
количество увеличилось до сотни. Таким образом потребности
государства были удовлетворены.
Признаки
мануфактуры (в
Европе):
1. большое
предприятие
2. использование
наемного
рабочего труда
3. использование
разделение труда.
Русская бумага ручного отлива

15.

В России мануфактуры создавались по инициативе
государства. Отсутствовал массовый потребитель продукции. А
владельцы мануфактур находились под контролем чиновников.
Работа на мануфактурах в России была принудительной. С 1721
года владельцы мануфактур могли покупать крепостных
крестьян и прикреплять их к своему производству.

16.

В 1724 году был введён таможенный тариф. Теперь размер
пошлины на ввозимые товары устанавливался исходя из
возможностей российских мануфактур. Чем большее
количество определённой продукции они выпускали, тем
большая пошлина взималась при ввозе этих товаров из-за
границы (политика протекционизма и меркантилизма).

17.

Вместе с тем, в 1722—1723 гг. по указам Петра I по
аналогии со странами Западной и Центральной Европы в
России были созданы ремесленные цеха и купеческие
гильдии, поставившие под государственный контроль все
посадское население страны.

18.

Наконец, развитию
промышленного производства
в стране способствовало
проведение поэтапной
денежной реформы
(1704,1718,1723), в ходе
которой была создана
полноценная монетная
система и полновесный набор
серебряных (гривенник,
полуполтина, полтина, рубль)
и медных (алтын, пятак)
монет.

19.

Государственный строй
Около 1700 года Петром была ликвидирована Боярская
дума. В 1711 году он учредил Сенат, состав членов которого
утверждался
лично
правителем.
На
протяжении
царствования Петра функции Сената постоянно изменялись.
На первом этапе Сенат, или «Правительствующий Сенат»,
должен был заменять царя в периоды его отсутствия.

20.

В 1711 году при Сенате учредили систему надзора над
органами государственного управления. Фискалы должны были
выявлять факты нарушения правосудия, взяточничества,
злоупотреблений властью. Возглавлял эту систему Обер-фискал.
Он привлекал обвиняемых к ответственности перед Сенатом.
Сенат осуществлял контроль и над судебной системой. Люди
могли написать апелляцию или жалобу, которая должна быть
рассмотрена в обязательном порядке.

21.

В 1717–1721 годах создавалась система коллегий, которые
должны были заменить приказы. Главным отличием коллегий
стало чёткое распределение дел между органами управления.
40 приказов были заменены одиннадцатью коллегиями, три из
них были главными: Военная, Адмиралтейств- и Иностранных
дел.
•Финансовыми вопросами занимались Камер, Штатс-контори Ревизионная коллегии.
•Торговлей ведала коммерц-коллегия. Производством – Бергколлегия и Мануфактур-коллегия.
•Судебными учреждения занималась Юстиц-коллегия. А
земельными делами – Вотчинная коллегия.
• Для управления дворянским землевладением была создана
Вотчинная коллегия
• В 1722 г. он отменил выборность запорожского гетмана,
назначил первого наказного гетмана — Петра Леонтьевича
Полуботка и учредил Малороссийскую Коллегию и др.

22.

Важной отличительной чертой коллегий стал коллективный
характер управления ими. Во главе каждой находился совет,
возглавлял который президент. Все решения принимались
исключительно большинством голосом.
При Сенате была создана гласная система надзора.
Прокуроры присматривали за коллегиями. А генерал-прокурор
контролировал деятельность самого Сената. Как правило, эту
должность занимал приближённый к государю человек.

23.

Святейшей синод (коллегиальный статус)
В 1701 г. после смерти патриарха Адриана царь принял два
важных решения: 1) выборы нового патриарха были отменены
и новым главой РПЦ был назначен местоблюститель
патриаршего престола рязанский митрополит Стефан Яворский,
2) для управления всем церковным имуществом был
восстановлен Монастырский Приказ.
В феврале 1721 г. был учреждён в Святейший
Правительствующий Синод. Членами этого Синода стали 12
архиепископов, епископов и архимандритов, которые
назначались царем, ставшим юридическим главой Русской
Православной Церкви.

24.

Главный магистрат (коллегиальный статус)
В 1722 году был создан Главный магистрат. Он помогал
использовать в государственных интересах богатое купечество.
Из их числа выбирали магистратов, эта должность была
пожизненной. Функциями этого органа управления были:
•решение судебных дел между горожанами;
•управление городом;
•контроль за сбором налогов и выполнением повинностей.

25.

Губернская реформа
В 1708–1710 годах была проведена губернская реформа.
Территорию государства разделили на восемь губерний. В 1711
году их количество выросло до одиннадцати.
Более мелкими территориальными единицами являлись
провинции. Они, в свою очередь, делились на дистрикты.
Во главе губерний находились губернаторы, которые
управляли населением и обеспечивали своевременную
выплату податей.

26.

Государственное устройство

27.

Основные итоги реформ.
• В 1699 году прошли первые рекрутские наборы в
армию.
•В 1714 году был обнародован Указ о единонаследии.
•После проведения подушной переписи населения
подворное налогообложение заменили на подушное.
• Отличительной особенностью мануфактур России
было принудительное прикрепление к ним работников.
• В 1711 году в России был учрежден Сенат, а в 1717–
1721 годах – система коллегий.
• В 1708–1710 годах была проведена губернская
реформа.