Разработка проектов приграничного сотрудничества

1. Разработка проектов приграничного сотрудничества

Основы проектного планирования
Проект и ЛСП
Масс-старт семинар для Псковской области
по запуску программ приграничного и международного
сотрудничества программного периода 2014 – 2020
Псков, 16 декабря 2016 г.
A project funded by the European Union
Implemented by a consortium led by

2. Developing CBC Project

Introduction to the project planning
Project and LFA
Pskov region mass-start event for the new international cooperation
programmes 2014 – 2020
Pskov, 16 December 2016
A project funded by the European Union
Implemented by a consortium led by

3.

Внимание!
Используемые в презентации информация и формы имеют общий
характер и не обязательно соответствуют требованиям конкретной
программы.
При подготовке проектной заявки необходимо внимательно
ознакомиться со всеми документами, представленными в пакете
для заявителя, строго руководствоваться соответствующей
информацией и использовать соответствующие формы.

4.

Attention!
Information and forms that are used in this presentation have general
character and in no way are completely in line with requirements of any
specific programme.
Developing your application please attentively get acquainted with all
documents that are represented in the Applicants’ Pack, strictly follow
corresponding requirements and use forms as required.

5.

Что такое проект?
Проект - самодостаточная деятельность, которая предполагает:
• четко определенные цели и целевые группы;
• согласованный набор мероприятий (действий);
• планируемые результаты;
• ограниченные временные рамки и график выполнения;
• материально-технические средства и бюджет;
• структуру, ответственную за реализацию, и персонал

6.

What is the action (project)?
A project is a self-contained operation with the following components:
• clearly defined objectives and target groups;
• coherent set of activities;
• planned results;
• limited timeframe and timeline;
• logistic & budget;
• responsible structure and personnel

7.

Для чего разрабатывать проект?
Проект дает ответы на следующие вопросы:
Как решить проблему?
Как обеспечить удовлетворение потребности?
Как преодолеть сдерживающие факторы?
Как использовать возможности?

8.

Why develop a project?
Projects provide answers to the following questions:
How to solve a problem?
How to meet a need?
How to overcome a constraint?
How to take advantage of an opportunity?

9.

Какой проект?
Проект должен:
иметь рекомендованный объем и структуру финансирования
соответствовать принципам программы
вносить вклад в цели, результаты и индикаторы программы

10.

Which project?
Projects should:
have the recommended financial size and structure
respect the programme principles
contribute to the objectives, results and indicators of the programme

11.

Проект как план
Проект как план (Проектная заявка) состоит из логически соподчиненных:
определений,
описаний,
пояснений,
обоснований,
оценок,
детального бюджета и
графика реализации
Проектная заявка – это обоснование/доказательство возможности обеспечить
приемлемый и достижимый вклад в достижение целей политики/стратегии/программы
с учетом требуемых ограничений (рамок)

12.

A project as a plan
A Project as a plan (Project Application) consists of logically subordinated:
definitions,
descriptions,
explanations,
justifications,
estimations,
detailed budgeting and
time and activity scheduling
A Project Application is justification/proof of opportunity to ensure reasonable and feasible
input to the Policy/ Strategy/ Programme objectives within required constraints –

13.

Ограничения проекта
Политический, стратегический и программный контекст
Место/территория/масштаб
Сфера/предмет/тематика
Приемлемая методология
Стоимость и используемые ресурсы
Временные рамки

14.

A project constrains
Policy/strategy/programme context
Place/geographical area/scale
Scope/subject/thematic area
Methodology as applicable
Cost & resources used
Time frames

15.

Ограничения проекта
► Политический, стратегический и программный
контекст
► Место/территория/масштаб
► Сфера/предмет/тематика
► Приемлемая методология
► Стоимость и используемые
ресурсы
► Временные рамки

16.

A project constrains
Policy/strategy/programme context
Place/geographical area/scale
Scope/subject/thematic area
Methodology as applicable
Cost & resources used
Time frames

17.

Изменение с наибольшей выгодой
лучше
проект
хорошо
хорошо
проект
плохо
Проект – это инструмент достижения изменения
Такое изменение должно приносить выгоду
Такая выгода должна быть измерима
Окончательная ценность полученной выгоды
должна превышать затраты

18.

Change for the best value
better
project
good
good
project
bad
A project is instrument for delivering actual change
This change must bring concrete benefits
These benefits must be measurable/evaluable
The ultimate value of the benefits must significantly
exceeding the project costs

19.

К позитивным изменениям
ПРОЕКТ
Ситуация
Изменение

20.

Aiming at a positive change
PROJECT
Situation
Change

21.

Логика реализации проекта
Impacts
• Непосредственные или опосредованные
долгосрочные эффекты проекта
outcomes
• Потенциальные или фактические кратко- и
среднесрочные эффекты фактически
полученных outputs
outputs
• Продукты, товары и услуги, которые являются
результатом
мероприятий проекта
ПРОЕКТ
activities
• Деятельность в рамках проекта, требующая
использования необходимых ресурсов
inputs
• Материальные и нематериальные (финансовые,
административные и управленческие) ресурсы

22.

A project intervention logic
Impacts
outcomes
• Primary and secondary, long term effects produced
by the Action
• Likely or achieved short-term and medium-term
effects of an Action’s outputs
outputs
• Products, capital goods and services which result
from an Action’s activities
activities
• Project operations requiring utilization of assigned
resources
inputs
PROJECT
• Physical and non physical resources (financial,
administrative, regulatory, facilities, equipment and
etc.)

23.

Логика разработки проекта
Следствия
Причины ЦП
Потребности
Заинтересованные
Центральная
проблема
Результаты
Конечные
бенефициары
Целевые группы
Impact
ОЦ
Outcomes
КЦ
Outputs
Мероприятия
Причины
Средства
23

24.

A project development logic
Effects
Causes of the
key problem
Needs
Stakeholders
Key problem
Ends
Final
beneficiaries
Target
groups
Impact
OO
Outcomes
SOs
Outputs
Activities
Causes
Means
24

25.

Допущения
Impact
Outcomes
Конкретные
Outputs
цели:of SO(s))
Op1 (№№
outcomes
…
Op(n) (№№ of SO(s))
Outputs
Мероприятия
М1 (№№ of Op(s))
…
МероприяМ(n)тия
(№№ of Op(s))
Источники и
средства
проверки
Конкретные цели
(outcomes)
КЦ1
Общая
…
цель:
КЦ(N)
Impact
Индикаторы
Общая цель
(impact)
Последовательность
результатов
ЛСМ: логика реализации проекта
Outputs
Мероприятия
Средства:
Средства и
затраты
Виды затрат:
inputs
25

26.

Impact
Outcomes
Specific
Outputs
objectives:
Op1 (№№
of SO(s))
outcomes
…
Op(n) (№№ of SO(s))
Outputs
Activities
A1 (№№ of Op(s))
…
Activities
A(n) (№№
of Op(s))
Assumptions
Results
chain
Specific Objectives
(outcomes)
SO1
Overall
…
objective:
SO(N)
Impact
Indicators
Overall Objective
(impact)
Sources and
means of
verification
LFM: intervention logic
Outputs
Activities
Means:
Costs:
Means & Costs
inputs
26

27.

Общая
цель:
Outcomes
Impact
Конкретные
цели:
Outputs
outcomes
Источники и
средства
проверки
Факторы вне
непосредственного
контроля проекта
Допущения
Индикаторы
Impact
Последовательность
результатов
ЛСМ: выполнимость проекта
• Необходимые для
достижения
запланированного влияния
• Необходимые для
достижения
outcomes
Мероприятия
Outputs
Мероприятия
Средства:
Виды затрат:
• Необходимые для
осуществления
мероприятий
27

28.

Overall
objective:
Outcomes
Impact
Specific
objectives:
Outputs
outcomes
Assumptions
Sources and
means of
verification
Results
chain
Impact
Indicators
LFM: project feasibility
Factors outside direct
project management
control
Necessary for
providing planned
impact
Necessary for
achievement of the
project outcomes
Activities
Outputs
Activities
Means:
Costs:
Necessary for
implementation of
the project activities
28

29.

Мероприятия
Виды затрат:
Допущения
Источники и
средства
проверки
Целевое
значение
(год)
Базовое
значение
(год)
Индикаторы
Текущее
значение
(дата)
Индикаторы
Логика
Последовареализательность
ции:
результатов
rationale
ЛСМ: индикаторы
Общая
цель:
Impact
Конкретные
цели:
outcomes
Outputs
Средства:
29

30.

Activities
Costs:
Assumptions
Sources and
means of
verification
Targets
(ref. year)
Baseline
(ref. year)
Indicators
Current
value
(ref. date
Indicators
Intervention
Results
logic:
chain
rationale
LFM: indicators
Overall
objective:
Impact
Specific
objective(s):
outcome(s)
Outputs
Means:
30

31.

Допущения
Источники и
средства
проверки
Индикатор – это поддающееся проверке
утверждение
Общая , описывающее цель или результат
в части
цель:
• Impact
качества (природы),
• Конкретные
количества,
• цели:
места и
• outcomes
времени проявления
Целевое
значение
(год)
Текущее
значение
(дата)
Базовое
значение
(год)
Индикаторы
Последовательность
результатов
ЛСМ: определение и контроль прогресса
по отношению к конкретной целевой группе
(группам)
Outputs
Мероприятия
Средства:
Виды затрат:
31

32.

Assumptions
Sources and
means of
verification
Indicator is verifiable statement describing objective
Overall
or output
in terms of
objective:
• quality (nature) - LFM column 2,
Impact
• quantity (including segregation by
Specific sex),
objectives:
• place and
Outcomes
• time of performance
Targets
(ref. year)
Current
value
(ref. date
Baseline
(ref. year)
Indicators
Results
chain
LFM: progress defining & control
with regards to the specific target group(s)
Outputs
Activities
Means:
Costs:
32

33.

Допущения
Текущее: значение к
определенному моменту в
процессе реализации
проекта
Источники и
средства
проверки
Целевое
значение
(год)
Текущее
значение
(дата)
Базовое
значение
(год)
Исходное: по отношению
к которому проект
стремится изменить
ситуацию
Общая
цель:
Impact
Индикаторы
Последовательность
результатов
ЛСМ: значение индикаторов
Целевое: уровень,
который предполагается
достичь в результате
реализации проекта
Конкретные
цели:
outcomes
Outputs
Мероприятия
Средства:
Виды затрат:
33

34.

Assumptions
Current: the value of the
indicator at the specific date
within the timeline of the project
implementation process
Sources and
means of
verification
Targets
(ref. year)
Current
value
(ref. date
Baseline
(ref. year)
Results
chain
Baseline: the starting value
of indicators the project
intends to build over
Overall
objective:
Impact
Indicators
LFM: value of indicators
Targets: planned level to
be achieved due to the
project implementation
Specific
objectives:
outcomes
Outputs
Activities
Means:
Costs:
34

35.

Общая
цель:
Impact
Допущения
Источники и
средства
проверки
Целевое
значение
(год)
Определите, где и в какой форме можно
получить информацию о индикаторах общих и
конкретных целей, результатов и реализованных
мероприятиях
• внутренняя документация проекта,
например, отчеты или конкретные
исследования
• внешние данные (официальная статистика
или внешние исследования)
Конкретные
цели:
outcomes
Основная функция:
• позволяют руководству проекта и
мониторам проверить, достиг ли проект
запланированных индикаторов в
достаточной мере
Outputs
Мероприятия
Текущее
значение
(дата)
Базовое
значение
(год)
Индикаторы
Последовательность
результатов
ЛСМ: верификация индикаторов
Средства:
Виды затрат:
35

36.

Assumptions
Sources and
means of
verification
Targets
(ref. year)
Current
value
(ref. date
Indicate where and in what form information on
achievement of the overall objective, specific
objective and outputs can be found
• internal project documentation e.g.
reports or specific research
Overall
objective:
Impact
• external data (official statistics or external
research
Specific
objectives:
outcomes
• Main function:
• allow the management of the project and
the monitors to verify whether the project
achieves the planned level of indicators
Outputs
Activities
Baseline
(ref. year)
Indicators
Results
chain
LFM: verification of indicators
Means:
Costs:
36

37.

Общая
цель:
Impact
Конкретные
цели:
outcomes
Допущения
Источники и
средства
проверки
Целевое
значение
(год)
Текущее
значение
(дата)
Базовое
значение
(год)
Индикаторы
Последовательность
результатов
ЛСМ: средства
Материальные и нематериальные ресурсы
(часто именуемые как ‘вклад’), необходимые
для осуществления запланированных
мероприятий и управления проектом:
• персонал / человеческие ресурсы
• поставки / оборудование
• услуги (необходимое обучение)
• исследования,
• помещения и т.п.
Outputs
Мероприятия
Средства:
Виды затрат:
37

38.

Overall
objective:
Impact
Specific
objectives:
outcomes
Outputs
Activities
Assumptions
Sources and
means of
verification
Targets
(ref. year)
Current
value
(ref. date
Baseline
(ref. year)
Indicators
Results
chain
LFM: means
Physical and non-physical resources (often
referred to as ‘inputs’) that are necessary to
carry out the planned activities and manage
the project,
e.g.:
• personnel/staff resources,
• supplies/equipment,
• services (trainings required),
• studies,
• operational facilities etc.
Means:
Costs:
38

39.

Общая
цель:
Impact
Допущения
Источники и
средства
проверки
Целевое
значение
(год)
Текущее
значение
(дата)
Базовое
значение
(год)
Индикаторы
Последовательность
результатов
ЛСМ: виды затрат
Затраты – это финансовое выражение
необходимых ресурсов (“средств”)
• Какие затраты необходимы для
мобилизации средств, необходимых для
реализации запланированных
мероприятий?
Конкретные
цели:
outcomes
• Классификация затрат на все
мероприятия в соответствии с разбивкой
по статьям бюджета
Outputs
Мероприятия
Средства:
Виды затрат:
39

40.

Assumptions
Sources and
means of
verification
Targets
(ref. year)
Current
value
(ref. date
Baseline
(ref. year)
Indicators
Results
chain
LFM: costs
Translation of all the identified resources
(“means”) into financial terms:
• what costs will be required to implement
activities by the means as defined?
• classification of the costs required for
implementation of all activities according
to the budget lines
Overall
objective:
Impact
Specific
objectives:
outcomes
Outputs
Activities
Means:
Costs:
40

41.

Общая цель:
Impact
Конкретные:
цели
outcomes
Outputs
Мероприятия
Конкретные
цели:
outcomes
Допущения
ПРОЕКТ
Источники и
средства
проверки
impact
outcomes
outputs
Outputs
Мероприятия
Индикаторы
Допущения
Последовательность
результатов
Источники и
средства
верификации
Общая
цель:
Impact
Индикаторы
Логика
Последовареализательность
ции:
результатов
rationale
ЛСМ: логика реализации проекта
мероприятия
вклад/inputs
Средства:
Виды затрат:
41

42.

Overall
objective:
Impact
Specific
objective(s):
objectives:
outcome(s)
outcomes
Outputs
Activities
Specific
objective(s):
outcome(s)
Assumptions
Project
Sources and
means of
verification
impact
outcomes
outputs
activities
Outputs
Activities
Indicators
Assumptions
Results
chain
Sources and
means of
verification
Overall
objective:
Impact
Indicators
Intervention
logic:
Results chain
rationale
LFM: project implementation logic
inputs
Means:
Costs:
42

43.

Причины ЦП
центральной
проблемы
Конкретные
цели:
Потребности
Целевые группы
outcomesПотребности
Outputs
Причины
МероприяПричины
тия
Конечные
бенефициары
Общая цель:
Impact
Outcomes
Outcomes
КЦ
Допущения
Допущения
Общая цель Impactы
Impacts
impact
Impact
ОЦ
Источники и
средства
верификации
Конечные
бенефициары
Результаты
Индикаторы
Центральная
проблема
Результаты
Логика
Последовареализательность
ции:
результатов
rationale
Общая
цель:
Impact
Причины
Центральная
проблема
Заинтересованные
Следствия
Заинтересованные
Следствия
Источники и
средства
проверки
Индикаторы
Последовательность
результатов
Разработка ЛСМ
Конкретные
цели:
outcome(s)
Outputs
Outputs
Целевые группы
Мероприятия
Мероприятия
Средства
Средства:
Виды затрат:
Мероприятия
Outputs
Средства:
Затраты:
Мероприятия
Средства
43

44.

Outputs
ObjectivesOutputs
outputs
Means
Causes
Overall
objective:
Impact
Means:
Costs:
Assumptions
Assumptions
Sources and
means of
verification
Outcomes
SOs
Sources and
means of
verification
Final
beneficiaries
Outcomes
ObjectivesSpecific
SOs
outcomes
objectives
Activities
Causes
Activities
Impact
ObjectivesOverall objective
OO
impacts
Impact
OO
Indicators
Stakeholders
Overall
objective: Final
Finalbeneficiaries
beneficiaries
Causes
of the
Impact
Causes of the key
key problem
problem
Specific
objectives:
Needs
Target
Target
groups
groups
Outcomes Needs
Key problem
Ends
Ends
Intervention
logic:
rationale
Key problem
Effects
Stakeholders
Results
chain
Effects
Indicators
Developing LFM
Specific
objective(s):
outcome(s)
Target
groups
Outputs
Activities
Outputs
Means:
Costs:
Activities
Means
44

45.

Разработка ЛСМ: методологии
Методология
Результат
1. Анализ проблем
1. Дерево проблем
2. Анализ заинтересованных
2. Перечень заинтересованных с оценкой
их отношения к проблемам
3. Анализ целей
3. Дерево целей
4. Анализ стратегий, определение
целевых групп и конечных
бенефициаров
4. Логика реализации проекта
5. Анализ выполнимости
5. Риски, допущения и соответствующие
мероприятия
6. Определение индикаторов
6. Система мониторинга и контроля
45

46.

LFM development: methodologies
Methodology
Output
1. Problem analysis
1. Problem tree
2. Stakeholder analysis
2. List of shareholders and identification how
they are affected by problems
3. Objective analysis
3. Objective tree
4. Strategy analysis and identification of
target groups and final beneficiaries
4. Project intervention (implementation)
logic
5. Feasibility analysis
5. Risks & assumptions and related activities
6. Identification of indicators
6. System of monitoring and control
46

47. Благодарю за внимание! Георгий Баранец [email protected]

48. Thank you for your attention! Georgui Baranets [email protected]