Similar presentations:
Основные направления развития арктических территорий мира
1. Основные направления развития арктических территорий мира
А.Н.ПилясовЦентр экономики Севера и
Арктики, СОПС, Москва
2. Территория, население и валовой продукт Арктики ($ США-ППС) в 2002-2003 гг.
Страна/район АрктикиПлощадь
Население
Валовой продукт
тыс.кв % тыс.чел % млн.долл
.км
.
.
Всего
12575 100,0 4058,0 100,0
230,1
США: Аляска
1516
12,1
648,2
16,0
28,6
Канада: арктические р-ны
4191
33,3
130,3
3,2
4,3
Дания: Гренландия
2176
17,3
56,7
1,4
1,0
Исландия
103
0,8
288,5
7,1
8,1
Дания: Фарерские о-ва
1
0,008
47,7
1,2
1,1
Норвегия: арктические р- 107
0,9
462,7
11,4
10,2
ны
Швеция: арктические р-ны
99
0,8
253,6
6,2
11,0
Финляндия: арктические р93
0,7
187,8
4,6
12,2
ны
Источник: Доклад о развитии человека в Арктике (ДоРЧА). Перевод с анг./Ред.А.В.Головнев. –
Россия: арктические р-ны
4289
34,1
1982,5 48,9
153,6
Екатеринбург-Салехард,
2007. С.27,70.
%
100
12,4
1,9
0,4
3,5
0,5
4,4
4,9
5,3
66,7
Территория, население и валовой продукт Арктики
($ США-ППС) в 2002-2003 гг.
3. Четыре модели арктической экономики
КанадскаяАмериканская
Европейская
Гренландия
Скандинавская
Российская
Агломерационный
эффект (по доле
населения крупных
городских поселков и
городов)
+ (менее 40%)
++ (более 60%)
+ (около трети)
+ (менее 40% в
Норвегии)
++ (более 70% в
Исландии,
более 50% в
Швеции)
+++ (более 80%)
Опорная
образовательная
структура
Сетевой колледж
Университет
?
Университет
Колледж/
Университет
Инновационная деятельность
Факторы+
Факторы-
Минимальная
плотность
населения.
Моноэтничность.
Высокая
мобильность
населения.
Открытость
сообществ.
Культурное
разнообразие.
Самый высокий
уровень жизни.
Энергия обретенной
независимости
Максимальная
плотность
населения.
Доступность личной
коммуникации
Первые в Арктике
центры наукоемкой
обрабатывающей
промышленности
Две трети валового
арктического
продукта.
Культурное
разнообразие,
многоэтничность.
Тесные связи с
«южными»
городами-центрами.
Истощение
основного
природного актива
Минимальная
плотность
населения.
Моноэтничность.
Периферийное
положение в Европе
Моноресурсные
города и поселки
(самый
значительный
индустриальный
слой)
4. Экономическое единство Арктики
• Три сектора арктической экономики –ресурсный глобальный,
• трансфертный,
• традиционный
5. Количественные соотношения трех арктик
Арктика ЕвропыАрктика Азии
Число регионов
Число стран
Площадь, тыс. кв. км
Население, тыс. чел.
Динамика численности
населения
15
5
3009,8
2851,0
Стабилизация
4
1
2586,4
855,4
Быстрое сокращение
Уровень среднего и
выше образования
Валовой продукт,
млрд. долл.США. 2010
по ППС
Полюса подушевого
располагаемого
дохода тыс. долл. на
человека 2010г.
Полюса подушевого
ВРП, тыс. долл. 2010
Максимальный
Средний
.
4
2
5707,0
778,5
Естественный и общий
прирост на 1000 чел.
населения больше, чем в
США и Канаде
Минимальный
141,627
88,2
54,981
15,0 Исландия
22,0 Финнмарк
18,0 Республика Саха
(Якутия)
32,7 Ямало-Ненецкий
автономный округ
19,1 Таймырский
муниципальный район
60,1 Чукотский
автономный округ
Максимальная доля
добычных (ресурсных)
производств
24,6 Нунавут
Особенность структуры
ВРП
21,0 Архангельская
область
45,1 Норботтен
Максимальная доля
перерабатывающих
производств
Арктика Америки
40,6 Аляска
45,9 Нунавут
86,7 Северо-Западные
Территории
Максимальная доля
сервисных производств
(сектор услуг)
6. От Доклада 2004 года к Докладу 2014 года
• Прошло десять лет, и множество новых тем исюжетов получили развитие или даже стали
доминировать в новом Докладе о развитии
человека в Арктике.
• В первом Докладе 2004 года не было главы по
глобализации, по человеческому капиталу, не
получили развитие темы по арктической
урбанизации, северной идентичности,
продовольственной безопасности, присутствию
азиатских стран в Арктике, социальным
индикаторам, призванным измерять процессы
социальных и экономических изменений в
полярных регионах мира
7. Институциональная динамика
• Арктика как объект правового регулирования как никогда ранее.Ранее международные нормы, которые не специфичны для Арктики.
На национальном уровне как периферийное продолжение
национальных правовых систем восьми арктических государств.
Теперь реформирование международного и национального
законодательства с целью специальной приуроченности для Арктики.
Понимание, что Арктика важная часть глобальной системы
международного права.
• Наверх поднялись вопросы морского права в особенности.
• Международные и национальные права коренных народов Арктики.
• Появление специфических норм по арктическому морскому праву.
Закон по СМП. Соглашение Арктического совета по поиску и спасению
в Арктических водах. По самоуправлению коренных народов Арктики.
• Правовые ответы на изменения климата.
8.
Изменение численности населения в Арктике, 2000-2010 гг %9.
Изменение численности населения от естественного прироста и миграции10.
Младенческая смертность в Арктике11.
Продолжительность жизни в отдельных арктических регионах12.
Доля населения, рожденного вне региона, в регионах Арктики13.
Соотношение мужчин и женщин в арктических регионах14.
Население в трудоспособном возрасте15. Подушевой ВРП и располагаемый доход домохозяйства, 2005, тыс. долл. ППС
16.
17.
Население городов и сел18.
Население моложе 15 лет в арктических регионах19.
Коренное население арктических регионов20.
Уровень младенческой смертности по арктическим регионам21.
Распределение населения по полу и высшему образованию22. Экономические тенденции
В 2009 году ВРП Арктики 179, 925 млрд. Это 95% финской экономики, размер
Филиппин, Нигерии, Сингапура.
Подушевой ВРП в 2009 году 49900 долл.
Арктическая экономика росла на 31% с 2000 до 2009 года. Но численность
отставала, поэтому на 30% рост подушевого ВРП за этот период.
Китай, Индия, Япония, Корея являются главными драйверами растущей
интернализации арктической экономики.
Экономический феномен Арктического Средиземноморья.
Глобальное потепление и хозяйственная деятельность.
Чем меньше сообщество, тем сильнее выражена гендерное распределение
экономической деятельности.
Неравномерность экономического роста по Арктике.
Расхождения между подушевым ВРП и подушевым личным доходом. От 61%
на Аляске до 36% в арктической России.
23. Глобализация и Арктика
• Воздействие глобализации на Арктику отличается от других зон истран мира.
• Китай как арктический игрок.
• Связи между глобализацией, возрастом, полом, идентичностью.
• Сборщики ягод из Тайланда в Швеции и Финляндии.
• Новая арктическая диаспора в виде групп коренных народов, которые
живут вне Арктики.
• Вымывание глобальное молодежи по причине образовательной
миграции.
• Сдвиг от добычного к третичному сектору.
• Парадоксальный сдвиг ситуации на полярную. Раньше освоение
Севера и новые северяне стремились сохранить связи с материком.
Теперь уезжающие северяне пытаются поддерживать связи с
Арктикой.
24. Глобализация и Арктика России
25. Потенциал российской диаспоры в зарубежных центрах для развития арктических тематических сетей (пример VIII-го ICASS Конгресса)
Партнерские организации соавторовдоклада
Тип
интеллектуально
го
сотрудничества
РАЙПОН – Арктический совет
А
Географический факультет МГУ –
университет Руан, Франция
Б
Северные университеты как
ключ к устойчивости в Арктике
Северо-Восточный федеральный
университет – Университет Лаваль,
Канада
В
Картируя экосистемные услуги
и ценности в местных
сообществах – горная отрасль
Гренландии, России и Норвегии
Институт экономики КНЦ РАН,
Исследовательский институт Нордланд,
Норвегия
Г
Название доклада на Конгрессе
представителей российской
диаспоры за рубежом
Коренные народы и ресурсы на
российском Севере
Арктические города в
движении: случай нефтегазовых
городов Западной Сибири
А – наиболее многочисленный случай, когда россиянин выступает вместе с представителем российской диаспоры за рубежом на
конференциях с докладом по теме общей «малой» северной Родины;
Б - когда российский ученый выступает с иностранным ученым по российской северной тематике;
В – российский ученый выступает с иностранным по общей циркумполярной проблематике или вопросам международного
сотрудничества в Арктике;
Г – сопоставительные исследования, в которых участвуют представители различных полярных стран и институтов
25
26.
Глобальные долгосрочные противоречияМикромарксизм в действии: изменения климата и новые производительные силы
против старых моделей управления
Падающая отдача от Конвенции ООН по морскому праву и других глобальных институтов
эры до климатических шоков
Необходима креативная долгосрочная работа, чтобы настроить институты
Инновационный поиск : Кодекс полярного мореплавания, полицентричное управление
ресурсами, экосистемный менеджмент. Новые технологии управления проектами в
условиях рисков и неопределенностей
27.
Изменение климата:от лодки Ноя к интеллектуальной платформе
«Я наведу на землю потоп водный,
чтоб истребить всякую плоть, в
которой есть дух жизни. Все, что
есть на земле, лишится жизни. Но с
тобою Я поставлю завет, и войдешь
в ковчег ты, и сыновья твои, и жена
твоя, и жены сынов твоих с тобою.
Введи также в ковчег из всех
животных и от всякой плоти по
паре, чтоб они остались с тобою в
живых: мужеского пола и женского
пусть они будут». (Бытие, глава 6.)
28.
«Смерть» ресурсов в нематериальную эру знания и информации? Нет!Глобальная знаниевая, но опирающаяся на природные ресурсы экономика
Ирония мировой жадности до ресурсов в
постиндустриальную эру торжества
неосязаемых активов. Новый проиндустриальный цикл
Конкуренция за ресурсы будет возрастать и
роль здесь арктических пространств
Национальная ресурсная безопасность
Водная безопасность? Дальние
транспортировки арктической питьевой
воды
Китайские инвестиции в Гренландию,
минеральные ресурсы Исландии
Газ как ресурс номер один, сжиженный газ
морем против трубопроводной
транспортировки Новые промышленные
районы на арктчическом шельфе
Новая глобальная газовая политическая
экономия
29. Национальный уровень : новые арктические стратегии
CountryNorway
Denmark
Canada
US
Russia
EU
Iceland
Finland
Sweden
Title
# pages
The Norwegian Government’s High North Strategy. Norwegian Ministry 76p.
of Foreign Affairs.
New building blocks in the North. Norwegian Ministry of Foreign Affairs.
Denmark, Greenland and the Faroe Islands: Kingdom of Denmark.
Strategy for the Arctic 2011– 2020.
Canada’s Northern Strategy. Our North, our Heritage, our Future.
Government of Canada
National Security Presidential Directive (NSPD-66) and Homeland
Security Presidential Directive (HSPD-25)
National Strategy for the Arctic Region.
Основы государственной политики Российской Федерации в
Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.
Утверждены Президентом РФ
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и
обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года.
Утверждена Президентом РФ
European Union. Commission of the European Communities.
Communication from the Commission to the European Parliament and
the Council: The European Union and the Arctic Region (COM 2008)
The inventory of activities in the framework of developing a European
Union Arctic Policy. Developing a European Union Policy towards the
Arctic Region: progress since 2008 and next steps Brussels,
SWD(2012). European Parliament 2012.
A Parliamentary Resolution on Iceland's Arctic Policy (Approved by
Althingi at the 139th legislative session).
Finland’s Strategy for the Arctic Region Prime Minister’s Office
Publications.
Sweden’s strategy for the Arctic region. Government offices of Sweden.
Time of issue
2006
58p.
2009
(renewed
version)
2011
48p.
2009
6p.
2009, January 9
13p.
7с.
2013, May 10
2008, September
18
26с.
2013, February 8
14p.
2008, Nov 20
45p.
2012, Jun 26
11p.
2011, March 28
98p.
2010
52p.
2011
30. Дихотомия больших/малых стран в будущем развитии
• Большие страны– приоритеты социальнополитических рисков (вопросы суверенитета);малые страны– приоритет климатическим рискам
• Большие страны– двухсторонняя международная
и межрегиональная кооперация; малые страны –
широкая международная кооперация
• Большие страны– технологические мероприятия в
виде инфраструктурных сетей для борьбы с
рисками; малые страны – институциональные
мероприятия
31. Структура ВРП арктических территорий, 2005 г, %
Полярные страны ресурсного фронтираГорная отрасль и
нефтегазовый
сектор
Рыбный промысел
Добыча других
природных
ресурсов
Переработка
ресурсов
Строительство
Общественный
(государственный)
сектор
Другие услуги
Остаток
Россия
США
Канада
56,9
33,2
27,7
Гренландия и
Фарерские
острова
(Дания)
3,2
0,6
1,3
0,6
0,1
0
0,4
4,4
2
5
9,1
22,1
0,6
Полярные страны зрелой экономики услуг и
общественного сектора
Швеция
Норвегия Исландия Финляндия
7,5
1
0,1
0,8
10,5
2,4
0
3
5
0,9
4,7
1,4
0,1
4,7
0
5,8
7,2
5,2
4,8
13,3
5,4
26,9
8
28,7
7,2
29,9
5,4
32,6
6,9
40,5
9,6
23,8
6,8
24,8
31,3
0,5
34,8
0,4
38,9
2,1
36,6
7,7
37,4
3,1
50,1
5,5
37,7
11,8
32. Динамика структуры занятости (штат Аляска)
ALASKA EMPLOYMENTTHOUSANDS
350
350
300
300
250
250
200
200
150
150
100
100
50
50
0
0
65
70
75
STATE / LOCAL GOVT
80
SUPPORT
85
90
INFRASTRUCTURE
95
BASIC
33. Шпицберген: пример диверсификации старопромышленной экономики
34.
35.
Панорама полярных стран по усилиям в инновационном поиске в горной отраслиГренландия как чемпион: почему?
Императив быстрого
формирования экономической
базы политической независимости
•Десятки juniors со всего мира
•Быстрота получения лицензий на ГРР и
разрешений на горную добычу
•Гринфилд-развитие: дух
первопроходства и
первооткрывательства
•Сумасшедше быстрое обучение новым
компетенциям
•Поощрение экспериментов с мини-ГЭС
на горных промыслах
•Проектный подход и проектное
финансирование
•Партнерство с китайскими фирмами
•Изменение климата
36.
Панорама полярных стран по усилиям в инновационном поиске в горной отраслиФинляндия как лидер: почему?
Императив стать глобальным лидером в устойчивом использовании минеральносырьевых ресурсов к 2020 году: экоэффективность как принцип
•Огромное количество малых фирм в ГРР и горном промысле: либерализация
горного законодательства
•Умение складывать партнерства в инновационном поиске: институт
индустриального парка
•Привлечение передовых в мире компетенций и технологий: TEKES
•Лучшие места в рейтинге горных компаний Fraser Institute 2014 года
Действующие проекты:
Kittilä gold Agnico Eagle
Kemi chromium Outokumpu
Pyhäsalmi copper-zinc Inmet Mining
Talvivaara nickel Talvivaara Mining
Siilinjärvi phosphorus) Yara
Pampalo gold Endomines
Перспективные проекты:
Kolari iron Northland Resources
Kevitsa nickel First Quantum
Sokli phosphorus Yara
Suhanko palladium Gold Fields
Laiva gold Nordic Mines
Kaustinen lithium Nordic mining
Kylylahti copper Vulcan Resources
Jokisivu gold Dragon Mining
37.
Панорама полярных стран по усилиям в инновационном поиске в горной отраслиКанада как середнячок: почему?
•Децентрализация регуляторного режима
•Поощрение ГРР провинциями и их самостоятельность в этом - алмазы СЗТ: открытия
Н.Похиленко помощь индивидуальным поисковикам
•Передача компетенций от старых молодым горнопромышленным районам
•Эффективность не зонального, а от возраста месторождения учета налоговых ставок
•Поиски возобновимой энергии для горных объектов
•Попытки экосистемного управления
Существенные налоговых послаблений
для северных фирм нет
38.
Панорама полярных стран по усилиям в инновационном поиске в горной отраслиАляска как середнячок: почему?
•Зрелый горнопромышленный район: дух венчура и риска во времена Джека
Лондона
•Инновационный поиск в горных финансах – вместо ЧГП региональный институт
развития AIDEA для Ред Дог
•Роботизированные горнопромышленные комплексы
•Национальные корпорации как субъекты горной отрасли
•Перспективный рудник: Pebble Mine (Au+Cu)
Швеция как середнячок: почему?
•Проекты браунфилд: нет инновационного
поиска
•Огосударствленность основных объектов
горного промысла
•Поиск немногочисленными
иностранными juniors в ГРР
Прогноз рудной продукции Швеции
39. Почему я не согласен с Ларри Смитом?
Климатические аргументы для сохранения старогопорядка: однако будущее Арктики не существует без
Азии
Вскрывать противоречия ИЛИ искать драйверы?
Мы МОЖЕМ соединить Арктику и инновации!
Институты и лидерство – вот драйверы! Но климат –
это фактор риска, а не драйвер
“Европейская (скандинавских стран и российская) аборигенная
политика поощряет мумификацию коренных народов и их
традиционных практик в виде фольклора…Не дано права культуре на
развитие, эволюцию”. P. 219
Западное полушарие – земельные требования
коренных народов и реальное развитие аборигенной
культуры, восточное полушарие – только
мумификация.
Но реальность сложнее! Реальная дихотомия между
традициями и модернизацией.
Провалы физико-географов, когда они идут изучать
социальные проблемы Арктики без коллег из
общественных наук
40. Сценарии развития «арктик» до 2020 года
ДрайверыАрктика Европы
Арктика Азии
Бум углеводородов
Российско-норвежские проекты
Баренцева моря
Активное проникновение Китая в
проекты Карского моря
Широкие партнерства с
глобальными компаниями
Укрепление азиатских
арктических портов
Климатические
изменения/
«зеленая»
трансформация
Брендирование арктической
рыбы (трески, палтуса и
др.) как самой чистой в
мире. Бум аквакультуры.
Конкуренция за места
рыболовства в
нерегулируемых (новых)
ареалах. Бум туризма
(Шпицберген и др.).
Остановка эры арктических
углеводородов. Экспорт зерна по
СМП. Рост транзитных
перевозок.
Политическая
конфронтация
Свертывание международного
сотрудничества в Баренцрегионе.
«Китайская» глобализация:
Азиатская Арктика - ресурсная
провинция Китая?
Оборудование для шельфовых
нефтегазовых промыслов от
Китая.
41.
Прогнозное население Арктики 2010-2030 годы42.
Россия и остальные арктические страны: главнаяособенность – мощный индустриальный слой в Арктике:
планируемые проекты до 2020 года
43. Правда зональности: пять меридианных профилей России «юг-север-Арктика»
СамарскаяНижегородская
Омская область Иркутская
Приморский край областьРеспублика
Татарстан –
Кировская
область –
Республики
КомиНенецкий
автономный
округ
область Ярославская
область Вологодская
область Архангельская
область
ХантыМансийский
автономный
округ –
Ямало -Ненецкий
автономный
округ
область
Эвенкия Таймыр
Хабаровский край
- Магаданская
область Чукотский
автономный
округ
Снижение плотности населения
Гендерная асимметрия меняет знак (или ослабевает) (вне-семейная социализация)
Удельный вес внутрирегиональной миграции снижается (открытость, толерантность)
Доля предпринимателей в населении снижается (не-рыночность)
Средний размер предприятия часто увеличивается, поставщики дальше (дальние
контракты)
Доля занятых в бюджетной сфере растет
Доля зарплаты в денежных доходах растет, предпринимательского дохода падает
(коллективистский характер доходов)
В денежном потоке домохозяйств доля текущих расходов снижается, сбережений растет
Доля инвестиций в здания и сооружения в общих инвестициях в основной капитал растет
44. Арктика: факторы зональности в развитии экономики знания
• Мобильность трудовых ресурсов• Открытость арктических сообществ на внешний мир, толерантность
• Кооперативность как черта организации арктических
производственных и социальных систем.
Экономика дарения и отдаривания. Объективность перекрестного субсидирования. Волонтерство и
добровольчество. Ценности коренных народов.
Некоммерческий сектор развит сильнее, чем в не-северных регионах: занятость 10,3% аляскинцев – в
США 7,2% (Институт социальных и экономических исследований университета штата Аляска).
• Дальние партнерские сети несут больший инновационный заряд:
контракты арктических и северных фирм Европы с более дальними партнерами, чем у фирм Южной
Европы (проект ASPIRE Евросоюза). Чем крупнее фирма, тем больше доля поставщиков вне региона.
Внеобластная ориентация миграционных, финансовых и торговых связей ЯНАО.
• Нет этнической и языковой фрагментации сообщества
• Нет торможения для инноваций со стороны общественных структур
45. Cеверная футурология
• Трансформация пространства для эффективной борьбы спадающей отдачей от природных активов (различные
интеллектуальные платформы)
• Новых земельных требований коренных народов больше
не будет
• Танкерная транспортировка и схемы сжижения газа
популярнее, чем трубопроводные сети
• Международный СМП транзит и давление на Россию
упростить условия арктической навигации
• Рутинный характер летней СМП-навигации
• Претензии на участки шельфа: дорогое обособление
ресурсов и акваторий в общественной собственности
• Не только арктическая суша и океан, но и воздух как
субъекты глобальной экономики
46. Северная футурология: что делать? (уроки и рекомендации)
Не только драйверы, но противоречия значимы в нашем дизайне будущего
развития Севера и Арктики
Теория, методология, практика анклавной (островной) северной экономики
Не только новые проекты, но системный феномен новых промышленных
районов как на суши, так и на шельфе
Компонент знания во всех экономических проектах и мерах по развитию
Новая промышленная политика как инновационный поиск: 1) Внешний
(модель материка, север-юг, перетоки знания); 2) Внутренний (островная
модель, рекомбинация существующего знания/коллективное обучение)
Агломерационный эффект внутри городов и снаружи
Значение институциональной памяти
Дружественная гонка – интеллектуальное сотрудничество, межзональные
перетоки знания и институциональный бенчмаркинг как Арктическое
Средиземноморье
Северная предпринимательская экономика: различия между англосаксонской моделью, моделью социального государства скандинавской и
моделью российского государственного патернализма внутри Арктики
• У меня есть мечта: создать арктический клуб футурологов, чтобы
обеспечить конкуренцию между различными проектами будущего
развития циркумполярного Севера
47. Что делать в Арктике Азии?
• Нужна своя база освоения, внутри - аналог Мурманска(Норильск?)
• Нужна экономическая глобализация от Китая и стран АТР
• Стяжка конфликтующих азиатских государств на
платформе арктических проектов Арктики Азии (портовые,
особые экономические зоны, индустриальные парки и
др.)
• Ежегодная арктическая конференция в Арктике Азии –
аналог Arctic Frontiers (возможно, на принципах
скользящей ротации принимающего города)
• Совместные исследовательские центры с арктическими
центрами Китая и Кореи: Шанхайские институты
международных исследований, Полярный
исследовательский институт Китая, Корейский морской
институт, Сеул и др.
48. Эффекты экономических санкций для Арктики
Контрактная и технологическая неопределенность для ресурсных
корпораций
Возможное расходование зарубежными компаниями большего количества
собственных средств на расходы по арктическим проектам из-за
ограничений кредитования российским компаниям
Необходимо быстро искать пути развития собственного замороженного
потенциала геологоразведки, нефтесервиса в условиях свёртывания
сотрудничества с иностранными подрядчиками.
Краткосрочная добыча на шельфе Арктики не снизится. Но вложение денег в
громкие арктические проекты без инвестиций в инфраструктуру Арктики
отодвигает период окупаемости к 40-45 годам при средней внутренней
норме доходности шельфовых проектов 10-15% и годовых нефтяных ценах в
этом периоде примерно 120-150 долларах за баррель.
48
49. Стадии охлаждения сотрудничества в Арктике в зависимости от действия санкций
IДействие 3-х пакетов
санкций
Усиление
существующих
санкций; срок
действия больше 1
года
II
III
Виды
сотрудничества,
менее
подверженные
санкционному
давлению.
Прекращение в
случае
экстренных
обстоятельств
49
Самые огосударствлённые виды сотрудничества «расшатываются» в первую очередь