Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"

1. Учебная дисциплина Правоохранительные органы

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
Полковникова Виктория Сергеевна

2. Обучение в три этапа:

О Б У Ч Е Н И Е В Т Р И Э ТА П А :
I ЭТАП
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

3. Тема контрольной работы выбирается по первой букве фамилии

Т Е М А К О Н Т Р ОЛ Ь Н О Й РА Б О Т Ы
В Ы Б И РА Е Т С Я П О П Е Р В О Й Б У К В Е
ФА М ИЛ ИИ
Проведите сравнительноправовое исследование
предложенного, в виде таблицы
по критериям:

4.

Полномочия
• Структура
• Законодательство

5.

Требования к кандидатам на должность
сотрудника
Иные критерии (выбираются самостоятельно)
В конце работы- вывод о схожести и различии
сравниваемого.

6.

Оформление по примеру оформления
курсовой работы.
Csu.ru-Институт права-студентам-учебнометодические материалы-методические
рекомендации по выполнению курсовых
работ

7. Темы Контрольных

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ
Тема контрольной работы
выбирается по первой букве
фамилии

8. СРАВНИТЬ:

А-Г:
Сравнить правовой статус
судей Верховного суда РФ и
Конституционного суда РФ

9.

Д-З: Сравнить
Конституционный суд РФ и
Верховный суд РФ

10.

И-Н : Сравнить мировой суд и
районный суд

11.

О-Т: Сравнить Пленум
Верховного суда РФ и Президиум
Верховного суда РФ

12.

У-Ч: Сравнить органы,
осуществляющие оперативнорозыскную деятельность и органы,
осуществляющие следствие и
дознание

13.

Ш-Я: Сравнить Следственный
комитет РФ и СК МВД РФ

14.

Контрольная работа сдается
на кафедру (каб.321) не
позднее последнего дня перед
экзаменом.

15.

Результаты выполнения
работы оцениваются по БРС
от 0 до 25 баллов.

16. II Этап

II ЭТАП
Доклады-презентации (на
практическом занятии)

17. Темы докладов

ТЕМЫ ДОКЛА ДОВ
1) Современная судебная система РФ;
2) Верховный суд РФ
3)Конституционный суд РФ
4) Верховные суды субъектов РФ;
5)Районные (городские суды);

18.

6) Мировые судьи и их место в судебной
системе РФ;
7)Система военных судов;
8) Система арбитражных судов;
9) Прокурорский надзор и органы
прокуратуры;

19.

10) МВД РФ и система его органов;
11) Организация деятельности полиции в РФ;
12) Министерство юстиции РФ и система его
органов;
13) Федеральная служба исполнения наказаний;
14) Федеральная служба судебных приставов;

20.

15) Следственный комитет РФ;
16) Управление по контролю за оборотом
наркотиков;
17) Совет Безопасности РФ;
18) ФСБ РФ;

21.

19) Федеральная служба охраны;
20)Росгвардия (Федеральная служба войск
национальной гвардии);
21)Уполномоченный по правам человека в
РФ;

22.

22) Адвокатура в РФ: система органов;
23) Статус адвоката, порядок его
получения, права и обязанности;
24) Нотариат в России;

23.

25) Статус нотариуса;
26) Организация юридической помощи в
РФ;
27) Частная детективная деятельность;
28) Частная охранная деятельность;

24.

Распределение тем докладов осуществляется
студентами самостоятельно, из расчета: один
человек-один доклад! Темы в группе повторяться
не должны! Вы можете выбрать тему доклада из
предложенных, либо, взять свою, в рамках
дисциплины «Правоохранительные органы»

25.

Доклад, так же, оформляется по примеру курсовой
работы (технические требования)
За доклад выставляется от 0 до 25 баллов;

26. III Этап

III ЭТАП
Итоговый тест по дисциплине!
Выполняется либо на экзамене, либо, на
последней лекции. В тесте 82 вопроса,
каждый верный ответ – 1 балл.

27.

Таким образом, итоговая сумма баллов по
дисциплине строится из: баллов за
контрольную (контрольная является
допуском к экзамену), баллов за доклад и
баллов за тест. Набранная сумма баллов
попадает в диапазон оценки:

28.

Допуск к экзамену: контрольная
49-71 – «удовлетворительно»
71-91 – «хорошо»
91 и выше – «отлично»

29.

Не сдавшие контрольную работу до
экзамена и до пересдачи не
допускаются! Контрольная работа
предусмотрена учебным планом!

30.

Не добравшие баллов до
оценки сдают экзамен в общем
порядке.

31.

Все вопросы, возникающие по ходу изучения
дисциплины можно задать мне, обратившись на
кафедру прокурорского надзора и организации
правоохранительной деятельности: 1 корпус
(Главный), кабинет 321, либо, мне на почту:
[email protected]

32. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ДИСЦИПЛИНЫ "ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ".

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,
ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА
ДИСЦИПЛИНЫ
"ПРАВООХРАНИТЕЛЬН
ЫЕ ОРГАНЫ".

33.

1.Правоохранительная
деятельность, ее признаки,
понятие и задачи;

34.

Конституция России в ст. 2 провозглашает, что
признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина - обязанность государства, а
ст. 18 гласит, что права и свободы личности
определяют смысл, содержание и применение
законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, местного самоуправления и
обеспечиваются правосудием.

35.

Таким образом, Конституция РФ в полном
соответствии с международными актами о правах
человека, с современными представлениями о
правовом государстве поставила перед
государственными органами задачу обеспечения
охраны прав и свобод человека.

36.

. Все без исключения
государственные
органы должны действовать во имя этой
высокой цели. Но функции государства
многогранны и они не ограничиваются
охраной прав граждан, каждый
государственный орган имеет свои
специфические задачи.

37.

Поэтому из всей совокупности государственных органов
необходимо специально выделить те, что непосредственно
призваны осуществлять правоохранительную деятельность
в качестве своей главной функции, как основное
направление деятельности. Таким образом, эту группу
органов объединяет выполнение ими правоохранительной
деятельности.

38.

Что же это за деятельность? На данный вопрос в
учебной и научной литературе даются различные ответы.
Ряд авторов трактуют понятие правоохранительной
деятельности весьма узко - как деятельность по
поддержанию общественного порядка. Другие авторы
предлагают именовать правоохранительной лишь
деятельность в сфере предупреждения и пресечения
преступлений и иных правонарушений. Однако с такими
позициями трудно согласиться.

39.

ПРИЗНАКИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
1. Правоохранительная деятельность направлена
на охрану правопорядка, прав, свобод и законных
интересов физических и юридических лиц,
предупреждение и пресечение правонарушений,
привлечение к юридической ответственности лиц,
виновных в их совершении.

40.

2. Такая деятельность осуществляется
компетентными, специально
уполномоченными на то государственными
органами, должностные лица которых
имеют специальную профессиональную
подготовку и, как правило, высшее
юридическое образование.

41.

3. Она осуществляется в соответствии с законом, то есть,
во-первых, только при наличии соответствующих
правовых оснований, и, во-вторых, в определенном
порядке, установленном законом и иными правовыми
актами. В большинстве случаев порядок осуществления
правоохранительной деятельности досконально
регламентируется законом, т.к. эта деятельность только и
может осуществляться в рамках четко установленной
процедуры, нарушение которой недопустимо.

42.

Такая процедура в отношении производства по уголовным,
гражданским, административным делам, а также делам,
рассматриваемым в порядке конституционного
судопроизводства, устанавливается процессуальным законом
(Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный,
Арбитражный процессуальный кодексы РФ, Кодекс РФ об
административных правонарушениях, Федеральный
конституционный закон "О Конституционном Суде РФ") и
именуется процессуальной формой.

43.

4. Правоохранительная деятельность, как правило,
носит характер применения права. Применение права
определяется в общей те ории права как способ
реализации правовых норм путем издания
уполномоченными на то государственными органами и
должностными лицами специальных процессуальных
актов - документов, устанавливающих права и обязанности
тех или иных субъектов (физических и юридических лиц).

44.

Правоприменительными актами являются
любые решения, выносимые органами,
осуществляющими гражданское, уголовное,
административное и конституционное
судопроизводство (т.е. решения суда,
постановления следователя, органа
дознания, прокурора).

45.

5. Эта деятельность, как правило, связана с
применением мер государственно-правового
принуждения к лицам, совершившим
правонарушения, а также для предупреждения их
совершения. Меры государственно-правового
принуждения в теории государства и права
подразделяются на две группы: юридические
санкции и меры предупредительного характера.

46.

Меры предупредительного характера как
разновидность мер государственноправового предупреждения применяются в
случае вероятности совершения
правонарушений с целью предупредить их
негативные последствия.

47.

Так, подписка о невыезде, залог, домашний арест,
заключение под стражу и другие меры пресечения избираются
обвиняемому в уголовном процессе при наличии достаточных
оснований полагать, что обвиняемый скроется от органов
предварительного расследования или суда, может продолжать
заниматься преступной деятельностью либо может угрожать
свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства,
может уничтожить доказательства либо иным путем
воспрепятствовать производству по уголовному делу.

48.

Юридические санкции бывают двух видов - меры
защиты и меры ответственности. Меры защиты
возникают как реакция государства на неисполнение
лицом своих обязанностей и новых отрицательных
последствий для лица не влекут, правонарушитель
лишь принуждается к исполнению своих
обязанностей.

49.

Например, таково содержащееся в решении суда
понуждение продавца к исполнению обязанности
передать определенную вещь по договору куплипродажи, или указание лицу, самовольно занявшему
чужой земельный участок, прекратить нарушение
права собственности. Таким образом, меры защиты
носят исключительно восстановительный характер.

50.

Меры ответственности возникают также после совершения
правонарушений, но в отличие от мер защиты влекут для
нарушителя дополнительные неблагоприятные последствия, а
не только принуждение к исполнению нарушенных им
обязанностей. Так, лицо, совершившее преступление и
осужденное обвинительным приговором суда, вступившим в
законную силу, наряду с обязанностью возместить
материальный и моральный вред потерпевшему подвергается
определенному наказанию, предусмотренному
соответствующей нормой Особенной части Уголовного
кодекса РФ.

51.

Рассмотрев признаки правоохранительной
деятельности можно сформулировать следующее
определение ее понятия. Правоохранительная
деятельность - это деятельность, направленная на охрану
правопорядка, прав, свобод и законных интересов
физических и юридических лиц, которая осуществляется
специально уполномоченными на то государственными
органами

52.

и должностными лицами на основании
закона и в порядке, им установленном, и,
как правило, связана с применением мер
государственно-правового принуждения.

53.

Исходя из содержания понятия правопорядка и
специфики деятельности различных правоохранительных
органов можно определить следующие задачи
правоохранительной деятельности:
1) охрана прав, свобод и законных интересов физических
и юридических лиц;

54.

2) разрешение споров о праве (юридических
конфликтов);
3) предупреждение и пресечение правонарушений,
применение мер ответственности к лицам, виновным в их
совершении.

55.

2. Основные направления
правоохранительной деятельности и
общая характеристика
правоохранительных органов РФ

56.

Выделение различных направлений
правоохранительной деятельности обусловлено
многообразием ее задач. Каждое из этих направлений
осуществляется различными группами
правоохранительных органов и имеет свои относительно
самостоятельные задачи. Тем не менее все эти направления
объединяет общая сущность правоохранительной
деятельности, они тесно взаимозависимы и дополняют
друг друга.

57.

Представляется возможным выделить пять основных
направлений правоохранительной деятельности:
1) правосудие;
2) прокурорский надзор;
3) предварительное расследование уголовных дел;
4) оперативно-розыскная деятельность;
5) организационное обеспечение деятельности судов.

58.

Правосудие в России осуществляется исключительно
судами (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ). Суды как органы
правосудия занимают наиболее важное место в системе
правоохранительных органов. Право на судебную защиту
гарантировано ст. 46 Конституции РФ. Судебная защита основной механизм разрешения юридических конфликтов,
защиты и восстановления нарушенных прав в
демократическом правовом государстве. Именно суд в силу
своего независимого, высокого статуса способен наиболее
эффективно, беспристрастно и профессионально
осуществлять эти задачи.

59.

Правосудие в России осуществляется исключительно
судами (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ). Суды как органы
правосудия занимают наиболее важное место в системе
правоохранительных органов. Право на судебную защиту
гарантировано ст. 46 Конституции РФ. Судебная защита основной механизм разрешения юридических конфликтов,
защиты и восстановления нарушенных прав в
демократическом правовом государстве. Именно суд в силу
своего независимого, высокого статуса способен наиболее
эффективно, беспристрастно и профессионально
осуществлять эти задачи.

60.

Прокурорский надзор - это функция прокуратуры по
надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением
законов, действующих на территории России, соблюдением
прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления, органами
управления и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций, за исполнением законов
органами, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие,

61.

судебными приставами, администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и применяющих
назначаемые судом меры принудительного характера,
администрациями мест содержания задержанных и
заключенных под стражу.

62.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" от 17 января 1992 г. (в редакции
Федерального закона от 17 ноября 1995 г.) прокуратура
представляет собой единую федеральную
централизованную систему органов, осуществляющих от
имени Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции РФ и исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации законов.

63.

Предварительное расследование уголовных дел это деятельность, осуществляемая следователями и
дознавателями с целью предварительного
(досудебного) разрешения правовых вопросов по
делу, прежде всего установления события и состава
преступления, обвиняемых в его совершении лиц, то
есть информации, необходимой для разрешения дела
судом.

64.

Расследование именуется
предварительным потому, что оно
предшествует производству в суде, где
проводится судебное следствие и
принимается от имени государства
решение по делу.

65.

Оперативно-розыскная деятельность согласно ст. 1
Федерального закона "Об оперативно-розыскной
деятельности" от 12 августа 1995 г. - это вид
деятельности, осуществляемой гласно и негласно
оперативными подразделениями государственных
органов, уполномоченных на то данным
Федеральным законом,

66.

в пределах их полномочий посредством
проведения оперативно-розыскных
мероприятий в целях защиты жизни,
здоровья, прав и свобод человека и
гражданина, собственности, обеспечения
безопасности общества и государства от
преступных посягательств.

67.

Задачами оперативно-розыскной деятельности
являются: выявление, предупреждение, пресечение и
раскрытие преступлений, а также выявление и
установление лиц, их подготавливающих, совершающих
или совершивших; осуществление розыска лиц,
скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от уголовного наказания,

68.

а также розыска без вести пропавших; добывание
информации о событиях или действиях, создающих
угрозу государственной, военной, экономической
или экологической безопасности Российской
Федерации

69.

Предварительное расследование в рамках досудебного
производства по уголовному делу является процессуальной
деятельностью, т.е. осуществляется следователем и
дознавателем в рамках процессуальной формы, в четком
соответствии с установленной Уголовно-процессуальным
кодексом РФ

70.

процедурой осуществления следственных и иных
процессуальных действий. Предварительное расследование
входит в понятие "уголовное судопроизводство", под которым
п. 56 ст. 5 УПК РФ понимает досудебное и судебное
производство по уголовному делу. Соответственно,
предварительное расследование преследует те же цели, что и
уголовный процесс в целом - защиту прав и законных
интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений,
а также защиту личности от незаконного и необоснованного
обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

71.

Организационное обеспечение деятельности
судов общей юрисдикции возложено на Судебный
департамент при Верховном Суде РФ,
Организационное обеспечение деятельности судов
высшего звена - Верховного Суда РФ,
Конституционного Суда РФ осуществляется
аппаратами этих судов.

72.

К этому направлению правоохранительной
деятельности тесно примыкают призванные
способствовать реализации правосудия функции по
исполнению судебных решений и уголовных наказаний,
обеспечению установленного порядка деятельности судов,
которые возложены на органы Министерства юстиции РФ.

73. Предмет и система учебной дисциплины

ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Предметом любой учебной дисциплины выступает
изучение определенного круга явлений объективной
действительности, закономерностей их развития и
функционирования.

74.

Предметом учебной дисциплины "Правоохранительные
органы" является изучение структуры, функций, основ
организации и деятельности системы государственных
органов, осуществляющих правоохранительную
деятельность, их взаимодействия друг с другом и с иными
государственными и негосударственными органами и
организациями.

75.

Целью изучения учебной дисциплины
"Правоохранительные органы" является получение
исходных, основополагающих сведений о системе органов,
осуществляющих правоохранительную функцию
государства, что обеспечивает успешное освоение в
дальнейшем других юридических дисциплин.

76.

Система курса "Правоохранительные органы" состоит из
12 тем, логически взаимосвязанных между собой в такой
последовательности, которая позволяет описать всю
систему правоохранительных органов от общих вопросов,
понятий и принципов их организации и деятельности до
изучения конкретных групп органов в соответствии с
основными направлениями правоохранительной
деятельности.

77.

В начале изучения курса рассматриваются некоторые
общие вопросы, связанные с уяснением признаков и
понятия правоохранительной деятельности, основных ее
направлений, дается общая характеристика системы
правоохранительных органов в РФ, изучается нормативноправовая база организации и функционирования
правоохранительных органов, дается характеристика
наиболее важным законодательным актам, которые
студентам необходимо изучить в рамках курса.