Муниципальное имущество и хозяйство. Состав, структура, управление

1.

Муниципальное имущество и
хозяйство.
Состав, структура,
управление.

2. Муниципальное хозяйство

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
• это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на
территории муниципального образования хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение общественных
потребностей населения. Оно включает в свой состав жилищнокоммунальное хозяйство (ЖКХ), предприятия бытового обслуживания,
строительную промышленность, предприятия торговли и
общественного питания и т.д. Однородные предприятия образуют
отрасли.

3. ЖКХ

• Ведущая отрасль муниципального хозяйства – ЖКХ. Она в свою очередь,
делится на ряд отраслей:
• а) жилищное хозяйство (эксплуатационные организации, организации по
капитальному и текущему ремонту зданий, санитарно-технические и
санитарно-гигиенические предприятия – водопровод, канализация, бани,
прачечные);
• б) энергетические предприятия (электрические подстанции и городские
электрические сети, газовое хозяйство, районные и квартальные
отопительные котельные);
• в) городской транспорт (метрополитен, трамвай, троллейбус, автобус,
такси и другие виды местного транспорта);
• г) внешнее благоустройство (дорожное хозяйство, санитарная очистка
улиц, озеленение, уличное освещение);
• д) гостиничное хозяйство (гостиницы, кемпинги, мотели).

4. Функции управления предприятиями муниципального хозяйства

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Функции управления предприятиями муниципального хозяйства по
своему содержанию подразделяются на:
отраслевые
межотраслевые

5. Функции межотраслевого характера

ФУНКЦИИ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА
• К функциям межотраслевого характера относятся организация труда и
заработной платы, планирование и долгосрочное прогнозирование,
бухгалтерский учет, материально-техническое снабжение и т.д.
Содержание функций межотраслевого характера практически не зависит
от особенностей предприятий муниципального хозяйства.

6. функции отраслевого характера

ФУНКЦИИ ОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА
• К функциям отраслевого характера относятся общее (линейное)
руководство, техническая подготовка производства, оперативное
управление производством и т.д. Эти функции отражают особенности
управления данным производством или отраслью.

7. Состав муниципального имущества

СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
• Муниципальное имущество- это имущественный комплекс
муниципального образования, в который входят земельные участки,
движимое и недвижимое имущество.
Муниц. имущество имеет свой состав, куда входят:
• - средства местного бюджета;
• - муниципальные внебюджетные фонды;
• - имущество ОМС;
• - муниципальные земли;
• - природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
• - муниципальные предприятия и организации;
• - муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
• -муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
• -муниципальные учреждения
образования, здравоохранения, культуры и спорта; - другое движимое и
недвижимое имущество

8. Структура муниципального имущества

СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
• 1. Передача объектов государственной собственности в собственность
муниципального образования в порядке разграничения государственной
собственности в Российской Федерации на федеральную и субъектную
государственную собственность, а также муниципальную собственность в
соответствии с действующим законодательством.
• Передаче в собственность муниципального образования подлежат
объекты, необходимые для решения вопросов местного значения.
• Механизм передачи и порядок внесения в реестр муниципальной
собственности определяются представительным органом с учетом
особенностей правового режима соответствующих объектов.
• При возникновении спора о принадлежности объектов, переданных
ранее из государственной собственности, отмена акта местного
самоуправления о включении соответствующих объектов в реестр
муниципальной собственности возможна лишь в судебном порядке.

9.

• 2. Формирование имущества муниципальной собственности в результате
коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных предприятий и
учреждений.
• Коммерческая деятельность муниципальных предприятий осуществляется на
праве хозяйственного ведения в пределах, установленных действующим
законодательством и допускающих возможность более детального
регулирования соответствующих полномочий представительного органа и главы
администрации. Существующее, создаваемое и приобретенное имущество,
полученная прибыль, иные объекты, находящиеся в хозяйственном ведении
предприятий, являются одновременно объектами муниципальной
собственности.
• Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть
распределено по вкладам (паям, долям), в том числе между работниками
предприятия.
• Имущество муниципальных учреждений, закрепленное за ними на праве
оперативного управления, вновь создаваемое имущество, возможные доходы
от разрешенной им предпринимательской деятельности, иные объекты,
поступающие в их оперативное управление, становятся одновременно
объектами муниципальной собственности.

10.

• 3. Приобретение имущества по сделкам и по иным основаниям,
предусмотренным законодательством.
• Имущество муниципальной собственности может быть приобретено на
основании договоров купли-продажи, дарения, иных сделок об отчуждении
этого имущества.
• В соответствии с действующим законодательством право муниципальной
собственности может возникнуть также на имущество при самовольной
постройке в черте муниципального образования, существовании на территории
МС бесхозных объектов, в силу приобретательской давности и по другим
основаниям.
• Бесхозные недвижимые объекты принимаются на учет муниципальным
учреждением технической инвентаризации на основании распоряжения главы
администрации и вносятся комитетом по управлению имуществом в реестр
муниципальной собственности. По истечении года со дня постановки
бесхозного недвижимого объекта на учет администрация МО может обратиться
в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на него.
• При отказе в иске этот объект может быть приобретен в муниципальную
собственность в силу приобретательской давности. На этом же основании в
муниципальную собственность могут перейти и движимые бесхозные объекты.