Регулирование журналистики в России

1. Регулирование журналистики в России

Нигматуллина Камилла Ренатовна
Доцент кафедры цифровых
медиакоммуникаций

2. Система медиаправа

Закон о СМИ 1991 г. (последняя редакция –
29.04.2018)
Изменения:
2018 – новый порядок регистрации СМИ
2017 – иностранное СМИ приравнивается к
иностранному агенту
2015 – обязательные общедоступные
телеканалы
2014 – «закон о блогерах»
2

3. Хронология изменений

2014 – ограничения для иностранных СМИ
2014 – досудебная блокировка СМИ в
Интернете
2013 – запрет на использование
нецензурной лексики в СМИ
2010 – «о защите детей от информации…»
2006 – запрет на освещение хода
контртеррористических операций
3

4. Главное в 2018

Не может быть учредителем СМИ: осужденный
за совершение преступлений с использованием
средств массовой информации или
информационно‐телекоммуникационных сетей,
в том числе сети «Интернет», или за
совершение преступлений, связанных
с осуществлением экстремистской
деятельности, а также гражданин, не достигший
восемнадцатилетнего возраста или признанный
судом недееспособным.
Выходные данные для сетевых СМИ.
Отмена бумажных свидетельств о регистрации.
4

5. Главное в 2018

Сумма госпошлины (4 тыс. для региональных, 8
тыс. для федеральных).
Бегущая рекламная строка на региональном ТВ
увеличена с 15 до 20%.
Идентификация пользователей мессенджеров по
номеру телефона.
Мессенджеры должны обеспечивать
конфиденциальность передаваемых сообщений.
В то же время они должны ограничить
возможность конкретного пользователя
передавать сообщения, «содержащие
информацию, распространение которой в РФ
запрещено».
5

6. Система медиаправа

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г.
N 149‐ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите
информации», в ст. 5 которого
в зависимости от категории доступа
к информации информация разделяется на
общедоступную информацию
и информацию, доступ к которой ограничен
федеральными законами.
6

7. Персональные данные

С 1 июля 2017 года начали действовать поправки в ст. 13.11
Кодекса об административных правонарушениях по поводу
нарушения закона «О персональных данных».
К персональным данным относятся:
фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место рождения, место жительства, номер
телефона, адрес электронной почты,
фотография, возраст и пр.
Если совокупность этих данных позволяет нам понять, о ком именно
идет речь, тогда мы можем говорить, что они являются персональными
данными. Например, просто имя и фамилия не будут являться
персональными данными. А вот сочетание имени, фамилии
и мобильного телефона или электронной почты – да.
7

8. Срок за репост

По статистике Верховного Суда Российской Федерации
(ВС) в 2016 году к уголовной ответственности по ст. 282 УК
РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно
унижение человеческого достоинства» привлекли 398
человек. Большинство из них были осуждены именно за
репосты информации экстремистской направленности
в соцсетях.
Лучше не репостить:
- Порно
- Наркотики
- Самоубийства
- Пострадавшие несовершеннолетние
- Другую информацию, запрещенную к распространению в
РФ.
8

9. Чего в законе нет

Понятия «нативной рекламы» в нашем
законодательстве не существует. Есть отдельные
статьи, которые могут быть к ней применимы.
Начнем с продакт‐плейсмента: упоминание
о нем можно найти в п.9 ч.2 ст.2 Закона «О
рекламе». Оно звучит так: «Настоящий
Федеральный закон не распространяется на…
упоминания о товаре, средствах его
индивидуализации, об изготовителе или о продавце
товара, которые органично интегрированы
в произведения науки, литературы или искусства
и сами по себе не являются сведениями рекламного
характера».
9

10. Чего в законе нет

Понятия «фейк ньюс»
10

11. Данные Роскомнадзора - 2016

В связи с размещением комментариев с
признаками злоупотребления свободой
массовой информации было направлено 2 277
обращений об удалении или редактировании.
Из них: с нецензурной бранью — 2 065, с
признаками экстремизма — 166, с пропагандой
наркотиков — 19 и с пропагандой порнографии
— 5.
По словам ведомства, в основном все
комментарии в установленные сроки
удаляются, реже — редактируются. Количество
обращений по сравнению с 2015 годом
увеличилось на 32 %, в связи с реализацией
проекта регионального мониторинга СМИ.
11

12. Другие проблемы

Постоянная аккредитация, которую необходимо
продлевать через какой-то более-менее длительный
временной отрезок, - это временная аккредитация.
Такой подход к разграничению сроков аккредитации
не что иное как способ оказания воздействия на
журналистов. Введение "специальной" аккредитации
при особом режиме проведения мероприятий с
оставлением за чиновниками права определять
количество журналистов, аккредитуемых на каждое
конкретное мероприятие, можно квалифицировать
как грубейшее нарушение права на доступ к
информации.
Такого рода положения противоречат не только ст. 48
Закона о СМИ, но и основополагающим принципам
законодательства о средствах массовой
информации.
12

13. Перспективы

Стратегия развития информационного общества
в Российской Федерации на 2017–2030 гг.
Совершенствовать механизмы регулирования
СМИ и «средств обеспечения доступа к
информации, похожих на СМИ» необходимо
«для формирования в России информационного
пространства, учитывающего потребности
граждан и общества в получении качественных и
достоверных сведений».
Документ уточняет список похожих на СМИ
сервисов: это интернет-телевидение, новостные
агрегаторы, социальные сети, мессенджеры, а
также любые «сайты в сети интернет».
13

14. А также саморегулирование

Этический кодекс
Союз журналистов и его филиалы
Медиакритика
Самоцензура
14

15. http://sdelano.media/pravonavigator/

15

16. http://mediapravo.com/category/media

16

17. http://mmdc.ru/consulting/common/

17