Организационно-управленческие меры предупреждения преступности

1.

Организационно управленческие меры
{предупреждения
преступности
Выполнил: Әлеухан А.Т
Проверила:БалмаганбетоваЖ.Т

2.

В последние десятилетия в Республики Казахстан отмечается рост
организованной преступности, молодые организованные преступные
группы начинают принимать новую форму в виде транснациональных
преступных группировок и преступных сообществ. Меняется ориентация
организованных преступных формирований, они начинают глубоко
проникать в экономику и бизнес, при этом имея высокие
коррумпированные связи на верхушках власти. Примером этому может
служить громкое «Хоргоское дело», где высокопоставленные должностные
лица из таможни и КНБ прикрывали преступную деятельность
организованной преступной группы, которые не только занимались
контрабандой в особо крупном размере, но и брали взятки за
беспрепятственный проезд груженных товаром автомашин через
границу, нанеся экономике государства крупнейший ущерб.

3.

История человечества доказала,
что искоренение преступности –
это иллюзия. Американский
ученый В.Фокс полагает, что
«преступность – побочный
продукт цивилизации» и
соответственно может расти с
развитием цивилизации [1].
Профессор А.И.Долгова отмечает
«Общество – сложнейший
организм, человек и его
поведение во многом остаются
загадками. Соответственно
управление социальными
процессами несовершенно,
возникающие проблемы и
противоречия не всегда находят
оптимальное разрешение и
итогом их негативной эскалации
является преступность, как
закономерное в этих условиях
явление» [2].

4.

Следовательно, борьба с преступностью в современном ее понимании предполагает
стремление к предупреждению криминализации общества и государства,
снижению масштабов преступности, удержанию ее на наиболее социально
оптимальном уровне.
Предупреждение преступности – это целенаправленное воздействие государства,
общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и
причинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых
лиц, совершения новых криминальных деяний, расширения криминализации
общественных отношений.
Наряду с термином «предупреждение» часто употребляются другие:
«профилактика», «предотвращение», «пресечение» [3].

5.

Одними авторами понятие «предупреждение» и «профилактика»
трактуются как синонимы, другие – при трехчленном понимании
«предупреждения» и имея в виду прежде всего предупреждение
преступлений, а не преступности в целом – рассматривают профилактику
как часть «предупреждения», относя к последнему также предотвращение и
пресечение преступлений.
Профилактика – это меры по выявлению, устранению (нейтрализации,
блокированию, ограничению сферы действия), причин, условий, других
детерминант преступлений. Профилактика преступлений может быть
индивидуальной, общей или виктимологической.

6.

Пресечение – это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых
преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при
длящихся или так называемых серийных преступлениях.

7.

Криминологи достаточно обстоятельно разработали стратегию борьбы с
организованной преступностью, включая в нее:
- обезвреживание высокоорганизованных преступных формирований, т.е.
принудительную изоляцию правоохранительными органами их
организаторов, руководителей и большинства активных участников за
совершение различных преступлений, перекрытие каналов их
финансирования, в результате чего они утрачивают способность
продолжать преступную деятельность, обеспечивать свою защиту от
государственного, общественного контроля, прессинга конкурентов
оставшимися силами и средствами и прекращают свое
существование.Именно благодаря указанным мерам и обострения
конкурентной борьбы в преступной среде, неизбежно возникающей в связи
с разделом территорий и сфер влияния, прекратили свое существование
известные организованные преступные формирования в республике. : вг.
Алматы братьев Гучеговых, «Эрика-Бороды» (Асенова Е.), «Лысого» (Кирина
О.), «Расула» (Будунова М.); в Таразе – Раисханова Т., Копжасарова Н.,
«Хромого Жорика (Исабекова Ж.); в Караганде Абубакирова Б., «Тюли»
(Абельдинова Т.); в г. Кокшетау «Копченного» (Алдабергенова Е.) и др.

8.

- обнаружение, изобличение и привлечение к сотрудничеству на основе закона тех участников преступных
формирований и их преступной деятельности, которые вели себя пассивно, не совершали тяжких и особо тяжких
преступлений, были вовлечены в криминальные формирования и деятельность обманом, с использованием
физического и психического насилия;
- выявление, пресечение движения и изъятие на основе закона криминальных капиталов;
- предупреждение и пресечение сплочения различных организованных преступных формирований, организационной
деятельности криминальных лидеров («сходки» и т.п.);
- не допускать криминального контроля над территориями, объектами, социальными группами;
- принятие мер по обеспечению сотрудничества с населением, юридическими лицами, общественными
объединениями;
- обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальной деятельности и иных участников борьбы с
преступностью;

9.

На необходимость действий в соответствии с выбранной стратегией указывает Президент страны
Н.А.Назарбаев: «Крайне необходимо создать систему, при которой каждое министерство и ведомство
организует свою работу таким образом, чтобы каждый день, месяц и год мы шаг за шагом
продвигались к поставленным целям. Необходимо, чтобы государственные работники ежедневно
видели перед собой стратегические цели и приоритеты и реализовали их, не отвлекаясь на решение
второстепенных и каждодневных задач».
Борьба с организованной преступностью, таким образом, должна рассматриваться в качестве
общегосударственной и приоритетной задачи борьбы с преступностью вообще. Она должна быть
направлена на соблюдение законности в деятельности всех звеньев управленческого аппарата,
искоренения взяточничества, коррупций в государственных, исполнительных и правоохранительных
органах.

10.

Осуществляемая реформа политической системы, развертывание демократии и
гласности создают для этого необходимые предпосылки.
Иначе говоря, с организованной преступностью и Предупреждение
преступности, в том числе и высокоорганизованной преступности, представляет
собой особый вид социального управления, призванный обеспечивать
безопасность правоохраняемых ценностей и заключающийся в разработке и
осуществлении системы целенаправленных мер по выявлению причин
преступности, а также оказанию предупредительного воздействия на лиц,
склонных к противоправному поведению.

11.

Все необходимые условия для стабилизации преступности, как и других
негативных явлений, могут сложиться только по мере демократизации
общества, то есть формирования гражданского общества, правового
государства, становления и развития гражданских и новых государственных
институтов, когда отношения общества и государства становятся
прозрачными, а общество осуществляет контроль за деятельностью всех
государственных структур.
Без эффективных мер борьбы с организованной преступностью дальнейшее
совершенствование общественных отношений невозможно. По существу,
здесь речь должна идти о создание национальной программы борьбы с
организованной преступностью.
Бороться надо организованно.

12.

Спасибо за внимание!