Приоритетные направления развития фармации РФ

1. Приоритетные направления развития фармации в Российской Федерации

Бреднева Надежда Дмитриевна, доктор
фармацевтических наук, профессор

2.

Организация эффективного
лекарственного- обеспечения
важнейшая задача социальной
политики государства
требует необходимости консолидации
профессионального сообщества

3. Москва

28 апреля
2014 г.

4. В работе Съезда приняли участие:

делегаты
делегаты из
из 85
85 субъектов
субъектов Российской
Российской Федерации
Федерации
научных
организаций
профессиональных
сообществ
представител
представител
и
и
профильных
ВУЗов
федеральных
и
региональных
органов власти
организаций,
осуществляющих
фармацевтическу
ю деятельность

5. На съезде были обсуждены вопросы:

государственной
государственной политики
политики в
в сфере
сфере
лекарственного
лекарственного обеспечения
обеспечения населения,
населения,
проблемы
проблемы фармацевтической
фармацевтической отрасли;
отрасли;
роль
роль производителей
производителей и
и дистрибьюторов
дистрибьюторов в
в
системе
системе обращения
обращения лекарственных
лекарственных средств;
средств;
перспективы
перспективы развития
развития аптечного
аптечного сектора;
сектора;
актуальные
актуальные вопросы
вопросы аптек
аптек медицинских
медицинских
организаций;
организаций;
задачи
задачи фармацевтического
фармацевтического образования
образования и
и
стандартизация
стандартизация фармацевтической
фармацевтической
деятельности.
деятельности.

6. Рейтинг общих проблем фармацевтической отрасли

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КАДРЫ
КОЛИЧЕСТВО АПТЕК
БОЛЬНИЧНЫЕ АПТЕКИ
ОТПУСК ЛС ПО РЕЦЕПТУ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ АПТЕКИ
КОНТРОЛЬ ЗА ОТРАСЛЬЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
СООБЩЕСТВО

7.

“
В России аптечная организация одна в среднем
приходится на 1450 жителей, что в 2–5 раз выше по
доступности по сравнению с большинством зарубежных
стран. К примеру, в США – на 4,5 тыс., в Германии – 3,9
тыс. и так далее.
Таким образом, в стране не только нет дефицита
аптечных организаций, но отмечается превышение
оптимального количества субъектов фармацевтической
деятельности, что в сочетании с невысокой
платёжеспособностью населения приводит к низкой
рентабельности деятельности единичных субъектов на
рынке и, как следствие, к таким процессам, как
формирование аптечных сетей, снижение качества
оказания фармпомощи, уменьшение доли
производственных аптек, аптек, требующих особых
условий хранения и отпуска для ряда препаратов, таких
как наркотики сильнодействующие, и минимизация
консультационной помощи. Важной чертой такой
раздутой аптечной сети является диверсификация
бизнеса для оптовых структур.
Доклад главы Минздрава Вероники Скворцовой
на заседании Президиума Правительства РФ
21 ноября 2013г
“

8.

“
Профессиональному сообществу
необходимо самостоятельно
задуматься о повышении
рентабельности аптек за счет
увеличения их функционала, а
также (возможно) квотирования
их количества и внедрения
института саморегулирования в
отрасли
“
Максимкина
Максимкина Елена
Елена Анатольевна
Анатольевна --
директор
директор
Департамента
лекарственного
обеспечения
и
регулирования
Департамента лекарственного обеспечения и регулирования
обращения
обращения медицинских
медицинских изделий
изделий Минздрава
Минздрава России
России

9.

Отсутствует
Отсутствует
диалог
диалог с
с
12
АПТЕЧНЫХ
регулятором
регулятором
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫ
Х
АССОЦИАЦИЙ
Нет
Нет возможности
возможности отстоять
отстоять
Межведомственное
Межведомственное
В РОССИИ
НА
свои
свои права
права при
при их
их
регулирование
регулирование
ФЕДЕРАЛЬНОМ
ущемлении
ущемлении
УРОВНЕ
+ ассоциации в
субъектах РФ
Снижение
Снижение
престижа
престижа
профессии
профессии

10. Основная идея саморегулируемой организации

Переложить
Переложить
контрольные
контрольные и
и
надзорные
надзорные
функции
функции за
за
деятельностью
деятельностью
субъектов
субъектов в
в
определенной
определенной
сфере
сфере с
с
государства
государства на
на
самих
самих
участников
участников
рынка
рынка
Государство
Государство может
может
делегировать
С
делегировать
С государства
государства
саморегулируемой
снимались
саморегулируемой снимались бы
бы явно
явно
организации
избыточные
организации
избыточные
весьма
функции,
весьма широкий
широкий
функции, а
а фокус
фокус
перечень
собственного
перечень прав,
прав, и
и
собственного
саморегулируемая
государственного
саморегулируемая
государственного
организация
надзора
организация
надзора смещался
смещался
является
бы
является
бы с
с надзора
надзора за
за
структурой
уже
по
деятельностью
структурой уже по
деятельностью в
в
умолчанию
сторону
умолчанию
сторону надзора
надзора за
за
обладающей
результатом
обладающей
результатом
значительным
деятельности
значительным
деятельности
влиянием
влиянием на
на рынок
рынок

11.

Саморегулируемая организация признается
некоммерческая организация
Гражданский кодекс РФ
Федеральный закон № 7-ФЗ от
12.01.96 «О некоммерческих
организациях»
только при условии ее соответствия следующим
требованиям
Наличие
Наличие стандартов
стандартов и
и правил
правил
предпринимательской
предпринимательской или
или
профессиональной
профессиональной
деятельности,
деятельности, обязательных
обязательных
для
выполнения
для выполнения всеми
всеми членами
членами
саморегулируемой
организации.
саморегулируемой организации.
Обеспечение
Обеспечение саморегулируемой
саморегулируемой
организацией
организацией дополнительной
дополнительной
имущественной
имущественной ответственности
ответственности
каждого
каждого ее
ее члена
члена перед
перед
потребителями
произведенных
потребителями произведенных
товаров
товаров (работ,
(работ, услуг)
услуг) и
и иными
иными
лицами
лицами

12. Основные функции саморегулируемой организация:

Федеральный
Федеральный закон
закон «О
«О
саморегулируемых
саморегулируемых
организациях»
организациях» от
от
01.12.2007г.
01.12.2007г. №315-ФЗ
№315-ФЗ
• установление
установление требований
требований к
к членству
членству субъектов
субъектов
предпринимательской
или
профессиональной
предпринимательской или профессиональной деятельности
деятельности
• применение
применение мер
мер дисциплинарного
дисциплинарного воздействия
воздействия к
к
членам,
членам, нарушающим
нарушающим требования
требования и
и стандарты
стандарты
организации;
организации;
• создание
создание собственных
собственных третейских
третейских судов
судов для
для
разрешения
разрешения споров,
споров, возникающих
возникающих между
между членами,
членами, а
а
также
между
ними
и
потребителями;
также между ними и потребителями;
• представление
представление интересов
интересов в
в местных
местных органах
органах власти
власти и
и
самоуправления;
самоуправления;
• организация
организация профессионального
профессионального обучения,
обучения, аттестации
аттестации
работников
работников
• ряд
ряд другие.
другие.

13.

Система
Система
непрерывного
непрерывного
образования
образования
Защита
Защита интересов
интересов
членов
членов
саморегулируемой
саморегулируемой
организации
организации
Страхование
Страхование
ответственности
ответственности
членов
членов перед
перед
потребителем
потребителем
Проблемы
профессиональной
деятельности
Саморегулируема
я
профессиональна
я организация
фармацевтически
х работников
Органы
Органы управления
управления
фармацевтической
фармацевтической
деятельностью
деятельностью
Разработка,
Разработка,
внедрение,
внедрение,
контроль
контроль за
за
исполнением
исполнением
стандартов
стандартов
профессионально
профессионально
й
й
деятельности
деятельности
Интегрированный подход
к решению
Решение
проблемы

14.

На Всероссийском съезде
фармацевтических работников, (Москва, 28
апреля 2014г.)
принято решение
о
о создании
создании саморегулируемой
саморегулируемой профессиональной
профессиональной
общественной
общественной организации
организации фармацевтических
фармацевтических
работников
работников РФ,
РФ, в
в которую
которую войдут
войдут представители
представители
всех
всех сфер
сфер фармотрасли
фармотрасли
Идею поддержали
97% присутствующих
в зале участников
мероприятия

15.

На основании Указа Президента России №598 от 7
мая 2012 г. «О совершенствовании государственной
политики в сфере здравоохранения»
Правительством Российской Федерации была
разработана «Стратегия лекарственного
обеспечения населения РФ на период до 2025 года».
Она определила приоритетные социальноэкономические задачи в сфере лекарственного
обеспечения на среднесрочную перспективу.

16.

Здоровье граждан – главная социальноэкономическая ценность государства.
Поддержание здоровья человека во
многом определяется лекарственной
терапией.
Адекватная лекарственная терапия
доступна не всем пациентам из-за
высокой стоимости лекарственных
препаратов

17. Цель стратегии:

Формирование рациональной и
сбалансированной с финансовыми ресурсами
бюджетов всех уровней системы лекарственного
обеспечения населения для удовлетворения
потребностей здравоохранения страны в
доступных, качественных и эффективных
лекарственных препаратах

18.

Качество
Качество и
и
безопасность
безопасность
Всеобщность
Всеобщность
Приоритеты
Эффективность
Эффективность
Доступность
Доступность
Сбалансированнос
Сбалансированнос
ть
ть
государственно
государственно
й
й политики
политики
Российской
Российской
Федерации
Федерации в
в
области
области
лекарственного
лекарственного
обеспечения
обеспечения
Обеспечение
Обеспечение
национальной
национальной
безопасности
безопасности
Солидарное
Солидарное
участие
участие
граждан
граждан и
и
государства
государства

19. Стратегия лекарственного обеспечения населения России до 2025 года

Стратегия
Стратегия лекарственного
лекарственного обеспечения
обеспечения
населения
населения России
России до
до 2025
2025 года
года
ЗАДАЧ
И
1.
1. Обеспечение
Обеспечение рационального
рационального использования
использования
лекарственных
лекарственных препаратов
препаратов для
для медицинского
медицинского
применения.
применения.
2.
2. Совершенствование
Совершенствование порядков
порядков формирования
формирования
перечней
перечней ЛП
ЛП для
для медицинского
медицинского применения,
применения,
обеспечение
обеспечение которыми
которыми осуществляется
осуществляется в
в рамках
рамках
программы
программы государственных
государственных гарантий,
гарантий, а
а также
также в
в рамках
рамках
оказания
оказания государственной
государственной социальной
социальной помощи
помощи
3.
3. Обеспечение
Обеспечение безопасности,
безопасности, эффективности
эффективности и
и качества
качества
лекарственных
лекарственных препаратов
препаратов для
для медицинского
медицинского
применения.
применения.
4.
4. Совершенствование
Совершенствование государственного
государственного регулирования
регулирования
цен
цен на
на ЛП
ЛП для
для медицинского
медицинского применения,
применения, обеспечение
обеспечение
которыми
которыми осуществляется
осуществляется в
в рамках
рамках программы
программы
государственных
государственных гарантий,
гарантий, а
а также
также в
в рамках
рамках оказания
оказания
государственной
государственной социальной
социальной помощи.
помощи.
5.
5. Повышение
Повышение квалификации
квалификации медицинских
медицинских и
и
фармацевтических
фармацевтических работников.
работников.

20.

Перечень целевых
программ и
основных
мероприятий
Государственная
программа Российской
Федерации «Развитие
здравоохранения РФ до
2020 г.»
Государственная
программа Российской
Федерации «Развитие
фармацевтической и
медицинской
промышленности на
период до 2020 г. и на
дальнейшую
перспективу»

21. Финансирование мероприятий Стратегии осуществляется:

в рамках государственных целевых программ
Программы государственных гарантий
предоставления бесплатной медицинской помощи
(ОМС – федеральный бюджет)
Программ добровольного медицинского
страхования
за счет софинансирования из личных
средств граждан

22.

Стратегия предусматривает совершенствование критериев и порядка
формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечиваемых в
рамках государственных гарантий, на основе созданных национальных
клинических рекомендаций и с учетом фармако-экономической
эффективности.
Подготовка и
принятие
единого порядка
формирования
перечней
лекарственных
препаратов
позволит:
повысить
доступность
лекарственных
препаратов
сократить
межрегиональную
дифференциацию
в лекарственном
обеспечении
льготных
категорий граждан
на основе
установления
единообразных
подходов
обеспечить
безопасность,
эффективность и
качество
лекарственных
препаратов
22

23.

Рациональное применение лекарственных препаратов
Национальные клинические
рекомендации (протоколы)
Ограничение применения
препаратов без доказанной
эффективности
Система электронных
назначений лекарств
Совершенствование
порядка отпуска
лекарственных
препаратов
Повышение эффективности
лекарственной терапии при
одновременном снижении
стоимости
Повышение квалификации
медицинских и
фармацевтических кадров
Формирование ответственного
отношения к здоровью;
«Школы пациентов»
Создание механизмов стимулирования
рационального использования лекарственных
препаратов

24.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии
1
Формирование и функционирование системы рационального назначения и применения
лекарственных препаратов
2
3
4
5
6
Повышение удовлетворенности населения доступностью лекарственного обеспечения
Обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов при их
обращении
Обеспечение приоритетных потребностей здравоохранения в необходимых лекарственных
препаратах
Обеспечение мотивации медицинских и фармацевтических работников к постоянному
повышению квалификации и повышению качества оказываемой медицинской помощи
Увеличение ожидаемой продолжительности жизни
Эффективное взаимодействие заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
общественных организаций позволит
существенно повысить качество и доступность лекарственного обеспечения и,
в целом, медицинской помощи населению страны.
24

25.

На протяжении столетий основной задачей
нашей профессии было сохранение здоровья
человека. В наши дни как никогда более
актуальна обязанность специалистов
ставить здоровье и благополучие человека
выше как личных, так и коммерческих
интересов.