Расследование транспортных происшествий на железнодорожном транспорте

1. Порядок проведения служебного расследования и классификация транспортных происшествий на железнодорожном транспорте.

2. Основные нормативные документы

• Приказ Минтранса РФ от 18 декабря 2014 года №344. «Об
утверждении положения о классификации, порядке расследования и
учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта».
• Приказ Минтранса РФ от 08.07.2008 N 97
"Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и
учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда
жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на
железнодорожном транспорте"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.11.2008 N 12685)
• Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации». В редакции Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 17ФЗ.

3. Основные нормативные документы

• Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 14.06.2012).
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
• Методические рекомендации о порядке расследования и учета
транспортных происшествий и иных связанных с нарушением
правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта событий Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта от16.03.2009г. №НЛ-220фс;
• Положение об организации служебного расследования
транспортных происшествий и иных связанных с нарушением
правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта событий на инфраструктуре ОАО «РЖД». 08.05.2015.
№1185р.

4. Основные понятия

Понятие безопасности движения: безопасность
движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта - состояние защищенности
процесса движения железнодорожного
подвижного состава и самого
железнодорожного подвижного состава, при
котором отсутствует недопустимый риск
возникновения транспортных происшествий
и их последствий, влекущих за собой
причинение вреда жизни или здоровью
граждан, вреда окружающей среде,
имуществу физических или юридических
лиц (17-ФЗ).

5. Основные понятия

• Понятие обеспечения безопасности движения:
обеспечение безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта система экономических, организационноправовых, технических и иных мер,
предпринимаемых органами государственной
власти, органами местного самоуправления,
организациями железнодорожного транспорта,
иными юридическими лицами, а также
физическими лицами и направленных на
предотвращение транспортных происшествий и
снижение риска причинения вреда жизни или
здоровью граждан, вреда окружающей среде,
имуществу физических или юридических лиц
(17-ФЗ).

6. Основные понятия

Понятие транспортного происшествия:
транспортное происшествие событие, возникшее при движении
железнодорожного подвижного
состава и с его участием и повлекшее
за собой причинение вреда жизни или
здоровью граждан, вреда
окружающей среде, имуществу
физических или юридических лиц
(17-ФЗ).

7. Основные понятия

железнодорожные пути общего пользования железнодорожные пути на территориях железнодорожных
станций, открытых для выполнения операций по приему и
отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа,
грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению
сортировочных и маневровых работ, а также
железнодорожные пути, соединяющие такие станции;
железнодорожные пути необщего пользования железнодорожные подъездные пути, примыкающие
непосредственно или через другие железнодорожные
подъездные пути к железнодорожным путям общего
пользования и предназначенные для обслуживания
определенных пользователей услугами железнодорожного
транспорта на условиях договоров или выполнения работ
для собственных нужд;

8. Основные понятия

• владелец железнодорожного пути
необщего пользования - юридическое
лицо или индивидуальный
предприниматель, имеющие на праве
собственности или на ином праве
железнодорожный путь необщего
пользования, а также здания, строения и
сооружения, другие объекты, связанные с
выполнением транспортных работ и
оказанием услуг железнодорожного
транспорта;

9. Область применения положения №344:

• Положение №344 применяется при
классификации, расследовании и учете
транспортных происшествий и иных
событий, связанных с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, имевших
место на железнодорожных путях общего
и железнодорожных путях необщего
пользования.

10. Область применения положения №97.

Положение применяется при служебном расследовании и учете
транспортных происшествий, связанных с причинением вреда
жизни или здоровью граждан движущимся железнодорожным
подвижным составом на железнодорожных путях общего
пользования и железнодорожных путях необщего пользования в
результате наезда железнодорожного подвижного состава,
зажатия автоматическими дверями подвижного состава при
посадке (высадке) пассажиров в вагон (из вагона), зажатия
между подвижным составом и искусственным сооружением и в
иных случаях, связанных с причинением вреда жизни или
здоровью граждан в результате движения железнодорожного
подвижного состава (далее - транспортное происшествие).
Кроме случаев положения №344.

11. Транспортные происшествия.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и (или) железнодорожных путей необщего
пользования
(далее - субъекты железнодорожного транспорта) обязаны
незамедлительно оповестить по телефонным, телеграфным или
электронным средствам связи Федеральную службу по надзору в
сфере транспорта (далее - Ространснадзор), ее территориальные
органы в пределах региона транспортного обслуживания
железных дорог, органы прокуратуры, органы внутренних дел,
территориальные органы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, органы местного
самоуправления в пределах их территориальных полномочий,
заинтересованных и (или) причастных владельцев
железнодорожного подвижного состава, в том числе
перевозчиков, о возникновении на территории указанных
субъектов железнодорожного транспорта транспортных
происшествий.

12. Классификация транспортных происшествий

К транспортным происшествиям
относятся:
• - крушения;
• - аварии;
• - происшествия при перевозке
(транспортировке) опасных грузов.
Все остальные события относятся к разряду
событий, связанных с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта.

13. Классификация транспортных происшествий

Крушение (столкновение железнодорожного
подвижного состава с другим железнодорожным
подвижным составом, автотракторной техникой,
транспортным средством, сход железнодорожного
подвижного состава на перегоне и
железнодорожной станции, при поездной или
маневровой работе, экипировке или других
передвижениях, в результате которых:
• погиб один и более человек;
• причинен тяжкий вред здоровью пяти и более
человек;
• возникла чрезвычайная ситуация, при которой
пострадало десять и более человек;

14. Классификация транспортных происшествий

• поврежден железнодорожный подвижной состав до
степени исключения из инвентаря;
• нарушены условия жизнедеятельности 100 и более
человек);
За исключением:
• случаев гибели людей, не являющихся
работниками железнодорожного транспорта и (или)
пассажирами, вследствие столкновения
железнодорожного подвижного состава с
автотракторной техникой, транспортным
средством;
• несчастных случаев, расследование и учет которых
осуществляется в соответствии со статьей 227
Трудового кодекса Российской Федерации

15. Классификация транспортных происшествий

Авария (столкновение железнодорожного подвижного состава
с другим железнодорожным подвижным составом,
автотракторной техникой, транспортным средством, сход
железнодорожного подвижного состава на перегоне или
железнодорожной станции, при поездной или маневровой
работе, экипировке или других передвижениях, в результате
которых:
• причинен тяжкий вред здоровью менее пяти человек;
• возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало
менее десяти человек;
• нарушены условия жизнедеятельности менее 100 человек;
• поврежден железнодорожный подвижной состав и для
восстановления его исправного состояния требуется
проведение капитального ремонта);
За исключением несчастных случаев, расследование и учет
которых осуществляется в соответствии со
статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации.

16. Классификация транспортных происшествий

Происшествия при перевозке (транспортировке) опасных
грузов (связанные с просыпанием (проливом) опасных
грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или
контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых
люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагонацистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагонацистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора
вагона-цистерны, нанесшего ущерб жизни и здоровью
людей, имуществу физических или юридических лиц,
окружающей природной среде, приведшие к
чрезвычайным ситуациям межрегионального и
федерального характера, определяемым в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от
21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»

17. Иные события

Субъекты железнодорожного транспорта не позднее трёх часов с
момента случившегося обязаны оповестить по телефонным,
телеграфным или электронным средствам связи Ространснадзор, его
территориальные органы в пределах региона транспортного
обслуживания железных дорог, заинтересованных и (или) причастных
владельцев железнодорожного подвижного состава, в том числе
перевозчиков, о возникновении на территории субъектов
железнодорожного транспорта событий, связанных с нарушением
правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, указанных ниже:
• столкновение железнодорожного подвижного состава с другим
железнодорожным подвижным составом, сход железнодорожного
подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при
поездной или маневровой работе, экипировке или других
передвижениях, не имеющих последствий, указанных в пункте 3
настоящего Положения;
• затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений
инфраструктуры, вызвавшие полный перерыв движения поездов хотя
бы по одному из железнодорожных путей на перегоне на один час и
более;

18. Иные события

происшествие, связанное с несанкционированным движением по
железнодорожным путям автотракторной техники или столкновение
железнодорожного подвижного состава с автотракторной техникой вне
установленного железнодорожного переезда, не имеющие последствий,
указанных в пункте 3 настоящего Положения;
столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным
средством на железнодорожном переезде, не имеющее последствий,
указанных в пункте 3 настоящего Положения;
происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов
(связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим
вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения
упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения)
котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагонацистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны,
нанесшего ущерб жизни и здоровью людей, имуществу физических или
юридических лиц, окружающей природной среде, приведшие к
чрезвычайным ситуациям локального, муниципального,
межмуниципального и регионального характера.

19. Иные события ежемесячного учета

Субъекты железнодорожного транспорта, на территории которых
произошли события, связанные с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, указанные в настоящем пункте, ежемесячно
обязаны информировать Ространснадзор и его
территориальные органы в пределах региона транспортного
обслуживания железных дорог об их количестве:
• прием или отправление поезда по неготовому маршруту;
• перевод стрелки под железнодорожным подвижным составом;
• отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в
пути следования;
• отмена отправления пассажирского поезда с железнодорожной
станции отправления или высадка пассажиров из поезда на
промежуточной железнодорожной станции из-за технической
неисправности железнодорожного подвижного состава;

20. Иные события ежемесячного учета

• повреждение или отказ локомотива, вызвавшие
вынужденную остановку пассажирского поезда на
перегоне или промежуточной железнодорожной станции,
если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью
вспомогательного локомотива;
• отправление поезда с перекрытыми концевыми
кранами;
• излом рельса под железнодорожным подвижным
составом;
• саморасцеп автосцепок в поездах;
• отцепка вагона от грузового поезда в пути следования на
перегонах или промежуточных железнодорожных
станциях из-за нагрева букс;
• отцепка вагона от поезда на промежуточной
железнодорожной станции из-за нарушения технических
условий погрузки грузов, багажа или грузобагажа;

21. Иные события ежемесячного учета

• обрыв автосцепки железнодорожного подвижного
состава;
• падение на железнодорожный путь деталей
железнодорожного подвижного состава;
• наезд железнодорожного подвижного состава на
механизмы, оборудование и посторонние предметы
(объекты);
• несанкционированное движение железнодорожного
подвижного состава на маршрут приема,
отправления поезда или на перегон;
• проезд железнодорожным подвижным составом
запрещающего сигнала светофора или предельного
столбика;

22. Иные события ежемесячного учета

• прием поезда на занятый железнодорожный путь;
• отправление поезда на занятый перегон;
• развал груза в пути следования, который может угрожать
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта;
• излом (обрыв) литых деталей железнодорожного
подвижного состава
(оси, осевой шейки или колеса, боковой рамы, надрессорной
балки, хребтовой балки);
• ложное появление на напольном светофоре
разрешающего показания сигнала вместо запрещающего
или появление более разрешающего показания сигнала
вместо показания, требующего продолжения следования
поезда с уменьшенной скоростью.

23. По положению №97

«При транспортном происшествии, повлекшем причинение
вреда жизни или здоровью граждан, перевозчик, владелец
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и железнодорожных путей необщего
пользования (далее - субъект железнодорожного
транспорта) должен организовать незамедлительную
передачу по телефону, телеграфным или электронным
средствам связи сообщения в органы внутренних дел на
транспорте.
Субъект железнодорожного транспорта своим документом
определяет порядок передачи информации о транспортном
происшествии причастным организациям и их
взаимодействия в его расследовании».

24. Пояснения

В соответствии со ст. 111 УК РФ тяжким вредом
здоровью считается вред здоровью, опасный для
жизни или повлекший за собой потерю зрения,
речи, слуха или какого-либо органа либо утрату
органом его функций, или выразившегося в
неизгладимом обезображении лица, а также
причинение иного вреда здоровью, опасного для
жизни или вызвавшего расстройство здоровья,
соединенное со значительной стойкой утратой
общей трудоспособности не менее чем на одну
треть или с заведомо для виновного полной утратой
профессиональной трудоспособности либо
повлекшее за собой прерывание беременности,
психическое расстройство, заболевание
наркоманией или токсикоманией.

25. Пояснения к тяжким телесным повреждениям

Вид травмы
Процент стойкой утраты
трудоспособности
Травматическая деформация грудной клетки со
значительным ограничением подвижности при дыхании
30%
Потеря 4-8 постоянных зубов
10%
Удаление части печени в результате травмы
35%
Отсутствие большого пальца правой руки
25%
левой руки
(для «левшей наоборот)
20%

26. Пояснения

Что такое условия жизнедеятельности?
Согласно: Федеральному закону Российской
Федерации от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об
обязательном страховании гражданской
ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на
опасном объекте":
«нарушение условий жизнедеятельности ситуация, которая возникла в результате аварии
на опасном объекте и при которой на
определенной территории невозможно
проживание людей в связи с гибелью или
повреждением имущества, угрозой их жизни или
здоровью».

27. Пояснения

Какой подвижной состав требует исключения из
инвентаря, а какой может быть восстановлен в
объеме капитального ремонта. Для какого
подвижного состава возможен меньший объем
ремонта.
Чтобы ответить на этот вопрос требуется зачастую
серьезный анализ сразу нескольких нормативных
документов относящихся к локомотивам и вагонам.
Для вагонов это прежде всего: «Инструкция по
исключению из инвентаря вагонов» от 25 декабря
1986 г. № ЦЧУ-ЦВ/4433 (более свежей нет).

28. Пояснения

2.1. Грузовые вагоны (кроме рефрижераторных).
2.1.1. Неисправности кузова (котла цистерны).
исключению из инвентаря подлежат вагоны при наличии одной
из следующих неисправностей кузова (котла цистерны):
- вагоны, требующие замены более 50% нижней обвязки и
более 50% стоек и раскосов;
- цельнометаллические вагоны всех типов, требующие замены
листов кузова более чем 50%;
- цистерна с повреждением котла, требующая замены двух
барабанов или обоих днищ, или одного днища и одного
барабана, или одного днища и одного продольного листа,
или двух продольных листов, или всех шпангоутов у
восьмиосных цистерн, а также цистерны для перевозки
кислоты с броневыми листами толщиной менее 5 мм в
местах крайних опор котла или менее 3 мм по всей длине
остальной части листов.

29. Пояснения

2.1.2. Неисправности рамы.
Исключению из инвентаря подлежат вагоны при наличии одной из следующих
неисправностей:
- разрыв или трещина, переходящая на горизонтальные полки хребтовой балки, в одном узле
соединения хребтовой шкворневой балок;
- разрыв хребтовой балки у вагона, проработавшего более 20 лет;
- необходимость замены шкворневой балки (коррозионный износ или из-за повреждения);
- необходимость замены более пяти промежуточных поперечных балок (коррозионный износ
или из-за повреждения);
- уменьшение площадки поперечного сечения хребтовых балок или боковых продольных и
поперечных балок вследствие коррозионного повреждения на 30% и более или
отдельных элементов (горизонтальных полок, вертикальных стенок) более чем на 50% от
конструктивных размеров на участке длиной более 500 мм;
- отклонение от плоскостности (пропеллерность) рамы вагона более 70 мм на 1 м ширины
или более 200 мм на всю ширину рамы;
- необходимость замены двух боковых продольных балок рамы или одного швеллера, или
зета хребтовой балки;
- вертикальный прогиб всех продольных балок рамы более чем на 200 мм;
- горизонтальный прогиб всех продольных балок более чем на 100 мм;
- при наличии хребтовой балки и боковых продольных балок, изготовленных из проката
томасовского производства, требующих правки или исправления сваркой.

30. Пояснения

Для классификации оценки транспортного происшествия по
неисправностям локомотивов требуется использовать
"инструкцию о порядке исключения из инвентаря железных
дорог тягового подвижного состава" (утв. МПС СССР
16.10.1986 цт-4418).
Согласно данной инструкции:
1.Исключение из инвентаря локомотивов, вагонов электро- и
дизель-поездов, автомотрис и тендеров паровозов производится:
1.1. При повреждениях в результате стихийных бедствий,
крушений, аварий и пожаров, если затраты на восстановление
превышают 60% первоначальной стоимости объекта.
1.2. По истечении установленного срока службы.
1.3. При невозможности устранения дефектов рамы, кузова по
браковочным признакам, установленным МПС.

31. Пояснения

Согласно закону №68-ФЗ (со всеми редакциями)
«О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на
определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иного бедствия,
которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности
людей. Чрезвычайные ситуации делятся по
категориям в зависимости от числа пострадавших,
погибших и т.п.

32. Классификация ЧС

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:
а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой
территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены
условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной
ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом
количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер
ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате
которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории
одного поселения или внутригородской территории города федерального
значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50
человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн.
рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к
чрезвычайной ситуации локального характера;
в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате
которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и
более поселений, внутригородских территорий города федерального
значения или межселенную территорию, при этом количество
пострадавших составляет не более 50 человек либо размер
материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

33. Классификация ЧС

• г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за
пределы территории одного субъекта Российской Федерации,
при этом количество пострадавших составляет свыше 50
человек, но не более 500 человек либо размер материального
ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн.
рублей;
• д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в
результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает
территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при
этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но
не более 500 человек либо размер материального ущерба
составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
• е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в
результате которой количество пострадавших составляет свыше
500 человек либо размер материального ущерба составляет
свыше 500 млн. рублей.

34. Пояснения

Какой груз считать опасным? На этот вопрос можно дать
следующий ответ:
груз - объект (в том числе изделия, предметы, полезные
ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и
потребления), принятый в установленном порядке для
перевозки в грузовых вагонах, контейнерах;
опасный груз - груз, который в силу присущих ему свойств
при определенных условиях при перевозке, выполнении
маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении
может стать причиной взрыва, пожара, химического или
иного вида заражения либо повреждения технических
средств, устройств, оборудования и других объектов
железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также
причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда
окружающей среде.

35. Порядок оповещения о транспортном происшествии

Руководители инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования
(далее - субъекты железнодорожного транспорта) незамедлительно
оповещают по телефонным, телеграфным или электронным средствам
связи Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее Ространснадзор), ее территориальные органы, органы прокуратуры,
органы внутренних дел, территориальные органы МЧС России, органы
местного самоуправления, владельцев железнодорожного подвижного
состава о возникновении на территории указанных субъектов
железнодорожного транспорта транспортных происшествиях,
указанных ниже:
- крушения поездов;
- аварии;
- происшествия, связанные с несанкционированным движением по
железнодорожным путям общего пользования и (или) железнодорожным
путям необщего пользования автотракторной техники;
- происшествия на железнодорожных переездах;
- происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов.

36. Порядок оповещения о транспортном происшествии

Возникает вопрос: кто именно и каким порядком
должен проводить оповещение. Согласно
разъяснению Министерства транспорта РФ от 6
сентября 2007 г. N ИЛ-22/6672
термин "Руководители инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования
и (или) железнодорожных путей необщего
пользования" означает руководство организаций
железнодорожного транспорта - владельцев
инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования и (или) владельцев
железнодорожных путей необщего пользования.

37. Порядок оповещения о транспортном происшествии

При этом внутренний порядок организации
уведомления Ространснадзора, его
территориальных органов, органов прокуратуры,
органов внутренних дел, территориальных органов
МЧС России, органов местного самоуправления,
владельцев железнодорожного подвижного состава,
а также перечень лиц, уполномоченных уведомлять
указанные органы о транспортных происшествиях
и иных, связанных с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событиях,
определяется указанными организациями
железнодорожного транспорта самостоятельно."

38. Порядок оповещения о транспортном происшествии

Данный пункт, в случае гибели людей дополняется 97-м
приказом Минтранса:
«При транспортном происшествии, повлекшем причинение
вреда жизни или здоровью граждан, перевозчик, владелец
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и железнодорожных путей необщего
пользования (далее - субъект железнодорожного
транспорта) должен организовать незамедлительную
передачу по телефону, телеграфным или электронным
средствам связи сообщения в органы внутренних дел на
транспорте.
Субъект железнодорожного транспорта своим документом
определяет порядок передачи информации о транспортном
происшествии причастным организациям и их
взаимодействия в его расследовании».

39. Порядок оповещения о транспортном происшествии

Руководители субъектов железнодорожного транспорта не позднее 3-х
часов с момента случившегося оповещают по телефонным, телеграфным
или электронным средствам связи Ространснадзор, его территориальные
органы, владельцев железнодорожного подвижного состава о
возникновении на территории субъектов железнодорожного транспорта
иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, указанных ниже:
- проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала
светофора или предельного столбика;
- столкновения пассажирских, почтово-багажных, грузопассажирских, людских,
хозяйственных, грузовых или иных поездов с другими поездами или
железнодорожным подвижным составом по всем причинам, не имеющим
последствий, указанных выше, сходы железнодорожного подвижного
состава в пассажирских, почтово-багажных, грузопассажирских, людских,
хозяйственных, грузовых или иных поездах на перегонах и станциях по всем
причинам, не имеющим последствий, указанных выше;
- прием поезда на занятый путь;
- отправление поезда на занятый перегон;
- развал груза в пути следования;

40. Порядок оповещения о транспортном происшествии

- излом оси, осевой шейки или колеса;
- излом боковины или надрессорной балки тележки вагона;
- обрыв хребтовой балки подвижного состава;
- ложное появление на напольном светофоре разрешающего
показания сигнала вместо запрещающего или появление
более разрешающего показания сигнала вместо показания,
требующего продолжения следования поезда с
уменьшенной скоростью;
- неограждение сигналами опасного места для движения
поездов при производстве работ;
- затопление, пожар, нарушение целостности конструкций
сооружений инфраструктуры или подвижного состава,
связанные с несоблюдением условий безопасности
движения, вызвавших полный перерыв движения поездов
хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и
более.

41. Порядок оповещения о транспортном происшествии

Руководители субъектов железнодорожного транспорта, на территории
которых произошли иные, связанные с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта
события, указанные ниже, ежемесячно информируют Ространснадзор и
его территориальные органы об их количестве:
- сходы железнодорожного подвижного состава при маневрах, экипировке
и других передвижениях, не имеющих последствий, указанных выше;
- столкновения железнодорожного подвижного состава при маневрах,
экипировке и других передвижениях, не имеющих последствий,
указанных выше, но при которых повреждены локомотивы в объеме
текущих ремонтов или вагоны в объеме текущего отцепочного или
деповского видов ремонта;
- прием или отправление поезда по неготовому маршруту;
- перевод стрелки (под поездом, маневровым составом или локомотивом);
- отцепка вагона от пассажирского поезда в пути следования из-за
технических неисправностей;

42. Порядок оповещения о транспортном происшествии

- неисправность вагона пригородного поезда (электропоезда,
дизель-поезда, автомотрисы, рельсового автобуса), результатом
которой явилась его отцепка в пути следования;
- неисправность железнодорожного подвижного состава,
результатом которой явилась отмена отправления поезда со
станции отправления или повлекшая высадку пассажиров из
поезда на промежуточной станции;
- повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную
остановку пассажирского поезда на перегоне или
промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда
продолжено с помощью вспомогательного локомотива;
- отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;
- излом рельса под поездом;
- саморасцеп автосцепок в поездах;
- отцепка вагона от грузового поезда в пути следования из-за
нагрева буксы или других технических неисправностей;
- взрез стрелки;

43. Порядок оповещения о транспортном происшествии

- отцепка вагона от поезда на промежуточной станции из-за
нарушения технических условий погрузки, угрожающих
безопасности движения;
- обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава;
- падение на путь деталей железнодорожного подвижного
состава;
- неисправности пути, железнодорожного подвижного
состава, устройств сигнализации, централизации и
блокировки, связи, контактной сети, электроснабжения и
других технических средств, в результате которых
допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному
из путей или на станции сверх времени, установленного
графиком движения, на один час и более;

44. Порядок оповещения о транспортном происшествии

- неисправность пути, потребовавшая выдачи
поездным диспетчером по заявке начальника
вагона-путеизмерителя приказа о закрытии
движения на участке или ограничения скорости
движения поездов до 15 км/час;
- наезд поезда или одиночно следующего локомотива
на механизмы, оборудование и посторонние
предметы (объекты);
- несанкционированное движение железнодорожного
подвижного состава на маршрут приема,
отправления поезда или на перегон.

45. Расследование транспортных происшествий

При получении информации о таких транспортных
происшествиях, как крушения и (или) аварии,
предусмотренных, а также о столкновениях и сходах
железнодорожного подвижного состава в пассажирских
поездах, не имеющих последствий, указанных в пункте 3
Положения о порядке служебного расследования, для
служебного расследования приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта за подписью руководителя
Ространснадзора или лица, исполняющего его
обязанности, формируется комиссия из числа
работников Ространснадзора.
Решения, принятые комиссией, являются обязательными
для исполнения субъектами железнодорожного
транспорта.

46. Информация должна содержать*:

Дату и время произошедшего транспортного происшествия;
Сведения о пострадавших (имеются, не имеются);
Характеристику участка, станции перегона;
Свободность (занятость) соседнего пути;
Количество сошедших единиц подвижного состава (в т.ч.
Количество груженых, порожних);
• Номера сошедших вагонов и их порядковые номера нахождения в
поезде – с головы или хвоста поезда;
• Состояние сошедших вагонов;
• Род и характер груза, возможные угрозы экологической
безопасности, имуществу и прочее.

47. Расследование транспортных происшествий

При получении информации о транспортных
происшествиях, указанных в пункте 3
настоящего Положения, и иных, связанных с
нарушением правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта,
событий, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего
Положения, субъектом железнодорожного
транспорта формируется комиссия по
расследованию, в составе которой в
зависимости от степени тяжести последствий
произошедшего могут участвовать
представители Ространснадзора.

48. Расследование транспортных происшествий

Задачами служебного расследования транспортных происшествий и иных,
связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событий являются:
- принятие мер по оказанию помощи пострадавшим, восстановлению
движения и ликвидации последствий;
- оценка фактического состояния железнодорожного подвижного состава, а
также объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и (или) железнодорожного пути необщего пользования
требованиям нормативных документов, регламентирующих безопасность
движения;
- оценка действий персонала и должностных лиц субъекта железнодорожного
транспорта, действия которых привели или способствовали
возникновению транспортных происшествий и иных, связанных с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событий с указанием невыполненных
положений нормативных документов;
- оформление материалов служебного расследования и представление их в
15-дневный срок в Ространснадзор или его территориальные органы, а
также другим компетентным органам при необходимости.

49. Расследование транспортных происшествий

Дополнения из 97 приказа.
• «5. При получении информации о транспортных происшествиях,
указанных в пункте 2 настоящего Положения, субъектом
железнодорожного транспорта проводится служебное расследование с
участием представителей органов внутренних дел на транспорте.
• 6. Работники субъекта железнодорожного транспорта, кроме работников,
обслуживающих пассажирские скоростные поезда в пути следования, при
транспортном происшествии с гражданами организовывают:
• оказание помощи пострадавшим;
• вызов скорой медицинской помощи;
• отправку пострадавшего до ближайшей железнодорожной станции при
невозможности прибытия на место транспортного происшествия
медицинских работников;
• сохранение до начала расследования транспортного происшествия
обстановки на момент транспортного происшествия, если это не мешает
движению железнодорожного подвижного состава, не угрожает жизни и
здоровью пострадавшего и других лиц, а в случае невозможности ее
сохранения - фиксирование сложившейся обстановки (составление схем,
планов и др.).

50. Расследование транспортных происшествий

• 7. В ходе расследования транспортного происшествия владельцем
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и железнодорожных путей необщего пользования,
на территории которого произошло транспортное
происшествие, оформляются следующие материалы:
• акт осмотра места транспортного происшествия, прилегающей
территории, схемы нахождения пострадавшего (пострадавших) и
расположение железнодорожного подвижного состава в момент
транспортного происшествия, фото- и (или) видеосъемка и другие
материалы, характеризующие данное транспортное происшествие;
• сведения о погодных условиях, зафиксированных на момент
транспортного происшествия;
• справка о техническом состоянии железнодорожного подвижного
состава;
• справки о состоянии объектов инфраструктуры железнодорожного
транспорта, имеющих отношение к расследуемому транспортному
происшествию;

51. Расследование транспортных происшествий

• справка о результатах расшифровки
скоростемерной ленты;
• список пострадавших с предварительными
диагнозами по результату(ам) осмотра
бригадой(ами) скорой медицинской помощи;
• сведения о лицах, управлявших
железнодорожным подвижным составом, их
объяснения, заключение об их медицинском
освидетельствовании, проведенном в
установленном порядке;
• объяснения очевидцев транспортного
происшествия и пострадавших по возможности.

52. Расследование транспортных происшествий

• 8. Служебное расследование транспортного происшествия, в
том числе с участием нескольких человек, в результате которого
одному или нескольким пострадавшим причинен легкий вред
здоровью, проводится в течение пяти дней. Служебное
расследование транспортного происшествия, в том числе с
участием нескольких человек, в результате которого одному или
нескольким пострадавшим причинен тяжкий вред здоровью, или
несчастного случая, в том числе с участием нескольких человек,
повлекшего смерть пострадавшего (пострадавших), проводится
в течение 15 дней.
• 9. По результатам служебного расследования на каждого
пострадавшего субъектом железнодорожного транспорта
составляется акт служебного расследования транспортного
происшествия, повлекшего причинение вреда жизни или
здоровью граждан, не связанных с производством (приложение
к настоящему Положению).»

53. Расследование транспортных происшествий

На месте транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением
правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, событий представителями субъекта железнодорожного
транспорта производятся следующие действия:
- изымается скоростемерная лента или накопитель информации систем
регистрации параметров движения, натурный лист поезда, справка об
обеспеченности поезда тормозами, предупреждения об ограничении
скорости движения и бортовой журнал локомотива;
- составляется схема разрушения пути и расположения подвижного
состава, следов схода его с рельсов с привязкой к километру и пикетам,
начала схода и места остановки подвижного состава;
- производится фотографирование общего вида последствий и
повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и
(или) железнодорожного пути необщего пользования, обнаруженных
посторонних предметов, положений деталей и узлов железнодорожного
подвижного состава;

54. Расследование транспортных происшествий

- составляются документы осмотра места транспортных
происшествий и иных, связанных с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, событий, технического состояния подвижного
состава и объектов инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути
необщего пользования;
- берутся письменные (в необходимых случаях с использованием
аудио- и видеозаписи) объяснения лиц, причастных к
транспортным происшествиям, и иным, связанным с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событиям, а также других
очевидцев;
- фиксируются погодные условия на момент транспортных
происшествий и иных, связанных с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, событий.

55. Расследование транспортных происшествий

10. Руководитель субъекта железнодорожного транспорта обязан сохранять
документы, элементы верхнего строения пути, детали железнодорожного
подвижного состава и другие предметы, которые могут иметь значение
при установлении причин транспортного происшествия, в течение всего
периода служебного расследования. Решение о направлении
указанных документов, деталей и предметов на исследование или
испытание и сроках их хранения принимается комиссией,
предусмотренной пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
11. Комиссии, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Положения,
выезжают на место транспортных происшествий и иных, связанных с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событий и проводят служебное
расследование обстоятельств и причин их возникновения.
12. На основе материалов служебного расследования и проведенных
проверок руководителем субъекта железнодорожного транспорта
разрабатываются и осуществляются мероприятия по предупреждению
повторения транспортных происшествий или иных, связанных с
нарушением правил безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событий.

56. Оформление результатов служебного расследования

13. По результатам служебного
расследования, но не позднее трех суток
с момента случившегося, комиссией
составляется техническое заключение о
причинах транспортных происшествий
и иных, связанных с нарушением
правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного
транспорта, событий, подписанное
всеми членами комиссии.

57. Оформление результатов служебного расследования

14. Материалы служебного расследования,
указанные в пункте 8 настоящего
Положения, должны содержать следующие
документы:
• акт служебного расследования;
• техническое заключение;
• список пострадавших с предварительными
диагнозами;
• акты о повреждении железнодорожного
подвижного состава и объектов
инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования и (или) железнодорожного
пути необщего пользования;

58. Оформление результатов служебного расследования

• материалы, полученные с применением фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации, подтверждающие причины транспортных
происшествий и иных, связанных с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событий, схемы с
указанием имеющихся отступлений от норм содержания и
повреждений железнодорожного подвижного состава и
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования и (или) железнодорожного пути
необщего пользования в результате транспортного
происшествия;
• результаты расшифровки скоростемерной ленты, модуля
памяти или кассеты регистрации параметров движения
подвижного состава (с указанием места хранения
подлинника документа), имеющего отношение к
расследуемому случаю;

59. Оформление результатов служебного расследования

• акты о состоянии и работе объектов
инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования и (или) железнодорожного
пути необщего пользования, имеющих
отношение к расследуемому случаю;
• натурные листы поездов;
• результаты проведенных экспериментов и
расчеты (если они производились);
• копия исполненного графика движения
поездов;

60. Оформление результатов служебного расследования

• выписки из установленных учетно-отчетных форм по
использованию железнодорожного подвижного состава и
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования и (или) железнодорожного пути
необщего пользования в части, касающейся причин
транспортных происшествий и иных, связанных с
нарушением правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, событий;
• метеорологическая справка;
• сведения о лицах, причастных к случившемуся, их
объяснения, сведения о режиме труда и отдыха, о
результатах последних испытаний в знании правил
технической эксплуатации, других нормативных актов и
должностных инструкций, а также заключение о
медицинском освидетельствовании, необходимость
которого определяется в каждом конкретном случае.

61. Отчет и учетность

• 15. Транспортные происшествия и иные, связанные с
нарушением правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, события
учитываются субъектами железнодорожного транспорта в
соответствии с причинами, указанными в технических
заключениях.
• 16. Транспортные происшествия, связанные с нанесением
ущерба здоровью или жизни людей движущимся
подвижным составом в санкционированных и
несанкционированных для нахождения людей местах
(происшествия, в результате которых погиб или получил
тяжкие телесные повреждения один человек;
происшествия, в результате которых получили
повреждения средней тяжести пять и более человек),
учитываются субъектом железнодорожного транспорта, на
территории которого произошли указанные в настоящем
пункте транспортные происшествия.

62. Отчет и учетность

• 17. Руководители субъектов железнодорожного
транспорта обязаны представлять в Ространснадзор
или его территориальные органы ежемесячные (до
10 числа следующего за отчетным месяца) отчеты
по допущенным транспортным происшествиям и
иным, связанным с нарушением правил
безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, событиям.
• 18. Руководители субъектов железнодорожного
транспорта докладывают в Ространснадзор или его
территориальные органы о принятых решениях
судебных органов по допущенным транспортным
происшествиям.