Государственное устройство и органы власти РФ. (Лекция 5)

1. Государственное устройство и органы власти Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ
ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

2. Государственное устройство

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Государственное территориальное устройство —
это важнейший элемент государства,
представляющий собой способ организации его
территории, правовое положение частей
государства и систему их взаимоотношений с
центром.

3. Государственное устройство страны зависит от:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
СТРАНЫ ЗАВИСИТ ОТ:
1. размера территории,
2. численности и национального состава
населения,
3. исторических традиций государства,
4. особенностей его политического режима и т.д.

4. Унитарное государство

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО
• представляет собой единое, цельное, слитное
государство, имеющее единую конституцию и
законодательство, единое гражданство и единую
систему государственных органов. Частями
унитарного государства являются
административно-территориальные единицы, не
имеющие признаков государственности.
• Примеры: Великобритания, Дания, Испания,
Италия, Швеция, Япония.

5. Федерация

ФЕДЕРАЦИЯ
• это государственные либо национальногосударственные образования. Имеется как
федеральная конституция и законодательная
система, так и конституция и законодательство
субъектов Федерации. Последние имеют свои
органы законодательной, исполнительной и
судебной власти, а также гражданство.
Парламент имеет двухпалатную структуру, одна
из палат представляет интересы субъектов
Федерации.
• Примеры: Австралия, Бразилия, Германия, Индия,
США.

6. Конфедерация

КОНФЕДЕРАЦИЯ
• Объединение абсолютно независимых
субъектов (государств), имеющих независимую
систему государственных органов и
законодательств, свою валюту, гражданство,
национальные армии.
• Примеры: СНГ, Европейский союз.

7. автономия

АВТОНОМИЯ
• Автономия означает предоставление какой-либо
части государства самоуправления
(самостоятельности) для решения вопросов,
требующих учета местной специфики.
• Например, автономия Гренландии в составе
Дании, автономия Северной Ирландии в
Великобритании.

8. Признаки Федерализма в РФ:

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ:
1. Субъекты РФ - национальные государства —
республики (всего их 21); государственнотерриториальные образования (края — 9, области
— 46, города федерального значения — 2);
национально-государственные образования (1
автономная область и 4 автономных округов).
2. Законодательную систему России составляют
Конституция РФ и законы федерации, а также
конституции, уставы и законы субъектов РФ.
3. В РФ одновременно действуют органы
государственной власти России и органы власти
ее субъектов.

9. Признаки Федерализма в РФ:

ПРИЗНАКИ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ:
4. Россия имеет двухпалатный парламент —
Федеральное Собрание, одна из палат которого
— Совет Федерации — представляет интересы
всех субъектов РФ и имеет в своем составе всех
их представителей.
5. Наряду с гражданством России имеется
гражданство республик в составе РФ.

10. Федеративный договор

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
• 31 марта 1992 г. – подписан Федеративный
договор.
• Субъект Федерации –государственное
образование в составе РФ с присущими ему
чертами государства, но ограниченное
Конституцией и Федеративным договором.

11. Правовое положение субъектов РФ

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ
РФ
• Республики: конституция республик,
республиканское законодательство, органы гос.
власти республик, территория (границы можно
изменить только с взаимного согласия),
гражданство, гос. язык, символы: герб, флаг,
гимн, столица
• Остальные субъекты: устав субъекта,
законодательство, органы гос. власти,
территория.

12. Принципы федерализма в РФ

ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ
1.
2.
3.
4.
5.
Государственная целостность
Равенство и самоопределение народов
Единство системы гос. власти
Верховенство федерального права
Разграничение предметов ведения и
полномочий между Федерацией и ее
субъектами
6. Равенство субъектов РФ

13. конституционный статус РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС РФ
• совокупность его прав, определяющих характер
взаимоотношений со своими субъектами и
место в мировом сообществе.

14. Признаки суверенитета РФ

ПРИЗНАКИ СУВЕРЕНИТЕТА РФ
1. Конституция и федеральное законодательство
2. Органы государственной власти
3. Территория
4. Гражданство
5. РФ - субъект международного права
6. Федеральная собственность
7. Вооруженные Силы
8. Государственный язык
9. Гос. символы

15. конституция делится:

КОНСТИТУЦИЯ ДЕЛИТСЯ:
• на три группы предметов ведения и полномочий:
1) полномочия и предметы исключительного
федерального ведения;
• 2) предметы и полномочия, составляющие
сферу совместного влияния;
• 3) предметы полномочия, находящиеся в сфере
исключительного ведения субъектов Федерации.

16. Государственные органы Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• организационно и структурно обособленные
части государственного механизма,
наделенную в установленном Конституцией
России порядке государственно-властными
полномочиями, правовыми и материальнофинансовыми средствами для осуществления
задач и функций государственной власти
российского государства.

17. Конституция РФ устанавливает

КОНСТИТУЦИЯ РФ УСТАНАВЛИВАЕТ
1. общее назначение органов государственной
власти;
2. основные принципы организации и деятельности;
3. разграничиваются предметы ведения и полномочия
между органами государственной власти РФ и
органами государственной власти ее субъектов;
4. определяется характер их взаимоотношений;
5. учреждается структура: Президента, палат
Федерального Собрания, Правительства,
Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего
Арбитражного Суда.

18. Основные черты органов РФ:

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ОРГАНОВ РФ:
• особый, установленный государством порядок
образования, формирования
• определенные задачи и функции
• компетенции
• порядок деятельности
• структура, внутренняя организация

19. Президент РФ

ПРЕЗИДЕНТ РФ
• от латинского слова «praesidens» - «сидящий
впереди»
• единоличный глава государства, получающий
свои полномочия путем выборов
• учрежден по результатам референдума 17
марта 1991

20. три формы института президентства

ТРИ ФОРМЫ ИНСТИТУТА
ПРЕЗИДЕНТСТВА
1. «чистые» президентские республики(США,
Мексика, Коста-Рика)
2. парламентские республики(Австрия, ФРГ,
Индия, Ирландия)
3. «полупрезидентские» республики (Франция,
Португалия, Финляндия)

21. Президент РФ

ПРЕЗИДЕНТ РФ
• В России глава государства не является
одновременно главой правительства.
• Президент Российской Федерации в
соответствии со ст. 80 Конституции РФ
обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие органов
государственной власти.
• Президент России избирается путем всеобщих,
равных, прямых выборов тайным голосованием
сроком на шесть лет.
• одно и то же лицо не может занимать должность
Президента России более двух сроков подряд

22. полномочия Президента России

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИИ
• по формированию и руководству
исполнительной властью
• по взаимодействию с федеральной
законодательной властью
• в области безопасности и обороны
• в области внешней политики и международных
отношений

23. Федеральное Собрание

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
- парламент Российской Федерации
- представительный орган государственной
власти, построенный на принципах
парламентаризма и осуществляющий
законодательную деятельность на постоянной
основе

24.

Федеральное
собрание РФ
Верхняя палата
Нижняя палата
Совет
Федерации
Государственная
Дума

25. Принцип формирования Совета Федерации

ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ
• Представительство интересов субъектов
Российской Федерации
• по два представителя от каждого субъекта
Федерации: по одному от представительного и
исполнительного органов государственной
власти.
• Всего 166 членов

26. Принцип формирования Гос. Думы

ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ ГОС.
ДУМЫ
• выражения интересов всего российского
народа
• численность Государственной Думы
установлена Конституцией — 450 депутатов.
• Она избирается на основе всеобщего, равного,
прямого избирательного права сроком на пять
лет из членов пол. партий.

27. Особенность двухпалатной структуры парламента

ОСОБЕННОСТЬ ДВУХПАЛАТНОЙ
СТРУКТУРЫ ПАРЛАМЕНТА
• закрепление самостоятельной конституции
каждой из палат и фактическое отсутствие
полномочий Федерального Собрания в целом.
• Палаты могут собираться на совместные
заседания лишь для заслушивания решений
Конституционного Суда, выступлений
руководителей иностранных государств.

28. Правительство РФ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
• коллегиальный орган и состоит из Председателя
Правительства, его заместителей и
федеральных министров

29. органы судебной власти

ОРГАНЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
• защита от нарушений закона прав и свобод
личности, других субъектов государственного
права путем рассмотрения уголовных,
гражданских, административных дел, а также
обеспечение соответствия нормативных и иных
правовых актов Конституции РФ.