Применение норм, регулирующих предпринимательскую деятельность

1. Применение норм, регулирующих предпринимательскую деятельность

Духовная Галина
РААН
31-0

2. Правоприменение

Предпринимательские правоотношения представляют собой общественные отношения
по осуществлению предпринимательской деятельности, связанные с ними отношения
некоммерческого характера и отношения по государственному регулированию
предпринимательской деятельности, урегулированные нормами предпринимательского
права.
Применение норм о предпринимательской деятельности подчиняется общим
требованиям к процессу правоприменения.
Что такое «правоприменение»?
В широком
смысле
Все случаи реализации
ранее установленных
норм права
(объективное право)
В узком
смысле
Воплощение права, которое
опосредуется актами властных
органов гос-ва, деятельность
самих же адресатов (субъекты
предпринимательской
деятельности)

3. 3 подхода в регулировании предпринимательских отношений

Законодатель выделяет в законах правила, адресованные
непосредственно предпринимателям (п1 ст. 492)
В ряде случаев законодатель использует приемы, косвенно
указывающие, что данные отношения являются
предпринимательскими (ст. 368 ГК)
Деятельность предпринимателей регулируется на уровне специальных
подзаконных актов (ФЗ «О валютном регулировании и валютном
контроле»)

4. Особенности применения законодательства о предпринимательстве в отдельных сферах

«Вертикальные» или «горизонтальные» отношения?
Административное право
регулирует управленческие
отношения на началах
власти и подчинения
Гражданское право
регулирует имущественные
отношения стоимостного
характера на началах равенства

5. Две основные концепции регулирования предпринимательских отношений.

Монистическая концепция.
Предпринимательское (или хозяйственное)
право - это самостоятельная отрасль права.
Дуалистическая концепция
"Горизонтальные" отношения равноправных
субъектов в сфере товарно-денежного
оборота должны регулироваться
гражданским правом, а "вертикальные"
отношения предпринимателей с органами
государственной власти административным правом.

6. Немного истории

Концепция хозяйственного (предпринимательского) права не является новой. Она
появилась еще в начале ХХ в. за рубежом. Затем данная концепция была воспринята
советскими учеными-юристами.
В 20-е годы появляется теория двухсекторного права: гражданского - для частных лиц и
хозяйственного - для социалистических организаций.
В начале 30-х годов формируется концепция единого хозяйственного права, и гражданское
право на некоторое время упраздняется как наука и учебная дисциплина.
В 50-е годы дискуссия о концепции хозяйственного права возобновляется. Во время новой
кодификации советского законодательства высказываются предложения принять
хозяйственный кодекс.
В 90-е годы в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной
экономической системы - к другой. Поэтому прежняя концепция потребовала изменений.
Сейчас основоположником новой школы предпринимательского (хозяйственного) права
считается проф. Мартемьянов. Существуют также предложения о принятии
предпринимательского кодекса.

7. Доводы против монистической концепции

Во-первых, легальное определение предпринимательской деятельности, а также
основные принципы правового положения предпринимателей закреплены в Гражданском
кодексе Российской Федерации.
Во-вторых, за пределами Гражданского кодекса находится большое число нормативных
актов, специально направленных на регулирование имущественных отношений между
предпринимателями или с их участием. Однако это обстоятельство само по себе не
доказывает образование наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли
предпринимательского права.
В-третьих, в системе юридического образования имеются такие учебные дисциплины,
которые вообще не совпадают с какой-либо отраслью права. Например, криминалистика,
криминология, юридическая психология и пр.
в-четвертых, является вполне допустимым комплексное изучение и исследование
связанных между собой юридических норм, которые относятся к различным отраслям
права. Например, во многих вузах в настоящее время преподаются такие учебные
дисциплины, как транспортное право, страховое право и т.д.

8. Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность

Федеральные нормативные акты:
Конституция Российской Федерации.
Кодексы:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Налоговый Кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Федеральные законы:
«О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;
«Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных
вложений»;
«О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации»;
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
«О лицензировании отдельных видов деятельности»;
И др…

9. Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность

Постановления:
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года
№178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года
№55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года
№745 «Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня
отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или
оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей
деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять
денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин».

10. Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность

Приказы:
•Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «О
мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке
малого и среднего предпринимательства» от 16 февраля 2010 года №59;
•Приказ Росалкогольрегулирования от 30 ноября 2009 года №17н «Об
установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для
розничной продажи»;
•Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации
положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
•Приказ Росалкогольрегулирования от 20 апреля 2010 года №29н «Об
установлении и введении с 1 июня 2010 года минимальной цены на
ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28
процентов (за исключением водки) для розничной продажи»;
•Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02 июня
2010 года №39н «Об установлении и введении с 1 июля 2010 года минимальных
цен на водку (за исключением минимальной цены на водку для розничной
продажи)»;

11. Источники

Нормативные акты:
1. Гражданский кодекс РФ; часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.07.2015)
Основная литература:
2. Российское предпринимательское право: Учебник / Под ред. В.А. Хохлов.
Дополнительная литература:
3. Некоторые аспекты правового регулирования предпринимательской деятельности
организаций промышленности в сфере валютно-правовых отношений - Пиликин Г.
Г. /"Налоги" (газета), 2006, N 9/

12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:

1. Решение № 12-341/2015 от 24 сентября 2015 г. по делу № № 12-341/2015
по делу об административном правонарушении.
Заднепровский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)
Ссылка на источник: http://sudact.ru/regular/doc/Ypkd4NaEtZbN/
2. Решение № 2-2931/2015 от 28 июля 2015 г. по делу № 2-2931/2015.
Дмитровский городской суд (Московская область). Суть спора: Иски о
взыскании сумм по договору займа, кредитному договору
Ссылка на источник: http://sudact.ru/regular/doc/mPTawp2y8BxN/
3. Решение № 2-2604/2015 от 26 ноября 2015 г. по делу № 2-2604/2015.
Самарский районный суд г. Самары (Самарская область). Суть спора:
Трудовые споры - другие, возникающие из трудовых.
Ссылка на источник: http://sudact.ru/regular/doc/DyWTK6Aiy6bg/

13. Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие «правоприменение»
2. Какие существуют подходы регулирования предпринимательских
отношений? Приведите пример к каждому из них.
3. Какие существуют особенности применения законодательства о
предпринимательстве в отдельных сферах.
4. В чем заключается смысл «дуалистической концепции»?
5. Почему современное предпринимательское право придерживается
«дуалистической концепции»?

14. Задачи

ЗАДАЧА 1.
Гражданин А. обратился к вам за
юридической помощью. На протяжении
третьего месяца Гражданин А. не получает
от работодателя П. заработную плату.
Вопросы:
1) Нормами какого права вы воспользуетесь
при составлении искового заявления?
2) Укажите статьи, на которые будете
ссылаться при составлении искового
заявления.
ЗАДАЧА 2.
В суде рассматривается дело по исковому
заявлению «Сбербанка России» к Ивану
Перову о взыскании задолженности на
сумму 1 млн. руб. Истец просит взыскать с
ответчика указанную сумму
задолженности по кредитному договору
и расходы по уплате госпошлины.
Вопросы:
1) Нормами какого права будет
апеллировать юрист «Сбербанка России»
в суде?
2) Укажите статьи, на которые должен
ссылаться юрист «Сбербанка России».
Ответы

15. Ответы на задачи

Тест
1) Правоприменение в широком смысле слова – это
а) все случаи реализации ранее установленных норм
права.
б) воплощение права, которое опосредуется актами
властных органов гос-ва, деятельность самих же
адресатов
в) организационно-правовая форма государственной
деятельности
г) особая форма реализации права.
2) К какой концепции относится данное суждение
«Предпринимательское (или хозяйственное) право
- это самостоятельная отрасль права»?
а) дуалистическая концепция;
б) монистическая концепция;
в) «горизонтально-вертикальная» концепция;
г) социально-правовая концепция.
3) Правоприменение в узком смысле слова – это
а) все случаи реализации ранее установленных норм
права.
б) воплощение права, которое опосредуется актами
властных органов гос-ва, деятельность самих же
адресатов
в) организационно-правовая форма государственной
деятельности
г) особая форма реализации права.
4) Что относится к подходам, регулируемым ПО:
а) В ряде случаев законодатель использует приемы,
косвенно указывающие, что данные отношения
являются предпринимательскими;
б) Законодатель выделяет в законах правила,
адресованные непосредственно предпринимателям;
в) Деятельность предпринимателей регулируется на
уровне специальных подзаконных актов.
г) Все вышеперечисленное.
5) «Вертикальные отношения» относятся к
нормам:
а) налогового права
б) семейного права
в) административного права
г) гражданского права

16. Тест

6) В каких годах зародилась концепция
хозяйственного (предпринимательского) права?
а) в начале XX в.;
б) в начале XIX в.;
в) в начале XXI в.;
г) в конце XX в.
7) В случае противоречия Указа Президента РФ,
регулирующего предпринимательские отношения,
Гражданскому кодексу РФ применяется…
а)
Гражданский кодекс РФ;
б)
Указ Президента РФ;
в)
Верховный Суд РФ может применить по выбору
Указ Президента РФ или Гражданский кодекс РФ;
г)
вопрос законодательством не урегулирован;
8) К нормативно-правовым актам, регулирующим
предпринимательскую деятельность относится:
а) Федеральные нормативные акты;
б) Кодексы;
в) Постановления Правительства РФ;
г) все вышеперечисленное.
9) В случае если международным договором РФ
установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены внутренним законодательством,
регулирующим предпринимательские отношения…
а)
применяются правила гражданского
законодательства РФ;
б)
применяются правила международного
договора;
в)
применяются правила гражданского
законодательства РФ или международного договора
по решению суда;
г)
вопрос не урегулирован законодательством;
10) Какие правовые нормы применяются к
предпринимательской деятельности гражданина
а) нормы, которые регулируют деятельность
юридических лиц;
б) нормы, которые регулируют деятельность
коммерческих организаций;
в) нормы, которые регулируют деятельность;
г) ничего из вышеперечисленного.
Ответы