Антимонопольное регулирование и его влияние на развитие экономики России

1. Куролес Екатерина Анатольевна МИТРО факультет «Управление» 1691мен очная форма обучения 2016г

Куролес Екатерина Анатольевна
Антимонопольное
регулирование и его
влияние на развитие
экономики России
МИТРО
факультет «Управление»
1691мен
очная форма обучения
2016г

2. Понятие монополизации и антимонопольного регулирования

Монополизация – это ситуация
в экономике, когда один или
несколько крупных
производителей или
продавцов обладают на рынке
подавляющим преимуществом
в производстве и сбыте
определенного ассортимента
товаров, что приводит
к монополизации цен и
установлению диктата на
рынке.
Антимонопольное регулирование – это
комплекс экономических, административных и
законодательных мер, осуществляемых
государством и направленных на то, чтобы
обеспечить условия для рыночной
конкуренции не допустить чрезмерной
монополизации рынка, угрожающей
нормальному функционированию рыночного
механизма.
http://dic.academic.ru/

3.

Целью антимонопольной
политики государства
является создание в
экономике конкурентной
среды.

4.

Принципы
реализации
антимонопольной
политики
заключаются в
следующем:
Содействие
формированию
рыночных отношений
на основе развития
конкуренции и
предпринимательства,
контроля за
процессами
концентрации
капитала
Предупреждение,
ограничение и
пресечение
монополистическо
й деятельности и
недобросовестной
конкуренции
Разумный подход
к нормам
антимонопольного
законодательства,
направленный на
эффективное
функционировани
е товарных
рынков и
конкуренции
Законность,
гласность и
публичность в
действиях антимо
нопольных
органов
http://studopedia.ru/12_13930_antimonopolnoe-regulirovanie.html

5. Методы антимонопольного регулирования:

Экономические:
– появление товаров-субститутов
(товаров-заменителей);
– частая смена приоритетных для
потребителя товаров как результат
НТР;
– интернационализация рынка.
Административные:
– антитрестовское
законодательство,
препятствующее тайному
сговору, направленному
на поддержание
монопольных цен и
установление контроля
над предложением;
– принудительная
демонополизация;
– налоговая политика,
заставляющая снижать
монопольные цены.
http://studopedia.org/1-108915.html

6. Антимонопольное законодательство –

комплекс законов и правительственных актов, способствующих развитию
конкуренции, направленных на ограничение и запрещение монополий,
препятствующих созданию монопольных структур и объединений,
монополистических действий.

7.

Основные цели антимонопольного
законодательства — обеспечение
благоприятных условий и стимулов для развития
конкуренции в народном хозяйстве, снятие всех
преград на пути ее активизации на правовой
основе, позволяющей исключить
монополистические действия центральных
органов власти и управления, диктат
участников хозяйственного оборота, а также
определение правового режима регулирования
ответственности за монополистические
действия и за нарушение правил честной
добросовестной конкуренции.
http://studopedia.org/1-596.html

8. Сфера применения антимонопольного законодательства охватывает:

регулирование вертикальной и
горизонтальной интеграции;
контроль за картелизацией;
регулирование естественных их
монополий.

9.

Родина антимонопольного
(антитрестовского)
законодательства – США.
В других развитых странах к настоящему
времени также сложилось антимонопольное
законодательство, хотя и под разными
названиями:
в Великобритании – закон о справедливой
торговле и закон об ограничениях в торговле,
во Франции – закон о конкуренции, к которому
примыкают закон о контроле над экономической
концентрацией и положение о ценах,
в Германии – закон против ограничения
конкуренции,
в Японии – антимонопольный закон,
в Швейцарии – федеральный закон о картелях.
http://studopedia.org/1-108915.html

10.

Государственное воздействие на «установленных»
монополистов не должно ограничиваться мерами
регулирования. При известных допущениях оно должно
стремиться к преодолению этих монополистических
формирований в сферах их деятельности
конкурентных отношений.

11.

Если конкурентная среда признана
неразвитой и вынесено заключение о
целесообразности вмешательства
государства в процесс формирования
конкурентной среды на данном
товарном рынке, определяются
направления, формы и методы этого
вмешательства.

12.

1. Для высококонцентрированных рынков:
– разработка и реализация отраслевых программ демонополизации;
– контроль рыночного поведения хозяйствующих субъектов, включенных в
Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара
долю более 35%;
– предупреждение и пресечение монополистической деятельности
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных
рынках;
– снижение барьеров входа на товарные рынки, включая ослабление тарифных
и нетарифных ограничений для международной торговли;
– увеличение числа хозяйствующих субъектов, действующих на данном
товарном рынке, путем разделения хозяйствующих субъектов, практикующих
антиконкурентные действия, или путем государственной поддержки новых
хозяйствующих субъектов, желающих вступить на данный товарный рынок;
– запреты на слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений
коммерческих организаций, оперирующих на одном рынке;
– пресечение недобросовестной конкуренции.

13.

2. Для умеренно концентрированных рынков:
– наблюдение динамики показателей концентрации, при усилении концентрации
необходимо разработать меры по развитию конкуренции;
– контроль деятельности хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр
хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю
более 35%;
– ограничение рыночного потенциала хозяйствующих субъектов, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках;
– разрешение слияния хозяйствующих субъектов и создания объединений
юридических лиц при условии не увеличения рыночного потенциала;
– пресечение недобросовестной конкуренции.

14.

3. Для низкоконцентрированных рынков:
– наблюдение за состоянием концентрации
производства и товарного рынка;
– пресечение недобросовестной конкуренции.

15. Антимонопольная политика в России

Антимонопольная политика в России представляет
собой серию законов, цель которых – предотвратить
использование фирмами рыночной власти путем
сокращения производства и повышения цен или
осуществления иной антиконкурентной практики.

16.

В конце 1991 г. в России был принят Закон «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках». Закон преследует следующие цели:
а) определение организационных и правовых
предупреждений, ограничения и пресечения
монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции
б) обеспечение условий создания и эффективного
функционирования товарных рынков. Согласно закону,
фирма занимает доминирующее положение, если её доля на
рынке превышает 35%
http://studopedia.org/1-108915.html
В целях проведения государственной
политики по ограничению
монополистической деятельности создан
Государственный комитет по
антимонопольной политике
(Антимонопольный комитет).

17.

В 1991 г. ГКАП утвердил «Государственный реестр РФ
объединений и предприятий-монополистов»,
включающий предприятия, доминирующие на каком-либо
товарном рынке.
Для таких предприятий предусматривается:
а) обязательное декларирование повышения свободных цен;
б) государственное регулирование цен;
в) обязательное предоставление статистической отчетности
об объеме производства в натуральном выражении, об
удовлетворении спроса на рынке сбыта, о показателях
качества продукции.
http://studopedia.org/1-108915.html

18.

5 этапов становления истории
антимонопольного законодательства РФ :
1
2
3
4
5
• Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках»(1991)
• Формирование конституционных основ конкурентного законодательства. Новая
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря
1993 г., гарантировала единство экономического пространства, свободное перемещение
товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической
деятельности (п. 1 ст. 8).
• Связан с принятием нового Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, ч. 2 п.
1 ст. 10 ГК РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения
конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
• Создание ряда новых направлений Закона о конкуренции
• Формирование законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг,
так как российское конкурентное право нельзя было бы считать достаточно полным,
если бы оно не охватывало такой важной сферы, как рынки банковских, страховых и
иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и
физических лиц

19.

Основными целями антимонопольной политики
России сегодня являются:
Формирование единого экономического и
правового пространства
Обеспечение экономической свободы
предпринимательской деятельности
Создание конкурентной среды на товарных
и финансовых рынках
http://www.allbest.ru/

20.

Демонополизация в России в условиях современных
рыночных реформ стала новым историческим
опытом осуществления антимонопольной политики в
период становления рыночного хозяйства.
Она предполагает:
– предотвращение слияний и
поглощений, имеющих целью
приобретение господствующего
положения на рынке;
– запрещение соглашений о
разделе рынков;
– запрещение переплетающихся
директоратов;
– приобретение акций
конкурирующей фирмой.

21.

Согласно государственной политике основными направлениями
демонополизации и содействия развитию конкуренции в РФ являются:
– развитие товарных рынков и конкуренции, ограничение
монополистической деятельности;
– контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании,
реорганизации и ликвидации хозяйственных субъектов;
– контроль за крупными продажами и покупками акций, которые могут
привести к доминирующему положению хозяйствующих субъектов (не может
быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля
определенного товара которого на рынке не превышает 35%);
– предоставление льготных кредитов, а также уменьшение налогов или
освобождение от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на
данный товарный рынок;
– финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных
товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных
хозяйствующих субъектов;
– привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных
предприятий, создание и развитие свободных экономических зон.

22.

Два варианта антимонопольной политики в России:
Предусматривает, что
демонополизация
производства должна в
значительной мере
предшествовать переходу к
рынку. Заблаговременно
должны создаваться
предпосылки
конкурентного, а не
монопольного рынка.
Представляет путь борьбы с
монополизмом в процессе
перехода к рыночным
отношениям. Центральное
место здесь занимают методы
рыночного косвенного
регулирования и
саморегулирования.
Предполагается создание
возможностей для протекания в
экономике любых процессов,
способствующих
демонополизации.
http://studopedia.org/1-108915.html

23. ВЫВОДЫ:

Антимонопольное регулирование - важнейшая составная часть
экономической политики государства во всех странах с развитой
рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование - это
целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на
основании и в пределах, допускаемых действующим
законодательством, по установлению и реализации правил ведения
экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты
добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных
отношений.
Следует отметить, что основной отрицательной стороной
монополизации экономики является избыточная власть фирммонополистов. Рыночная власть заключается в способности
воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики
состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную
рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее
в неценовую.

24. ВЫВОДЫ:

Подводя итог сказанному, можно утверждать, что
антимонопольное законодательство является важнейшей
составляющей современной экономики. Сфера его
функционирования затрагивает интересы не только
производителей, но и потребителей, обеспечивая одним
возможность реализовать свой товар на рынке в условиях
конкурентной борьбы, а другим - оптимальные цены на
товары и услуги.

25. ВЫВОДЫ:

В России на данном этапе проблема монополизации
перестает быть чисто экономической, и все больше
становится политической. Однако, общеизвестно, что у
экономики, прежде всего, не должно быть политической
принадлежности. И только тогда государство в полном
объеме сможет заменить десятилетиями складывающиеся
монополии свободным и самоорганизующимся рынком.