Что удалось и что не удалось в процессе приватизации в России

1. Что удалось и что не удалось в процессе приватизации в России

Государственное регулирование национальной экономики
Что удалось и что не удалось
в процессе приватизации в России
Герасимова Е.А.
Ивченко В.В.
ГМУ 3-4
Москва, 2018г
Приватизация в России

2. Приватизация в России

Государственное регулирование национальной экономики
Приватизация в России
процесс передачи государственного имущества РФ (ранее РСФСР) в
частную собственность, который осуществляется в России с начала
1990-х годов (после распада СССР).
Приватизация в России

3. Приватизация предприятий

Государственное регулирование национальной экономики
Приватизация предприятий
Программа была разработана в соответствии с требованиями закона Российской Федерации
"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"
от 3 июля 1991 года (в редакции от 5 июня 1992 года).
Цели
• формирования слоя частных собственников
• повышения эффективности предприятий
• социальной защиты населения и развития социальной инфраструктуры за счет средств от
приватизации
• содействия финансовой стабилизации
• создания конкурентной среды и демонополизации
• привлечения иностранных инвестиций
• создания условий и организационных структур для расширения масштаба приватизации
Приватизация в России

4. Ветви

Государственное регулирование национальной экономики
Ветви
1
приватизация
предприятий
2
приватизация
жилищного фонда
3
приватизация
земельного фонда
(с/х предприятий –
колхозы, совхозы)
Приватизация в России

5. #1. Приватизация предприятий

Государственное регулирование национальной экономики
#1. Приватизация предприятий
Первый этап
• малые предприятия – частным лицам, которые работали на данных предприятиях
или на торгах.
• предприятия среднего и крупного размера – преобразовать в ОАО, продажа акций
Второй этап - залоговые аукционы
• правительство брало кредиты в нескольких крупных банках, залог – пакеты акций
крупных пром предприятий
• => кредиты возвращены не были, пакеты акций таких предприятий как ЮКОС,
Сибнефть, Лукойл, Сургутнефтегаз и тд перешли в собственность участвовавших
банков
Третий этап
• ТНК, Башнефть, госпакеты ряда угольных шахт, Росгострах, Сбербанк, ВТБ и совсем
недавно Роснефть
Приватизация в России

6. Результат

Государственное регулирование национальной экономики
Результат
Приватизация в России

7. #2. Приватизация жилищного фонда

Государственное регулирование национальной экономики
#2. Приватизация жилищного фонда
4 июля 1991 года закон «О приватизации жилищного фонда РСФСР»
• бесплатная приватизация жилья, 1 раз в жизни
• добровольная, иначе – бессрочный договор социального найма
• не мб проведена приватизация тех квартир, которые находятся в
аварийных зданиях или которые являются служебными помещениями,
к которым относятся общежития, жилье в закрытых военных городках
и т.п.
По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47 % от
общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. — 75 %, в
2015 г. — 79 %
Приватизация в России

8. Результат

Государственное регулирование национальной экономики
Результат
+ распоряжение по своему усмотрению
- обязанность уплаты налога на это имущество
- кап ремонт перешел в руки собственников жилья
- незаконное вкл жилого фонда советских предприятий и
строительных трестов в УК новообразованных частных компаний
Приватизация в России

9. #3. Приватизация земельного фонда

Государственное регулирование национальной экономики
#3. Приватизация земельного фонда
на 2015 год, 7.8% или же 133.4 млн га – в частной собственности
Приватизация в России

10. ИТОГ

Государственное регулирование национальной экономики
ИТОГ
По оценке ФАС доля госсектора в экономике России в 2005 году
составила 35 %; к 2015 году она выросла до 70 %.
- Скомпрометирована в глазах населения
- Деиндустриализация страны
- Не оправдало ожидания – не помогло решить проблемы
Приватизация в России

11.

Государственное регулирование национальной экономики
Структура собственности
в российской пром-ти в 1991г
государственные (вкл аренду)
негосударственные
Структура собственности в 2003г
государственная
муниципальная
частная
смешенная
Приватизация в России

12. Сегодня

Государственное регулирование национальной экономики
Сегодня
Программа приватизации на 2017-2019 годы
• приватизации (полной или частичной) подлежат госпакеты акций
в 298 ФГУПах и 477 акционерных обществах
• => доходы ожидаются на уровне 5,6 млрд рублей ежегодно
«Президент в своем послании ставил задачу уменьшения
доли государства в экономике, при этом доходы от
приватизации в законопроекте [о бюджете на 3 года]
даже смешными не назовешь.
В 2019 году — 13 млрд руб., в 2020 году — 11 млрд руб., в
2021-м — ноль доходов от приватизации», — заявил
Кудрин. Доля государства «является концептуальным
вопросом модели экономики», подчеркнул он.
Приватизация в России

13.

Государственное регулирование национальной экономики
«Сейчас приватизация — это инструмент усиления
эффективности, повышения качества и
возможность для стратегического развития тех
или иных активов. Поэтому мы сейчас гораздо более
аккуратно подходим к сделкам, аккуратно
подбираем партнеров для того, чтобы объекты,
компании стратегически развивались и приносили
пользу государству», — объяснял он.
Приватизация в России

14. Источники

Государственное регулирование национальной экономики
Источники
1. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ
2. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
3. "Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации на 1992 год" (утв. Постановлением ВС РФ от 11.06.1992 N 2980-1)
4. Закон РСФСР от 04.07.91 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"
5. Сираждинов Р.Ж. Краткий обзор итогов приватизации государственного и муниципального имущества. Ее
достоинства и недостатки // Вестник ГУУ. 2013. №20. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kratkiy-obzor-itogovprivatizatsii-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-imuschestva-ee-dostoinstva-i-nedostatki (дата обращения: 16.09.2018).
6. Шереметьева Лариса Николаевна Народная приватизация по-российски: оценки и выводы // Universum:
общественные науки. 2014. №3 (4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/narodnaya-privatizatsiya-po-rossiyski-otsenki-ivyvody (дата обращения: 23.09.2018).
7. АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
http://www.r-reforms.ru/priv00.htm
8. https://ria.ru/economy/20041202/749672.html
9. https://ria.ru/spravka/20120611/669517124.html
10. https://lenta.ru/economy/2005/01/12/privatization/
11.https://ru.wikipedia.org/wiki/Анализ_процессов_приватизации_государственной_собственности_в_Российской_Фе
дерации_за_период_1993—2003_годы
12. https://www.rbc.ru/economics/08/10/2018/5bbb5bd49a79470d2af54028?utm_source=vk_rbc
Приватизация в России