Планирование мероприятий ГО и РСЧС. (Тема 7.1)

1. Заставка лекции

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ФГБОУ ВПО АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ 3АЩИТЫ МЧС РОССИИ
Лекция 2.6.
Основы планирования
мероприятий РСЧС и ГО
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
1

2. Учебные вопросы :

1. Требования, предъявляемые к планированию.
Основные виды и формы планирования
2. Организация планирования
РСЧС и ГО
3. Структура
и
содержание
планирующих документов
09.04.16 09:01 PM
мероприятий
основных
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
2

3.

Литература
1. Федеральный закон “О гражданской обороне” № 28-Ф3.
2. Федеральный закон “О защите населения и территорий
от ЧС ПТХ” № 68-ФЗ.
3. Приказ МЧС России “Перечень единых регламентирующих
документов по организации планирования и управления деятельностью в
системе МЧС России” от 21.07.05 г. № 576.
4. Рекомендации
МЧС России
по разработке планирующих
документов.
5. Рекомендации МЧС России “Рекомендации по организации
планирования основных мероприятий в системе МЧС России”. 2009 г.
6. Директивы “О планировании мероприятий ГО на военное
время”.
7. Методические рекомендации по планированию действий по ПЛЧС,
а так же мероприятий ГО для территорий и объектов. Под общ. ред. Г.Н.
Кириллова, 2004.
8. Крылов С.Е. Планирование мероприятий РСЧС и ГО. Часть 1,2.
Учебное
пособие. – Лекция
Химки:
АГЗ
МЧС
России,
2009.
Инв. 2314к, 2315к.
09.04.16 09:01 PM
для слушателей
АГЗ МЧС
России "Планирование
мероприятий
ГО и РСЧС"
Слайд № 3

4. 1 учебный вопрос :

Требования, предъявляемые к планированию.
Основные виды и формы планирования
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
4

5. Основные уровни управления

Стратегический уровень
Цель – заданный уровень
безопасности НиТ в стране
Оперативный уровень
Цель – организация системы
безопасности НиТ
Тактический уровень
Цель – выполнение работ
(АСДНР)
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
5

6. Основные функции управления

Планирование
(Стратегический уровень)
Организация
(Оперативный уровень)
Исполнение
(Тактический уровень)
09.04.16 09:01 PM
Концептуальные цели,
требования и принципы
Организационные цели,
требования и принципы
Технологические цели,
(методические)
требования и принципы
Технические цели,
требования и принципы
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
6

7.

Военно-энциклопедический словарь
«План» – это документ по управлению, в котором детализируется
решение начальника на какие-либо действия.
Соответственно, под планированием понимается:
1) функция управления, состоящая в определении и
ранжировании по важности целей и задач, разработке
сбалансированных по затратам и ресурсам планов действий для
их достижения, распределении ответственности за исполнение.
2) составная часть подготовки действий, заключающаяся в
детальной разработке содержания и порядка выполнения
исполнителями задач, с отражением порядка взаимодействия,
обеспечения и управления.
3) детальная разработка содержания и последовательности
выполнения задач исполнителями и их документальное
оформление.
09.04.16
7

8. Уровни планирования в РСЧС и ГО

Международный
Ведомственное
С
Государственный
Ведомственный
Межрегиональный
Межрегиональный
О-С
Региональный
Региональный
О
Местный
Местный
Объектовый
О-Т
Т
Силы (ВГО, АСФ, ПСФ)
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
8

9. Уровни планирования в РСЧС и ГО

Международный
Ведомственное
Государственный
Ведомственный
Региональный
Региональный
Территориальный Территориальный
Местный
Местный
Объектовый
Силы (ВГО, АСФ, ПСФ)
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
С
О-С
О
О-Т
Т
Слайд №
9

10.

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года
Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537
43. Обеспечение национальной безопасности в ЧС
достигается путем совершенствования и развития РСЧС (в том
числе территориальных и функциональных сегментов), ее
интеграции с аналогичными зарубежными системами.
Решение задач обеспечения национальной безопасности в ЧС
достигается за счет повышения эффективности реализации
полномочий органов местного самоуправления в области
обеспечения
безопасности
жизнедеятельности
населения,
обновления парка технологического оборудования и технологий
производства на ПОО и объектах жизнеобеспечения, внедрения
современных технических средств информирования и оповещения
населения в местах их массового пребывания, а также разработки
системы принятия превентивных мер по снижению риска
террористических актов и смягчению последствий ЧС ПТХ.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
10

11. Уровни планирования в субъекте РФ,…

ОИВ (ОМСУ, Р)
(стратегический)
ОУ ГОЧС
(оперативный)
Структурные
подразделения ОУ
Исполнители
(тактический)
09.04.16 09:01 PM
Планирование – это распределение ресурсов по
действиям при угрозе и возникновении ЧС, при
организации и ведении ГО между ОУ и силами по
цели (результату), месту и времени их выполнения.
Планирование
– это распределение задач по
разработке ИД, планирующих документов между ДЛ,
ОУ и организациями по порядку, месту и времени их
выполнения.
Планирование
– это детальная разработка
содержания и порядка выполнения ОУ и силами
поставленных задач по действиям при угрозе и
возникновении ЧС, при организации и ведении ГО.
Планирование – это оформление планирующих
документов в соответствии с требованиями
Наставлений и Инструкций по служебному
делопроизводству .
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
11

12.

ТРЕБОВАНИЯ - ЭТО СОВОКУПНОСТЬ:
норм, правил и характеристик, установленных
нормативными актами
Правовых
Концептуальных
Организационных
Технологических
Стратегический уровень
Оперативный уровень
Тактический уровень
Технических
Методических
Временных и др.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
12

13. Нормативы в планировании

Норма - научно обоснованная мера затрат труда на выполнение
заданного объема работ.
Норматив - степень использования ресурса на единицу измерения
получаемого результата или работы.
Совокупность норм и нормативов - основа для планирования.
На базе норм и нормативов проводятся расчеты-обоснования по
привлечению сил и средств и порядку выполнения мероприятий
РСЧС и ГО.
По степени детализации различают нормы специфицированные
и сводные.
По методу разработки: расчетно-аналитические, опытные,
опытно-статистические.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
13

14. ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЙ (управления, планирования) (от лат. princip- первый, главный, основной) --

ПРИНЦИПЫ ДЕЙСТВИЙ (управления, планирования)
(от лат. princip- первый, главный, основной) -основные положения, отражающие объективно
существующие
закономерности
действий
(функционирования системы управления), являющиеся
результатом их познания.
Принципы зависят от управленческих целей, уровня
развития сил и средств, управленческих наук и др. факторов.
Ими руководствуются в управленческой деятельности.
принцип цели,
принцип информационной достаточности,
принцип рационального стиля руководства и др.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
14

15. Основные принципы управления

Единоначалие и коллегиальность
Рациональность соотношения
централизации и децентрализации управления
Приоритетность главной цели
Рациональность, своевременность и однозначность
принимаемых решений
Твердость и настойчивость в проведении принятых решений в
жизнь
Оперативное и гибкое реагирование на изменение обстановки
и результаты выполнения принятых решений
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
15

16. Основные принципы планирования

Централизация. Осуществление планирования сверху вниз по уровням управления.
Низшие уровни управления при планировании получают и принимают к исполнению
задачи, поставленные высшими уровнями управления.
Ориентирование на конечный результат. На каждый период повседневной
деятельности определяются и чётко формулируются главные цели и задачи, достижение
которых обеспечивает поддержание установленной готовности личного состава.
Соответствие выбранных способов и порядка достижения целей и выполнения
задач имеющимся в распоряжении силам, средствам и ресурсам, в том числе и
ресурсам времени.
Взаимосогласованность всех планирующих документов одного уровня,
мероприятий различных уровней управления по целям и задачам, содержанию, месту и
времени, последовательности осуществления.
Чёткое распределение ответственности за подготовку и проведение мероприятий,
занятий и работ, своевременное доведение задач и порядка их выполнения до
непосредственных начальников (командиров) и подчиненных.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
16

17. Основные принципы планирования

объективность;
комплексность;
научность;
непрерывность;
оптимальность;
рассмотрение процессов, явлений и событий в
развитии (динамике);
учет взаимных связей и зависимостей всех сторон
деятельности органов управления между собой и с
внешней средой и др.
суббота 9 Апрель, 2016
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России
Слайд №
17

18. Методы планирования

Табличное
(матричное)
Линейно-графическое
(ленточное)
Сетевое
(алгоритмическое)
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
18

19. Частота использования и относительная важность математических методов

Математические методы
Линейное программирование
Имитационные модели
Сетевые модели
Теория СМО
Дерево решений
Анализ замещений
Интегральное программирование.
Динамическое программирование
Марковские процессы
Нелинейное программирование
Программированные результаты
Теория игр
09.04.16 09:01 PM
%
пользователей
Ранг
полезности
84
80
58
55
55
38
39
32
33
31
20
14
2
1
4
7
3
5
6
11
10
9
8
12
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Место
по
важности
2
1
4
5
3
6
7
10
9
8
11
12
Слайд №
19

20. Виды планирования по срочности

Перспективное (10-15 лет)
(программно-целевое)
- концепции развития, целевые программы
- научно-технические программы и планы
Оперативное (до 1-5 лет):
- долгосрочное (до 5 лет)
планы ГО, действий в ЧС, другие планы
- среднесрочное (до 1 года)
планы осн. мероприятий, календарные планы
- краткосрочное (текущее)
постановления, приказы, распоряжения
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
20

21.

ХАРАКТЕР ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ
мероприятий РСЧС и ГО
. Плановый (детерминированный) – планирование
сновных мероприятий РСЧС, ГО, ОПБ и БВО,
а основе четко определенных ИД.
. Прогностический (вероятностный) – планирование
мероприятий ПЛЧС и ГО, на основе данных прогнозов
априорный).
. Ситуационный - планирование мероприятий по ПЛЧС
ри угрозе (возникновении) ЧС, на основе данных
азведки.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
21

22. 2 учебный вопрос :

Организация планирования
мероприятий
09.04.16 09:01 PM
РСЧС и ГО
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
22

23.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПЛАНИРОВАНИЯ
уяснение (постановка) целей предстоящих действий;
определение задач (мероприятий), мест и сроков их
выполнения;
сбор и обработка информации для принятия
решения;
оценка обстановки;
разработка исходных данных для обоснования и
выбора способов действий, создания группировки сил;
разработка способов решения поставленных задач;
принятие решения;
разработка планирующих документов (планов,
приказов, распоряжений и др.).
09.04.16
23

24.

ТЕХНОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ
–
это совокупность:
порядка (правильной организации работы),
способов (системы действий),
последовательности действий по планированию на
основе правил выбранного метода для достижения цели,
определяемой конкретной проблемой или поставленной
задачей,
организационных форм работы,
методических приемов.
09.04.16
24

25.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ПЛАНИРОВАНИЯ
определение целей и задач, принципов планирующей деятельности и
требований к ней;
определение общего порядка работы руководителя и ДЛ - структурной основы
технологии;
определение используемых средств;
определение структуры ОУ и рабочих мест, на которых будет выполняться
планирование
(формирование
функциональной,
организационной,
информационной, коммуникативной структуры планирования);
определение состава и содержания планирующей документации;
установление квалификационного уровня управленцев;
разделение на операции управленческого процесса (с указанием места и
времени действия);
выбор источников информации для выполнения процесса планирования;
выбор состава методических, информационных и технических средств,
специального математического и программного обеспечения (модели,
методики и т.д.);
выбор рационального варианта выполнения каждой операции (частных
технологий планирования) для различных ситуаций и разработка методов
контроля результатов планирования и оценки его эффективности.
09.04.16
25

26. Процесс планирования содержит 3 основных блока действий:

1.Разработка содержания и порядка выполнения
мероприятий РСЧС и ГО. Это «внешняя» работа.
2.Организация планирования мероприятий
РСЧС и ГО. Это «внутренняя» работа.
3.Разработка и оформление требуемых
документов. Это «техническая» работа – ДОУ
(документационное обеспечение управления).
суббота 9 Апрель, 2016
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Основы УПДВ ГО"
Слайд №
26

27. 1. Разработка содержания и порядка выполнения мероприятий РСЧС и ГО

1. Изучение и анализ законодательной базы по организации и
осуществлению мероприятий в области ПЛЧС.
2. Определение ОИВ, учреждений и организаций, которые могут быть
задействованы в планировании и проведении мероприятий по ПЛЧС.
3. Выявление возможных источников ЧС ПТХ.
4. Выявление объектов и территорий, представляющих существенную
опасность для населения. Составление перечня этих объектов и территорий.
5. Оценка риска ЧС и прогнозирование возможных последствий ЧС.
6. Выбор и обоснование рациональных комплексов мероприятий по
основным направлениям:
снижения риска ЧС;
смягчения возможных последствий ЧС;
ликвидации их последствий.
7. Разработка целевых программ, перспективных и годовых планов
ПЛЧС, и планов социально-экономического развития территорий.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
27

28.

1. Разработка содержания и порядка выполнения мероприятий
РСЧС и ГО
Необходимо определить:
что сделать (цель, какой получить результат, его параметры),
как сделать (какие формирования и откуда привлечь, какие выделить
средства, как построить процесс получения заданного результата, как
организовать всестороннее обеспечение, взаимодействие и управление).
Для этого потребуются нормативные акты, определяющие:
задачи, правовые основы их осуществления, полномочия, права и обязанности
ОУ, ДЛ, организаций, населения при организации и выполнении мероприятий
РСЧС и ГО в целом и по каждому мероприятию в отдельности;
порядок организации и функционирования РСЧС и ГО (выделяемые силы,
средства, режимы деятельности и др.);
нормативы, ограничения на выполнение каждого мероприятия в
пространстве, времени и по существу;
порядок проведения расчетов по:
оценке обстановки;
обоснованию требуемых сил и средств (материальных, технических,
финансовых, информационных и др.), способов действий;
оценке эффективности действий при выполнении мероприятий РСЧС и ГО.
суббота 9 Апрель, 2016
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Основы УПДВ ГО"
Слайд №
28

29.

2. Организация планирования мероприятий
РСЧС и ГО
1. Постановка задач подчиненным ОУ и силами ГЗ.
2. Создание группы планирования.
3. Определение технологии планирования.
4. Делегирование полномочий, определение ответственности по
разработке.
5. Подготовка группы планирования и организация всестороннего
обеспечения процесса планирования.
6. Организация взаимодействия ОУ ГОЧС с администрацией,
организациями и ОУ, участвующими в планировании.
7. Организация контроля и управления планированием.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
29

30. 2. Организация планирования мероприятий РСЧС и ГО

Необходимо определить:
какие документы необходимо разработать (перечень документов, структура и
содержание каждого документа),
как разработать (какие ОУ и ДЛ привлечь, какие выделить средства, технология
разработки),
как согласовывать и утверждать.
Для этого потребуются нормативные акты, определяющие:
перечень, структуру и содержание документов, разрабатываемых в ОУ;
полномочия, права и обязанности ОУ, ДЛ, организаций при
разработке документов по организации и выполнению мероприятий РСЧС и ГО;
технологии планирования в ОУ
(порядок, алгоритмы действий ДЛ, средства
разработки, программное обеспечение и др.);
нормативы на организационную работу в ОУ.
суббота 9 Апрель, 2016
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Основы УПДВ ГО"
Слайд №
30

31.

3. Разработка и оформление требуемых документов
выбор макета документа и уточнение его структуры и
содержания;
разработка содержания документа (подготовка ИД, проведение
необходимых расчетов и обоснований);
оформление проекта документа и уточнение его структуры и
содержания
с
взаимодействующими
сторонами
и
руководителем;
оформление документа и представление его на подпись
взаимодействующим сторонам и руководителю.
09.04.16
31

32. 3. Разработка и оформление требуемых документов

Необходимо определить:
как разработать каждый документ (перечень, структура, содержание),
какие общие правила оформления документов и применения средств
организационной техники,
как организовать систему документации и документооборот.
Для этого потребуются нормативные акты, определяющие:
формы документов, разрабатываемых в ОУ всех уровней;
требования и нормативы по оформлению документов;
порядок организации документооборота;
порядок формирования, оформления и систематизации дел.
суббота 9 Апрель, 2016
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Основы УПДВ ГО"
Слайд №
32

33.

3 учебный вопрос :
Структура
основных
и
содержание
планирующих
документов
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
34

34. 3 учебный вопрос :

Планирующие и иные документы
Административно-организационные документы :
Оперативные документы :
управленческие документы
оперативно-информационные документы
справочные документы
Мобилизационные документы.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
35

35. Планирующие и иные документы

Структура Плана действий по ПЛ ЧС ПТХ
РАЗДЕЛ 1
Краткая географическая и социально-экономическая
характеристика области и оценка возможной обстановки на ее территории при возникновении ЧС
1.1.Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие
выводы
1.2.Административное деление, население и населенные
пункты
1.3.Экономическая характеристика области
1.4.Пути сообщения и транспорт
1.5-1.6. Перечень потенциально опасных объектов и
территорий
1.7.Краткая оценка возможной обстановки в области при
возникновении крупных аварий, катастроф и
стихийных бедствий
1.8.Построение территориальной подсистемы РСЧС
области
1.9.Мероприятия РСЧС по предупреждению или
снижению последствий крупных аварий, катастроф и
стихийных бедствий
РАЗДЕЛ 2
Мероприятия при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и
стихийных бедствий
2.1.При угрозе возникновения производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим
повышенной готовности)
2.2.При возникновении крупных производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим
чрезвычайной ситуации)
2.3.Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для
проведения АСДНР и защиты населения и
территорий
2.4.Проведение АСДНР, привлекаемые силы и средства
РСЧС
2.5.Организация взаимодействия, привлекаемые силы и
средства
2.6.Управление
мероприятиями
территориальной
подсистемы РСЧС
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Возможная обстановка на территории области при возникновении чрезвычайных ситуаций (карта)
2. Календарный план основных мероприятий территориальной подсистемы ГСЧС при угрозе и возникновении
крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (таблица)
3. Решение комиссии по чрезвычайным ситуациям области на ликвидацию чрезвычайных ситуаций (карта)
4. Расчет сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе
и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (таблица)
5. Организация управления, оповещения и связи в области при угрозе и возникновении крупных производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий (схемы)
Мероприятия ГО мирного времени ?
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
36

36. Структура Плана действий по ПЛ ЧС ПТХ

Структура Плана гражданской обороны
(и защиты населения)
РАЗДЕЛ 1
Краткая оценка возможной обстановки на территории области
после нападения противника
РАЗДЕЛ 2
Выполнение мероприятий ГО
при планомерном переводе с
мирного на военное время
РАЗДЕЛ 3
Выполнение мероприятий ГО
при внезапном нападении
противника
1.1.Вероятные цели ядерных ударов
противника и возможная обстановка после их нанесения
1.2.Вероятные объекты нападения
при применении противником
обычных средств поражения,
высокоточного оружия и действиях диверсионных разведывательных
групп,
возможная
обстановка после их воздействия
2.1.Порядок перевода ГО области с
мирного на военное время
2.2.Создание группировки сил ГО и
организация АСДНР
2.3.Обеспечение мероприятий ГО
2.4.Организация взаимодействия с
органами военного командования
и органами управления ГО
соседей
2.5.Организация управления, оповещения и связи
3.1.Защита населения по сигналу
"Воздушная тревога"
3.2.Организация
АСДНР
в
пораженных городах и других
населенных пунктах области
3.3.Обеспечение мероприятий ГО
3.4.Организация взаимодействия с
органами военного командования
3.5.Организация управления, оповещения и связи
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Основные показатели ГО области (таблица)
Возможная обстановка на территории области после нападения противника (карта)
Календарный план перевода ГО области с мирного на военное время (таблица)
Решение Начальника ГО области на выполнение мероприятий ГО (карта)
Основные мероприятия ГО области по защите населения (таблица)
Группировка сил ГО области на выполнение мероприятий ГО (таблица)
План взаимодействия ГО области с органами военного командования (карта)
План наращивания инженерной защиты населения при переводе ГО с мирного на военное время (карта)
План взаимодействия с органами военного командования (карта)
Основные показатели планирования эвакуационных мероприятий (таблица)
Основные показатели по мобилизационному плану экономики в обеспечении мероприятий ГО (таблица)
Организация управления, оповещения и связи ГО области (схемы)
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
37

37. Структура Плана гражданской обороны (и защиты населения)

Структура плана основных мероприятий субъекта РФ
в области ГО, ПЛЧС, ОПБ
и безопасности людей на водных объектах
I. Основные мероприятия в области ГО, ПЛЧС, ОПБ и безопасности людей
на водных объектах, в части касающейся субъекта РФ.
II. Мероприятия, проводимые ЦА МЧС России в части, касающейся
субъекта РФ.
III. Мероприятия, проводимые РЦ в части, касающейся субъекта РФ.
IV. Мероприятия, проводимые администрацией области.
1. Основные мероприятия в области ПЛЧС, ОПБ и безопасности людей на водных
объектах.
2. Мероприятия по подготовке ОУ, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц,
специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС;
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения.
3. Мероприятия по проверке готовности ОУ, сил и средств ГО и РСЧС субъекта РФ
к действиям по предназначению.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России
Слайд №
38

38. Структура плана основных мероприятий субъекта РФ в области ГО, ПЛЧС, ОПБ и безопасности людей на водных объектах

Программа эвакуации:
1. Блок ввода исходных данных для
планирования.
2. Блок распределения населения по
загородной зоне.
3. Блок распределения населения по СЭП
4. Блок отчетов.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
39

39. Программа эвакуации:

09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
40

40.

09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
41

41.

09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
42

42.

Отчеты
Усл.номер
Название объекта
1 ГПО "Воткинский завод"
2
3
5
6
7
8
12
Район Направлено
МужчинЖенщин
Детей
Воткинский 7000
5118 1496 386
Воткинский 4000
2925 855 220
Воткинский 6000
4387 1282 331
Воткинский 1400
1024 299
77
Всего: 18400 13454 3932 1014
АО "Завод РТО"
продолжает работу
СЭП №4
Кварсинская
Воткинский 126
92
27
7
Всего:
126
92
27
7
Воткинский завод газовой аппаратурыпродолжает работу
СЭП №2
Светлянская
Воткинский 439
321
94
24
Всего:
439
321
94
24
Воткинская газокомпрессорная станция
продолжает работу
СЭП №1
Гавриловская
Воткинский 117
86
25
6
Всего:
117
86
25
6
Воткинское нефтегазодобывающее управление
переносит работу
СЭП №10
Больше-КиварскаяВоткинский 1793
1311 383
99
Всего:
1793
1311 383
99
Воткинская нефтегазоразведочная экспедиция
переносит работу
СЭП №3
Больше-КиварскаяВоткинский 900
658 192
50
Всего:
900
658 192
50
Торфопредприятие "Сива"
переносит работу
СЭП №10
Больше-КиварскаяВоткинский 75
55
16
4
Всего:
75
55
16
4
АО "Воткинский мясокомбинат"
продолжает работу
СЭП №5
Первомайская
Воткинский 243
178
52
13
09.04.16 09:01 PM
Тип эвакуации
№СЭПАдминистрация
продолжает работу
СЭП №11
Кварсинская
СЭП №1
Камская
СЭП №5
Первомайская
СЭП №1
Первомайская
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
Слайд №
43

43. Отчеты

План эвакуации:
1.План эвакуации (текстовая
часть) .
2.Приложения к плану (13).
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
44

44. План эвакуации:

Приложения к плану:
1.Сборные эвакопункты г.Воткинска: приложение № 1 к пояснительной записке;
2.Службы ГО города Воткинска: приложение №2 к пояснительной записке;
3.Руководители эвакоприемных комиссий сельских районов: приложение №3 к пояснительной записке;
4.Расчет населения подлежащего общей эвакуации: приложение № 4 к пояснительной записке;
5.Сельские администрации и подселяемое в них население: приложение №5 к пояснительной записке;
6.Плановый почасовой график проведения эвакуации и рассредоточения: приложение №6 к пояснительной записке;
7.Объекты экономики и группы населения эвакуируемые по частичной эвакуации: приложение №7 к пояснительной
записке;
8.Временной график вывода населения при частичной эвакуации: приложение №8 к пояснительной записке;
9.Транспорт выделяемый при частичной эвакуации: приложение №9 к пояснительной записке;
10.Территориальные объединения, их распределение по СЭП, сельским администрациям загородной зоны и
принадлежность к домоуправлениям: приложение №10 к пояснительной записке;
11.Промежуточные пункты эвакуации: приложение №11 к пояснительной записке;
12.Сводные данные по защите эваконаселения на СЭП: приложение №12 к пояснительной записке;
13.Транспорт выделяемый для обеспечения общей эвакуации, его распределение по СЭП и колоннам: приложение №13
к пояснительной записке.
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
45

45. Приложения к плану:

Р АСЧЕТ
населения, подлежащего общей эвакуации
Название
объекта
ГПО "Воткинский завод"
ГПО "Воткинский завод"
Воткинская ГКС
Межхозлесхоз
Аптека №120
Маг. 58 "Универсам"
ООО Прикамский торгов.дом
ООО Маг.№ 4
Маг. Люкс
ЧП Куленкова
09.04.16 09:01 PM
Направл Автом.
Отправ. Пешая Отправ. № мар№ СЭП
Администрация
Район
ено колон. рейс в колон. колон. в колон. шрута
СЭП №1 Камская
Воткинский 4000
1
11
510
21
2
12
510
21
3
13
460
21
1
14
515
21
2
15
515
21
3
16
460
21
1
17
515
21
2
18
515
21
СЭП №1 Первомайская
Воткинский 1400
3
19
450
20
1
110
500
20
2
111
450
20
СЭП №1 Гавриловская
Воткинский 118
3
112
118
20
СЭП №1 Гавриловская
Воткинский
76
76
11
20
СЭП №1 Камская
Воткинский
15
3
112
15
20
СЭП №1 Камская
Воткинский
28
3
112
28
20
СЭП №1 Камская
Воткинский
15
3
112
15
20
СЭП №1 Камская
Воткинский
20
3
112
20
21
СЭП №1 Камская
Воткинский
12
3
112
12
21
СЭП №1 Гавриловская
Воткинский
23
23
11
21
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
t отпр.
с СЭП
4:00
4:30
5:00
6:00
6:30
7:00
8:00
8:30
9:00
10:00
10:30
11:00
5:30
11:00
11:00
11:00
11:00
11:00
5:30
t приб.
на ППЭ
4:30
5:00
5:30
6:30
7:00
7:30
8:30
9:00
9:30
10:30
11:00
11:30
9:30
11:30
11:30
11:30
11:30
11:30
9:30
Приложение № 4
Пункт
высадки
с.Камское
с.Камское
с.Камское
с.Камское
с.Камское
с.Камское
с.Камское
с.Камское
с.Первомайское
с.Первомайское
с.Первомайское
д.Гавриловка
д.Гавриловка
с. Камское
с. Камское
с. Камское
с. Камское
с. Камское
д.Гавриловка
Слайд №
46

46.

Конец лекции
09.04.16 09:01 PM
Лекция для слушателей АГЗ МЧС России "Планирование мероприятий ГО и РСЧС"
Слайд №
47