Новое в законодательстве об НКО: добровольчество (волонтерство), отчетность, преимущества статуса социально ориентированных НКО

1.

Гражданский университет
Общественной палаты Орловской области
«Новое в законодательстве об НКО:
добровольчество (волонтерство), отчетность,
преимущества статуса социально ориентированных
НКО как исполнителей общественно
полезных услуг»
27 сентября 2018 г.
http://опоо.рф

2.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДРОБОТ
Юлия Викторовна
ведущий юрист, член Совета
Ассоциации «Юристы за гражданское общество»
http://опоо.рф

3. Новое в законодательстве об НКО: добровольчество (волонтерство), отчетность, преимущества статуса исполнителя общественно

полезных услуг для СО
НКО
27 сентября 2018 г.
г. Орёл
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

4. Новое в законодательстве об НКО Создание, уставы, регистрация НКО Передача части полномочий от высшего органа управления

общественной организации постоянно
действующему коллегиальному органу.
(часть 5 статья 8 ФЗ об общественных
объединениях, изменения вступили в силу 31 декабря
2017 г.)
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

5. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой)

отчетности общественной организации, принятие решений о
создании общественной организацией других юридических лиц,
об участии общественной организации в других юридических
лицах, о создании филиалов и об открытии представительств
общественной организации, утверждение аудиторской
организации или индивидуального аудитора общественной
организации, образование и досрочное прекращение полномочий
единоличного исполнительного органа относятся к компетенции
постоянно действующего коллегиального руководящего органа
общественной организации.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

6. Новое в законодательстве об НКО Добровольчество (волонтерство) 1. Федеральный закон 135-ФЗ получил новое название- «О

Новое в законодательстве об НКО
Добровольчество (волонтерство)
1. Федеральный закон 135-ФЗ получил новое
название«О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтерстве)». Все изменения
вступили в силу с 1 мая 2018 года.
2. Теперь «волонтер» и «доброволец» синонимы.
Добровольческая (волонтерская) деятельность попрежнему понимается как благотворительная
деятельность, вместе с тем также направлена на
реализацию иных общественно полезных целей.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

7. Новое в законодательстве об НКО Добровольчество (волонтерство) 3. Новые понятия. Добровольческая (волонтерская) организация -

некоммерческая
организация в форме общественной организации, общественного
движения, общественного учреждения, религиозной организации,
ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность в целях,
указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона
(то есть благотворительная деятельность), привлекает на
постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к
осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и
осуществляет руководство их деятельностью.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

8. Новое в законодательстве об НКО Добровольчество (волонтерство) 3. Новые понятия. Организаторы добровольческой (волонтерской)

деятельности некоммерческие организации и физические лица, которые
привлекают на постоянной или временной основе добровольцев
(волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской)
деятельности и осуществляют руководство их деятельностью.
Государственные органы и органы местного самоуправления
вправе привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению
добровольческой (волонтерской) деятельности.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

9. Новое в законодательстве об НКО Добровольчество (волонтерство) 4. Право добровольца (волонтера) получать в случаях и порядке,

которые предусмотрены
законодательством РФ или договором, заключенным
с организатором добровольческой (волонтерской)
деятельности, добровольческой (волонтерской )
организацией поддержку в форме предоставления
ему:
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

10. Новое в законодательстве об НКО Добровольчество (волонтерство) 1. питания; 2. форменной и специальной одежды; 3. оборудования;

4. средств индивидуальной защиты;
5. помещения во временное пользование;
6. оплаты проезда до места назначения и обратно;
7. уплаты страховых взносов на добровольное
медицинское страхование добровольца (волонтера);
8. либо на страхование его жизни или здоровья;
9. или в форме возмещения понесенных добровольцем
(волонтером) расходов на приобретение указанных
товаров или услуг.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

11. Новое в законодательстве об НКО Добровольчество (волонтерство) Льготы по налогообложению ст. 217 Налогового кодекса (ч.2): 3.1)

доходы, полученные добровольцами (волонтерами)
в рамках гражданско-правовых договоров, предметом
которых является безвозмездное выполнение работ,
оказание услуг в соответствии с Федеральным законом
от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О
благотворительной деятельности и добровольчестве
(волонтерстве)" и иными федеральными законами,
которыми установлены особенности привлечения
добровольцев
(волонтеров):
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

12. в виде выплат на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на приобретение форменной и специальной одежды, оборудования,

средств индивидуальной защиты, на
предоставление помещения во временное пользование, на
проезд
к
месту
осуществления
благотворительной,
добровольческой (волонтерской) деятельности и обратно, на
питание (за исключением расходов на питание в сумме,
превышающей размеры суточных 700 рублей в РФ за каждый
день, на уплату страховых взносов на добровольное
медицинское страхование добровольцев (волонтеров) либо на
страхование их жизни или здоровья, связанные с рисками для
жизни или здоровья добровольцев (волонтеров) при
осуществлении ими благотворительной, добровольческой
(волонтерской)
деятельности;
а также в натуральной форме, полученные по указанным
гражданско-правовым договорам
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

13. Новое в законодательстве об НКО Добровольчество (волонтерство) Некоторые права добровольца (волонтера): 1. возмещение вреда

жизни и здоровью, понесенного при
осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности;
2. получать от организатора добровольческой (волонтерской)
деятельности, добровольческой (волонтерской) организации
информационную, консультационную и методическую поддержку
в объемах и формах, которые установлены указанными
организациями;
3. получать поощрение и награждение за добровольный труд, в
том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных
конкурсов и программ (не превышающие 4000 рублей без НДФЛ).
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

14. Новое в законодательстве об НКО Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) Формирование и

ведение единой информационной системы в
сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях
реализации государственной политики в сфере добровольчества
(волонтерства) осуществляются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг в сфере государственной молодежной
политики.
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь)
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

15. Новое в законодательстве об НКО Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) Единая

информационная система в сфере развития
добровольчества (волонтерства) включает сведения о
добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой
(волонтерской) деятельности, добровольческих
(волонтерских) организациях.
Предоставление сведений для включения в единую
информационную систему в сфере развития добровольчества
(волонтерства) осуществляется добровольно.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

16. Новое в законодательстве об НКО Право на защиту уникального наименования НКО Пусть даже наименование некоммерческой организации

не является результатом
интеллектуальной деятельности, НКО, наименование
которой зарегистрировано ранее, вправе требовать,
чтобы другая НКО прекратила его использовать.
Постановление Суда по интеллектуальным правам от 19.02.2018
г. № С01-22/2018 по делу №А-63-5936/2017
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

17. Судебная практика

Выводы Верховного суда о защите исключительного права
использования наименования НКО:
• Наличие
уникального
наименования
является
неимущественным
гражданским
правом
некоммерческой
организации.
Некоммерческая
организация, наименование которой зарегистрировано в
установленном порядке, имеет исключительное право
его использования.
• Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" не предусмотрены
специальные способы защиты права некоммерческой
организации на наименование.

18. Ежегодная отчетность некоммерческих организаций перед Минюстом

19. Обязательное предоставление отчетов о своей деятельности (своевременно)

В форме и в срок, установленные действующим
законодательством:
ФЗ
«О некоммерческих организациях» 12.01.1996 N 7-ФЗ (статья 32);
ФЗ
«Об общественных объединениях»
19.05.1995 N 82-ФЗ (статья 38);
ФЗ «О благотворительных организациях и добровольчестве
(волонтерстве)» от 11.08.1995 N 135-ФЗ (статья 19);
Постановление
Правительства от 15.04.2006 N 212;
Приказ Минюста РФ от 29.03.2010 N 72
"Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций«
Утратит силу с 17.09.2018 г.

20. Отчеты общественных объединений

Общественная организация и общественное движение
Форма № ОН0003
Отчет о продолжении
своей деятельности
(о получении, использовании
и фактическом использовании
международных и иностранных
денежных средств и иного имущества)
ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным

21. Обязательное предоставление отчетов о своей деятельности (своевременно)

Новый приказ Минюста России
от 16.08.2018 №170
«Об утверждении форм отчетности
некоммерческих организаций»
Начало действия документа 17.09.2018 г.

22. Общественные организации и движения обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить

доступность ознакомления с
ним

23. Общественные организации и движения обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить

доступность ознакомления с
ним
Информацию об опубликовании отчета на сайте
НКО/партнерской НКО или обеспечении
доступности ознакомления с таким отчетом
рекомендовано указывать в отчете о продолжении
своей деятельности.
Например: «ККОО поддержки семьи и детства в
целях исполнения ст. 29 ФЗ «Об общественных
объединениях» опубликовала отчет об
использовании своего имущества за 2016 г. на
официальном сайте ККОО поддержки семьи и
детства.

24. Отчеты НКО

Автономная некоммерческая организация,
некоммерческое партнерство, фонд, ассоциация (союз),
частное учреждение и др.
Форма № ОН0001
отчет о своей деятельности,
информации о персональном
составе руководящих органов
Форма № ОН0002
о расходовании или
использовании денежных
средств (иного имущества), в
том числе международных
и иностранных
ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным

25. НКО имеют право отчитываться в упрощенном порядке (исключая ОО)

При одновременном наличии 3 условий:
отсутствие у некоммерческой организации учредителей,
участников и членов, являющихся иностранными гражданами и (или)
организациями либо лицами без гражданства;
отсутствие у некоммерческой организации в течение года
поступлений имущества и денежных средств от международных или
иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без
гражданства;
поступления некоммерческой организации имущества и денежных
средств в течение года составили до трех миллионов рублей.

26. Отчетность НКО в упрощенном порядке (исключая ОО)

ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным
Заявление,
Информацию о
подтверждающее
продолжении своей
их соответствие
деятельности
вышеперечисленным условиям
(в свободной форме)

27. Фонд обязан ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества, а также проводить ежегодный обязательный аудит

28. Благотворительные организации: благотворительный фонд, благотворительная общественная организация и др.

Обязаны предоставлять отчет о своей деятельности в свободной форме,
содержащий сведения о:
финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение
требований Федерального закона (135-ФЗ) по использованию имущества
и расходованию средств благотворительной организации;
персональном
составе высшего органа управления благотворительной
организацией;
составе и содержании благотворительных программ благотворительной
организации (перечень и описание указанных программ);
содержании и результатах деятельности благотворительной
организации;
нарушениях требований Федерального закона (135-ФЗ), выявленных в
результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых
мерах по их устранению.

29. НКО (кроме общественных организаций и движений) обязаны размещать отчеты в сети Интернет 1 раз в год

или
предоставлять средствам
массовой информации для опубликования отчеты
некоммерческие
организации, выполняющие функции
иностранного агента, - один раз в полгода
(ОН0001 и ОН0002) или сообщение о продолжении своей
деятельности тем НКО, которые в отчетном периоде отчитывались в
упрощенном порядке.
Приказ Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 «О Порядке размещения в
сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении
деятельности некоммерческих организаций».

30. Размещение отчетов на Портале НКО (сайт Минюста)

через
официальный сайт Минюста России
(http://unro.minjust.ru/) приравнивается к
исполнению обязанностей некоммерческих
организаций по представлению отчетов как по
формам №ОН0001 и № ОН0002, так и в
упрощенном порядке.

31.

32. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Федеральный закон "О свободе совести и о
религиозных объединениях"
Дополнен новой статьей 25.
1 1. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное
имущество от международных и иностранных организаций, иностранных
граждан, лиц без гражданства, обязаны вести раздельный учет доходов
(расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от указанных
источников.
2. Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные
средства и иное имущество от международных и иностранных организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в
федеральный орган государственной регистрации или его территориальный
орган отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих
органов, целях расходования денежных средств и использования иного
имущества, в том числе полученных от международных и иностранных
организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом
расходовании (использовании). Форма ОР0001.
3. Обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для
опубликования отчет в объеме сведений, представляемых в федеральный
орган государственной регистрации или его территориальный орган.

33. Санкции за непредставление отчетности

Неоднократное
непредставление
отчетов является основанием для
обращения территориального органа
Минюста России в суд с заявлением о
ликвидации (прекращении деятельности)
некоммерческой организации
Основания: ст. 61 ГК РФ; п. 10 статьи 32
ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.
29 Федерального закона от 19.05.1995 №
82-ФЗ «Об общественных объединениях».

34. Порядок вхождения НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг, преимущества статуса

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

35. Поправки в Закон о некоммерческих организациях(7-ФЗ) –об исполнителях общественно полезных услуг вступили в силу 1 января 2017

Поправки в Закон о некоммерческих организациях(7-ФЗ) –
об исполнителях общественно полезных услуг вступили в
силу 1 января 2017 года. Согласно закону, «исполнитель
общественно полезных услуг» – это социально
ориентированная некоммерческая организация, которая на
протяжении одного года и более оказывает общественно
полезные услуги надлежащего качества, не является
некоммерческой организацией, выполняющей функции
иностранного агента, и не имеет задолженностей по
налогам и сборам, иным предусмотренным
законодательством РФ обязательным платежам.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

36. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» (п. 2.2. ст. 2; п.5,6,13 ст. 31.1;

ст. 31.4)
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

37. Нововведения были внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О

Нововведения были внесены
Федеральным законом от 03.07.2016 N 287-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О
некоммерческих организациях" в части
установления статуса некоммерческой организации исполнителя общественно полезных услуг"
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

38. Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки

Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096
"Об утверждении перечня общественно полезных
услуг и критериев оценки качества их оказания"
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

39. Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных

Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 89
"О реестре некоммерческих организаций исполнителей общественно полезных услуг"
(вместе с "Правилами принятия решения о признании
социально ориентированной некоммерческой
организации исполнителем общественно полезных
услуг", "Правилами ведения реестра некоммерческих
организаций - исполнителей общественно полезных
услуг")
(последняя редакция 24.01.2018 г.)
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

40. Критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг создают для НКО реальные сложности, пришел к выводу Общественный

совет
при
Минтруде
РФ.
Правительственные требования неизбежно приводят к конфликтам и
затрудняют доступ НКО на рынок общественно полезных услуг.
Самый проблемный — первый критерий. Общественно полезная услуга
«должна соответствовать нормативным требованиям к содержанию
(объем, сроки, качество предоставления)». Значительная часть услуг
НКО не стандартизирована, не укладывается в формальные перечни.
Из-за этого НКО, претендующим на вхождение в реестр ИОПУ,
приходится согласовывать смежные услуги сразу в нескольких
министерствах, дорабатывать и подавать повторно заявки и так далее.
Информация взята с https://www.asi.org.ru/news/2017/07/07/iopu-kriterii-kachestva/
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

41. Преференции для исполнителей ОПУ Оказание финансовой , имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим

организациям может
осуществляться в соответствии с законодательством Российской
Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем
предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального
бюджета на финансовую поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций (в том числе на ведение реестра
социально ориентированных организаций - получателей поддержки),
включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации,
предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. Некоммерческим организациям - исполнителям
общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на
срок не менее двух лет.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

42. Преференции для исполнителей ОПУ Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на

приоритетное получение мер поддержки в порядке,
установленном федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

43. 1 Шаг для признания НКО СО НКО исполнителем общественно полезных услуг. Некоммерческая организация должна быть социально

ориентированной
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

44. СО НКО – кто к ним относится ?

Для того чтобы называться социально ориентированной,
некоммерческие организации должны соответствовать
двум условиям (п. 2.1. ст. 2 ФЗ об НКО).
Во-первых, они должны быть созданы в любых формах,
предусмотренные Законом о НКО (за исключением
государственных корпораций, государственных
компаний, общественных объединений, являющихся
политическими партиями).
Во-вторых, осуществлять деятельность, направленную на
решение социальных проблем, развитие гражданского
общества в Российской Федерации, а также виды
деятельности, указанные в статье 31.1 Закона о НКО.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

45. Примерная формулировка для устава о признании НКО социально ориентированной

Примерная
формулировка для
признании
НКО социально ориентированной
устава
о
«Организация
является
социально
ориентированной некоммерческой организацией,
поскольку
создана
в
предусмотренной
Федеральным
законом
«О
некоммерческих
организациях» форме и осуществляет деятельность,
направленную на решение социальных проблем и
развитие гражданского общества в Российской
Федерации».
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

46. Примерная формулировка для устава о признании НКО социально ориентированной

Наряду с указанной в уставе НКО формулировкой о
том, что она является СО НКО, необходимо
осуществлять социально ориентированную
деятельность!
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

47. 2 Шаг для признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг. Наличие в уставе СО НКО утвержденных законом видов

2 Шаг для
общественно
признания СО НКО
полезных
исполнителем
услуг.
Наличие в уставе СО НКО утвержденных законом видов
общественно
полезных
услуг.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

48. Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки

качества их оказания»,
вступило в силу с 1 января 2017 года
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

49. Закрытый перечень состоит из 21 видов общественно полезных услуг.

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

50. 1. Предоставление социального обслуживания в форме на дому. 2. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме. 3.

Предоставление социального обслуживания в
полустационарной форме.
4. Социально-трудовые услуги, направленные на
оказание содействия в вопросах трудоустройства и в
решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией
молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан
пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест
лишения свободы:
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

51. 5. Услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей

с
ограниченными возможностями здоровья:
6. Услуги по оказанию социальной помощи детям,
инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, в том
числе пострадавшим в результате стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных
катастроф, социальных, национальных, религиозных
конфликтов, беженцам и вынужденным
переселенцам, а также по их социальному
сопровождению:
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

52. 7. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 9. Услуги, направленные на

социальную адаптацию и
семейное устройство детей, оставшихся без
попечения родителей:
11. Услуги по организации отдыха и оздоровления
детей, в том числе детей с ограниченными
возможностями здоровья и детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в том числе
организация деятельности специализированных
(профильных) лагерей:
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

53. 14. Услуги в сфере дополнительного образования граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе услуги обучения навыкам

компьютерной
грамотности.
15. Услуги в сфере дополнительного образования
сотрудников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций,
направленного на повышение качества
предоставления услуг такими организациями.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

54. Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки

качества их оказания»,
вступило в силу с 1 января 2017 года
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

55. Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки

качества их оказания»,
вступило в силу с 1 января 2017 года
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

56. ОКВЭД для осуществления деятельности в сфере оказания социальных услуг/общественно полезных услуг

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

57. ОКВЭД для осуществления деятельности в сфере оказания социальных услуг/общественно полезных услуг

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

58. ОКВЭД для осуществления деятельности в сфере оказания социальных услуг/общественно полезных услуг

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

59. ОКВЭД для осуществления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

60.

В 2016 году применяются новые ОКВЭД:
коды 87 раздела, которые прописаны в зависимости от
видов оказываемой деятельности с обеспечением
проживания, и (или) 88 раздел без обеспечения
проживания.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

61. 3 Шаг для признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг. Качественное оказание СО НКО общественно полезных услуг и

как результат получение в уполномоченном органе
заключение о соответствии качества оказываемых
организацией общественно полезных услуг
установленным критериям
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

62. Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с

его компетенцией в отношении социально
ориентированной некоммерческой организации, оказывающей
одну общественно полезную услугу на территории более
половины субъектов Российской Федерации, и (или)
получившей финансовую поддержку за счет средств
федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно
полезных услуг. Оценка качества оказания общественно
полезных услуг осуществляется территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с их компетенцией в отношении иных
социально ориентированных некоммерческих организаций.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

63. ВАЖНО! В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге,

представление
дополнительных документов, обосновывающих
соответствие оказываемых организацией услуг
установленным критериям оценки качества оказания
общественно полезных услуг, не требуется.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от
24.01.2018 N 57)
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

64. 5 КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ

Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

65. 1. Соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее

содержанию (объем, сроки, качество
предоставления).
2. Наличие у лиц, непосредственно задействованных в
исполнении общественно полезной услуги (в том числе
работников некоммерческой организации - исполнителя
общественно полезных услуг (далее - некоммерческая
организация) и работников, привлеченных по договорам
гражданско-правового характера), необходимой квалификации
(в том числе профессионального образования, опыта работы в
соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

66. 3. Удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и

(или) решения некоммерческой организации, связанные с оказанием
ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом,
органами государственного контроля (надзора) и муниципального
надзора, иными государственными органами в соответствии с их
компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о
включении в формируемый реестр некоммерческих организаций).
4. Открытость и доступность информации о некоммерческой
организации.
5. Отсутствие некоммерческой организации в реестре
недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в
рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" в течение 2 лет, предшествующих подаче
заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих
организаций.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

67. Заключение выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими

оценку качества оказания общественно
полезных услуг, по перечню согласно приложению N 3 (далее заинтересованные органы) на основании составленного в
письменной форме заявления организации о выдаче
заключения, в котором обосновывается соответствие
оказываемых организацией услуг установленным критериям
оценки качества оказания общественно полезных услуг. К
указанному заявлению могут прилагаться документы,
обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг
установленным критериям оценки качества оказания
общественно полезных услуг (справки, характеристики,
экспертные заключения и другие), а также документы,
подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и
сборам, иным предусмотренным законодательством
Российской Федерации обязательным платежам.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

68. содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи Минюст России (территориальные органы), заместитель руководителя

высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, к
компетенции которого в соответствии с распределением
обязанностей отнесены вопросы обеспечения граждан
бесплатной юридической помощью
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

69. Решение о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения принимается заинтересованным органом в течение 30 дней со дня

поступления в
заинтересованный орган заявления организации о
выдаче заключения. Указанный срок может быть
продлен, но не более чем на 30 дней, в случае
направления заинтересованным органом запросов в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. О
продлении срока принятия указанного решения
заинтересованный орган информирует организацию в
течение 30 дней со дня поступления в
заинтересованный орган заявления организации о
выдаче заключения.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

70. Заключение либо мотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения направляется организации в течение 3 рабочих дней со

дня
принятия заинтересованным органом
соответствующего решения.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

71. 4 Шаг для признания СО НКО исполнителем общественно полезных услуг. Подача документов в территориальный орган Минюста для

признания СО НКО исполнителем
общественно полезных услуг
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

72. Министерство юстиции Российской Федерации принимает решения о признании исполнителями общественно полезных услуг общероссийских

общественных организаций и движений,
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и
торгово-промышленных палат, созданных на территории
нескольких субъектов Российской Федерации,
централизованных религиозных организаций, имеющих
местные религиозные организации на территории 2 и более
субъектов Российской Федерации, а также религиозных
организаций, образуемых указанными централизованными
религиозными организациями.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

73. Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно

Для признания исполнителем общественно полезных услуг и
внесения в реестр некоммерческих организаций исполнителей общественно полезных услуг организация
представляет в территориальный орган Министерства юстиции
Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о признании организации исполнителем
общественно полезных услуг по форме согласно приложению N
1;
б) заключение о соответствии качества оказываемых
организацией общественно полезных услуг установленным
критериям (далее - заключение) по форме согласно
приложению N 2.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

74. В случае выявления указанных в пункте 12 Правил Постановления Правительства РФ от 26.01.2017 N 89 оснований для отказа в

признании организации
исполнителем общественно полезных услуг
территориальный орган Министерства юстиции
Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со
дня поступления документов, указанных в пункте 3
настоящих Правил, возвращает эти документы
организации с указанием выявленных оснований для
отказа в признании организации исполнителем
общественно полезных услуг.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

75. Социально ориентированная некоммерческая организация признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр

некоммерческих организаций - исполнителей
общественно полезных услуг сроком на два года. По
истечении указанного срока социально
ориентированная некоммерческая организация
может быть вновь признана исполнителем
общественно полезных услуг в упрощенном порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

76. В случае возникновения обстоятельств, несовместимых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 2 настоящего Федерального закона со

статусом
некоммерческой организации - исполнителя
общественно полезных услуг, социально
ориентированная некоммерческая организация
может быть исключена из реестра некоммерческих
организаций - исполнителей общественно полезных
услуг и право такой организации на приоритетное
получение мер поддержки, предусмотренное пунктом
13 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,
утрачивается.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: [email protected]

77.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Телефон «Горячей линии» 8-800-450-0088
Официальный сайт: опоо.рф
В социальных сетях:
vk.com/obschestvennajapalata
ok.ru/obschestvennajapalata
instagram.com/obschestvennajapalata
facebook.com/obschestvennajapalata
twitter.com/obschestvpalata