Стратегическое планироание

1. Стратегическое планирование

2. Правовое регулирование стратегического планирования в РФ

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»
1. Федеральный закон устанавливает правовые основы стратегического планирования в Российской
Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной
политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с
общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.
2. Стратегическое планирование в Российской Федерации осуществляется на федеральном уровне, уровне
субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований.
3. Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического
планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социальноэкономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации, а также мониторинга и контроля реализации документов
стратегического планирования.
4. В части стратегического планирования в сферах обеспечения национальной обороны, государственной
и общественной безопасности Федеральный закон применяется с учетом законодательства Российской
Федерации, регулирующего отношения в этих сферах.
5. Действие Федерального закона распространяется на отношения в сфере стратегического планирования,
осуществляемого на территории Российской Федерации, территориях, находящихся под юрисдикцией
Российской Федерации или используемых на основании международных договоров Российской Федерации,
включая морские пространства.

3.

4. Сущность стратегического планирования и тенденции его развития

5.

Стратегическое планирование — это набор действий, решений,
предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических
стратегий, предназначенных для достижения целей.
Стратегия — это всесторонний комплексный план, предназначенный для того,
чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей.
Ключевые моменты стратегического планирования:
стратегия разрабатывается высшим руководством;
стратегический план должен быть подкреплен исследованиями и
фактическими данными;
стратегические планы должны быть гибкими для возможности их изменения;
планирование должно приносить пользу и способствовать успеху компании.
При этом затраты на реализацию мероприятий должны быть ниже величины
выгод от их реализации.

6.

Миссия рассматривается как сформулированное утверждение относительно
того, для чего или по какой причине существует организация, т. е. миссия
понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования
организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей
подобных.
Обычно определение миссии организации преследует решение
следующих задач:
выявить область активных действий организации и отсечь пути развития,
которые ведут в никуда;
определить основные принципы конкурентной борьбы;
выработать общую базу для разработки целей организации;
выработать концепцию деятельности, вдохновляющую сотрудников
организации.
ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ
Главная исходная база для формирования целей организации — маркетинг и
нововведения. Именно в данных областях находятся те ценности
организации, за которые готов платить потребитель. Если организация не в
состоянии на хорошем уровне сегодня и завтра удовлетворить запросы
потребителей, то у нее не будет и прибыли. В других областях деятельности
(производстве, кадрах и др.) цели представляют ценность только в той мере, в
какой они улучшают возможности организации удовлетворять запросы
потребителей и осуществлять нововведения (инновации).

7.

Термин "стратегия" (от греч. stratos - войско, ago - веду) имеет военное
происхождение. Первоначально под стратегией понималось искусство ведения
войны. Поскольку войны являлись важными событиями в жизни людей понятие
"стратегический" в значении "важнейший", "определяющий" перешло в состав
терминологии управления в целом.
Среди существующих подходов к определению стратегического
управления выделяют по крайней мере три.
Первый основан на структуризации целевого пространства (сферы)
предприятия - представлениях тех или иных лиц, заинтересованных в
деятельности предприятия, о желательном состоянии, результатах и эволюции
предприятия. В этом подходе стратегия рассматривается как способ достижения
целей. Например, В учебнике Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. "Основы
менеджмента" стратегия представляет собой детальный всесторонний
комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление
миссии организации и достижение ее цели. Стратегия организации - это
генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач,
ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей.
Главная задача стратегии состоит в том, чтобы перевести организацию из ее
настоящего состояния в желаемое руководством будущее состояние.

8.

Второй подход к определению понятия стратегии основан на синтезе
стратегии на базе отдельных стратегических решений. Именно стратегия
определяется как целостная совокупность взаимоувязанных стратегических
решений, достаточная для описания ключевых направлений деятельности
предприятия. Связь стратегии с миссией здесь не подчеркивается, а основное
внимание уделяется полноте и непротиворечивости системы стратегических
решений. Например, стратегия определяет цели и основные пути их
достижения так, что организация получает единое направление действий.
Таким образом, стратегия определяет границы возможных действий
организации и принимаемых управленческих решений. Стратегия понимается
как долгосрочное качественно определенное направление развития
организации, касающееся сферы, средств и форм ее деятельности, системы
взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации в
окружающей среде.
Наконец, третий подход представлен различными
комбинированными вариантами.
И.Ансофф определяет стратегию как набор правил для принятия решений,
которыми организация руководствуется в своей деятельности.

9. Можно выделить цели стратегии:

Цели — вырабатываются на основе миссии и служат в качестве
критериев для последующего процесса принятия управленческих решений.
Характеристики целей:
• должны быть конкретными и измеримыми;
• ориентированы во времени (сроки выполнения);
• должны быть достижимыми.
Оценка и анализ внешней среды. Необходимо оценить
воздействующие изменения на организацию, угрозы и конкуренцию,
возможности. Здесь действуют факторы: экономические, рыночные,
политические и др.
Управленческое обследование внутренних сильных и слабых сторон
организации. Полезно сконцентрировать внимание на пяти функциях для
обследования: маркетинг, финансы, операции (производство), человеческие
ресурсы, культура и образ корпорации.
Изучение стратегических альтернатив. Следует подчеркнуть, что
схема стратегического планирования компании является замкнутой. Миссия и
процедуры других этапов следует постоянно изменять в соответствии с
меняющейся внешней и внутренней средой.

10. Процесс стратегического планирования

11. Парадигмы управления:

• Старая парадигма – сначала сохранение, затем – развитие.
• Новая парадигма: сохранение через развитие.

12.

13.

Стратегия – принцип поведения или следования некой
модели поведения. Стратегия есть план.

14.

Стратегия – паттерн, или план,
интегрирующий цели организации, ее политику и
действия в некое согласованное целое.

15. Реализация стратегического планирования

После выбора основополагающей общей стратегии ее необходимо реализовать, объединив с другими
организационными функциями.
Важным механизмом увязки стратегии является разработка планов и ориентиров:
- тактики,
- политики,
- Процедур,
- правил.
Некоторые характеристики тактических планов:
• тактику разрабатывают в развитие стратегии;
• в то время как стратегия почти всегда разрабатывается на высших уровнях руководства, тактика часто
вырабатывается на уровне руководства среднего звена;
• тактика рассчитана на более короткий срок, чем стратегия;
• в то время как результаты стратегии не могут быть обнаружены в течение нескольких лет, тактические
результаты проявляются очень быстро и легко соотносятся с конкретными действиями.
Политика представляет собой общее руководство для действий и принятия решений, которое облегчает
достижение целей.
Процедуры – описывают действия, которые следует предпринять в конкретной ситуации.
Правила. Когда для достижения целей требуется высокая степень подчинения, руководители используют
правила. Когда руководство хочет ограничить действия сотрудников, чтобы гарантировать выполнение
конкретных действий конкретными способами, оно составляет правила.
Оценка стратегического плана
Разработка и последующая реализация стратегического плана кажется простым процессом. Но
непрерывная оценка плана имеет чрезвычайное значение для его долгосрочного успеха.

16. Факторы стратегического планирования Сложность – важнейшая проблема, с которой сталкивается бизнес, и она является следствием

постоянно усиливающаяся конкуренция;
новые технологии;
меньшие по размеру, более гибкие организации;
власть информации;
власть покупателей;
демографические тенденции;
диверсификация персонала;
сокращение жизненного цикла продукта;
новые альянсы.

17.

18.

19.

20. Основные этапы стратегического менеджмента

21.

22.

23.

Сравнительные характеристики систем
управления стратегического планирования
Параметры Бюджетирование
Допущения
Прошлое
повторяется
Тип
изменений
Медленнее
реакции фирмы
Процесс
Долгосрочное
планирование
Стратегическое
планирование
Стратегический
менеджмент
Тенденции
сохраняются —
экстраполяция
Новые явления/
тенденции
предсказуемы
Частичная
предсказуемость по
слабым сигналам
Сравним с реакцией фирмы
Циклический
Быстрее реакции
фирмы
Реальное время
Основа
управления
Контроль
отклонений
комплексное
управление
Предвидение
роста, основ и
возможностей
Изменение
стратегических
решений
Учет развития
рынка и внешней
среды
Акцент в
управлении
Стабильность/
реактивность
Предвидение
Исследование
Творчество
Период
с 1900г.
с 1950-х гг.
с 1970-х гг.
с 1990-х гг.

24.

25.

26. Основные стратегии организации

Ограниченный рост. Применяется в зрелых отраслях,
при удовлетворении настоящим состоянием компании,
низкий риск.
Рост. Состоит в ежегодном значительном повышении
показателей предыдущего периода. Достигается
посредством внедрения новых технологий,
диверсификации (расширение ассортимента) товаров,
захвата новых смежных отраслей и рынков, слияния
корпораций.
Сокращение. Согласно данной стратегии
устанавливается уровень ниже достигнутого в прошлом.
Варианты реализации: ликвидация (распродажа активов и
запасов), отсечение лишнего (продажа подразделений),
сокращение и переориентация (сократить часть
деятельности).

27. Существуют различные методы выбора стратегий.

Матрица BCG
Широко распространена Матрица BCG (разработчик
— Бостонская консалтинговая группа, 1973). С ее помощью
можно определить положения компании и ее изделий с
учетом возможностей отрасли . Основное внимание в
данном методе уделено потоку денежной наличности,
направляемой (потребляемой) в отдельной бизнес-области
компании. В основе матрицы лежит эмпирическое
предположение, что более прибыльна та компания, которая
имеет больший размер.
С помощью матрицы производится анализ
портфеля (набора) производимой продукции с целью
выработки стратегии о дальнейшей судьбе продуктов.

28. Структура матрицы BCG. 

По оси абсцисс откладывается отношение объема
продаж (иногда стоимости активов) фирмы в
соответствующей бизнес-области к общему объему продаж в
данной области у ее крупнейшего конкурента (лидера в этом
бизнесе). Если компания сама лидер — тогда к первому
следующему за ней конкуренту.
По оси ординат оценка производится за последние 23 года, можно взять средневзвешенное значение объемов
производства в год. Также необходимо учитывать инфляцию.
Далее на основании вариантов стратегий выбирается
направление вложения денежных средств.
Вывод: матрица BCG позволяет позиционировать
каждый вид продукции и принять по ним определенную
стратегию.

29.

• «Звезды». Приносят высокие прибыли, но требуют больших
инвестиций. Стратегия: сохранить или увеличить долю на
рынке.
• «Дойные коровы». Приносят стабильный доход, но поток
наличности может внезапно закончиться из-за «смерти»
продукта. Не требуют больших инвестиций. Стратегия:
сохранить или увеличивать долю рынка.
• «Знаки вопроса». Необходимо их двигать в сторону «звезд»,
если требуемый для этого объем инвестиций приемлем для
компании. Стратегия: сохранение или увеличение, или
сокращение доли рынка.
• «Собаки». Могут быть значимыми в случае занятия
узкоспециализированной ниши на рынке, иначе требуют
инвестиций для увеличения доли рынка. Возможно, вообще
необходимо отказаться от производства этого продукта.
Стратегия: довольствоваться положением либо сокращать,
либо ликвидировать долю на рынке.

30. SWOT-анализ

Данный метод позволяет установить связь между
сильными и слабыми сторонами фирмы и
внешними угрозами и возможностями, т. е. связь между
внутренней и внешней средой компании.
Сильные стороны: компетентность, адекватные
финансовые ресурсы, репутация, технология. Слабые стороны:
устаревшее оборудование, низкая прибыльность,
недостаточное представление о рынке. Возможности: выход на
новые рынки, расширение производства, вертикальная
интеграция, растущий рынок. Угрозы: новые конкуренты,
товары-заменители, замедление темпа роста рынка,
изменение вкусов покупателей.
Возможности могут переходить в угрозу (в случае
использования конкурентом ваших возможностей). Угроза — в
возможность, если конкуренты не смогли преодолеть угрозу.

31. Как применять метод?

1. Составим список сильных и слабых сторон организации.
2. Установим связи между ними. Матрица SWOT.
Сильные стороны
Возможности
Угрозы
1.
1.
2…
2…
Поле СИВ
(сила и возможности)
Поле СИУ
(сила и угрозы)
Слабые стороны
Поле СЛВ
1.
(слабость и возможности)
Поле СЛУ
(слабость и угрозы)
1.
2…
2…
На пересечении четырех блоков образуется четыре поля. Следует
рассмотреть все возможные парные комбинации и выбрать те, которые
должны быть учтены при разработке стратегии. Так, в отношении пар в поле
СИВ следует разработать стратегию по использованию сильных сторон
компании для получения отдачи от возможностей, которые появились во
внешней среде. Для СЛВ — за счет возможностей преодолеть слабости. Для
СИУ — использовать силы для устранения угрозы. Для пары в поле СЛУ —
избавиться от слабости, одновременно предотвратив угрозу.

32.

3. Строим матрицу возможностей для оценки степени их важности
и влияния на стратегию организации.
Вероятность использования
возможности
Влияние
Сильное
Умеренное
Малое
Высокая
Поле ВС
ВУ
ВМ
Средняя
СС
СУ
СМ
Низкая
НС
НУ
НМ
Позиционируем каждую конкретную возможность на матрице.
По горизонтали откладываем степень влияния возможности на
деятельность организации, по вертикали — вероятность того, что
компания воспользуется этой возможностью. Возможности, попавшие
в поля ВС, ВУ, СС имеют большое значение, их нужно использовать.
По диагонали — только при наличии дополнительных ресурсов.

33.

4. Строим матрицу угроз (аналогично матрицу возможностей п. 3).
Вероятность
реализации угрозы
Возможные последствия
Разрушение
Критическое
состояние
Тяжелое состояние
«Легкие ушибы»
Высокая
Поле ВР
ВК
ВТ
ВЛ
Средняя
СР
СК
СТ
СЛ
Низкая
НР
НК
НТ
НЛ
Угрозы, попавшие в поля ВР, ВК, СР — большая опасность, немедленное устранение. Угрозы в
полях ВТ, СК, НР также устраняются немедленно. НК, СТ, ВЛ — внимательный подход к их устранению.
Оставшиеся поля не требуют первостепенного устранения.
Иногда вместо этапов 3 и 4 составляется профиль среды (т.е. ранжируются факторы). Факторы — это угрозы и
возможности.
Факторы среды
Важность для отрасли
Влияние на
организацию
Направленность
влияния
Степень важности
1
2…
Важность для отрасли: 3 — большая, 2 — умеренная, 1 — слабая. Влияние: 3 — сильное, 2 —
умеренное, 1 — слабое, 0 — отсутствует. Направленность влияния: +1 — позитивное, -1 — негативное.
Степень важности — умножаем предыдущие три показателя. Таким образом, можно заключить, какие из
факторов имеют более важное значение для организации.

34. Классификация и виды стратегий:

• Глобальные:
минимизации издержек;
дифференциации;
фокусирования;
инноваций;
оперативного реагирования;
• Корпроративные
стратегия связанной диверсификации;
стратегия несвязанной диверсификации;
стратегия откачки капитала и ликвидации;
стратегия изменения курса и реструктуризации;
стратегия международной диверсификации;
• Функциональные
наступательные и оборонительные;
вертикальной интеграции;
стратегии организаций, занимающих различные
отраслевые позиции;
стратегии конкуренции на различных этапах жизненного
цикла.

35.

36.

Стратегическое планирование имеет смысл тогда, когда оно реализуется.
Любая стратегия имеет под собой определенные цели. Но их нужно каким-то
образом реализовывать. Для этого существуют определенные методы. На
вопрос: «как достигнуть целей компании?» как раз и отвечает стратегия. По
своей сути она является методом достижения цели.

37.

Оценка стратегического плана
Красивые матрицы и кривые — это еще не гарантия победы. Избегайте ориентиров на немедленное
внедрение стратегии. Не слишком доверяйте типовым моделям!
Формальная оценка выполняется на основе отклонений от заданных критериев оценки.
Количественные (прибыльность, рост объема продаж, прибыль на акцию) и качественные оценки
(квалификация персонала).
Сравнительный анализ оперативного и
стратегического управления
Характеристика
Оперативное управление
Стратегическое управление
Производство товаров и услуг с целью получении
прибыли
Выживание организации в долгосрочной перспективе
посредством устранения динамичного баланса с
окружением, позволяющее решать проблемы
заинтересованных в деятельности организации лиц
2. Объект концепции
внимания менеджмента
Взгляд внутрь организации, поиск путей более
эффективного использования ресурсов
Взгляд вовне организации, поиск новых возможностей
в конкурентной борьбе, отслеживание и адаптация к
изменениям в окружении
3. Учет фактора времени
Ориентация на краткосрочную и среднесрочную
перспективу
Ориентация на долгосрочную перспективу
Функции и организационные структуры,
процедуры, техника и технологии
Люди, системы информационного обеспечения, рынок
Взгляд на работников как на ресурсы
организации, как на исполнителей отдельных
работ и функций
Взгляд на работников как на основу организации, ее
главную ценность и источник ее благополучия
Прибыльность и рациональность использования
производственного потенциала
Своевременность и точность реакции организации на
новые запросы рынка и изменения в зависимости от
изменения окружения
1. Миссия,
предназначение
4. Основа построения
системы управления
5. Подход к управлению
персоналом
6. Критерий
эффективности
управления

38.

39. Г. Минцберг «Школы стратегий» выделяет следующие школы:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Конфигурации;
Внешней среды;
Культуры;
Власти;
Обучения;
Когнитивная школа;
Предпринимательства;
Позиционирования;
Планирования;
Дизайна.

40.

41.

42. Общие факторы успешных стратегий (Роберт Грант)

Успешная стратегия
Эффективная реализация
Долгосрочные,
простые
и согласованные цели
Глубокое
понимание
конкурентной среды
Объективная
оценка ресурсов
Существует много точек пересечения между стратегиями для
организации в целом и маркетинговыми стратегиями. Маркетинг изучает
потребности потребителей и способность организации их удовлетворить. Эти
же факторы определяют миссию и стратегические цели организации. При
разработке стратегического плана оперируют маркетинговыми понятиями:
"рыночная доля", "разработка рынка" .

43.

Содержательный результат стратегического
планирования
Применительно к хозяйственной организации содержательным
результатом стратегического планирования принято считать такого рода перемены в
ее облике и функционировании:
выход на новые уровни НИОКР и территорий;
утверждение на рынке новых видов продукции;
диверсификация портфеля продукции и услуг;
слияния и приобретение фирм;
реорганизация и перераспределение полномочий и ответственности
внутри организации;
сворачивание и ликвидация нерентабельных производств;
проектирование и создание новых мощностей;
организация учебы персонала;
создание новых рынков.
Успех японского менеджмента состоит в приверженности долгосрочным
планам. США — давление на акционеров, требования немедленных результатов,
что часто приводит к краху.

44. Спасибо за внимание!