Президент РФ. Понятие главы государства

1. ПРЕЗИДЕНТ РФ

2. 1. Понятие главы государства.

Президент РФ
1. Понятие главы государства.

3. Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в

Президент РФ
1. Понятие главы государства.
Пост главы государства существует при всех формах правления. В
монархических государствах это наследственный монарх, в
республиках
выборный
президент.
В государствах парламентарной монархии (Великобритания,
Япония, Бельгия и др.), например, глава государства «фактически
правит, но не управляет», и его функции внешне выглядят только
как представительские. Столь же слабо они выражены в
республиках парламентского типа (ФРГ, Италия и др.). Но если
государство избирает тип президентской (США) или
полупрезидентской (Франция) республики, то оно сознательно
идет на создание сильной власти президента республики. Эта
власть может прямо сливаться с исполнительной властью и
возглавлять ее (США) или стоять вне основных властей.

4.

Президент РФ
1. Понятие главы государства.
В демократическом правовом государстве всегда
действует принцип разделения властей, который
предполагает, что властное полномочие любого
должностного лица относится к одной из трех властей законодательной, исполнительной или судебной. В РФ
функции главы государства соприкасаются со всеми тремя
властями (в области законодательства он, например,
имеет право вето, в отношении судебной власти глава
государства вправе назначать судей или осуществлять
помилование), но все же его основные функции и
полномочия нельзя отнести к законодательной или

5.

Президент РФ
1. Понятие главы государства.
Пост Президента был учрежден в Российской Федерации
общенародным референдумом в апреле 1991 г., и в том
же году (12 июня) на этот пост всенародным голосованием
был избран Борис Николаевич Ельцин. Конституция РФ,
принятая в 1993 г., установила, что полномочия первого
Президента продолжаются до истечения срока, на
который он был избран (т. е. до 12 июня 1996 г.). Однако с
декабря 1993 г. положение, функции и полномочия
Президента Б. Н. Ельцина определяются уже новой
Конституцией.

6.

Президент РФ
1. Понятие главы государства.
Президент — это должностное лицо:
• выборное на определённый Конституцией срок,
• являющееся гарантом Конституции, прав, свобод
человека и гражданина,
• в случае необходимости принимающее меры по охране
суверенитета
Российской
Федерации,
ее
независимости и государственной целостности,
• обеспечивающее согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти.

7.

Президент РФ
2. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

8.

Президент РФ
2. Конституционно-правовой статус Президента РФ.
Конституционный статус главы государства предполагает наличие
специфических для этого органа прав и обязанностей во
взаимодействии с другими властями, делающими президента
ключевой фигурой во властных структурах государства. Это
проявляется прежде всего в прерогативе Президента РФ определять
в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами:
• основные направления внутренней и внешней политики
государства (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ),
• принимать меры по охране суверенитета России, ее
независимости и государственной целостности (ч. 2 ст. 80
Конституции РФ),
• приостанавливать действие актов органов исполнительной
власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).

9.

Президент РФ
2. Конституционно-правовой статус Президента РФ.
Особый статус главы государства проявляется в том,
что он обладает неприкосновенностью (ст. 91
Конституции), имеет свой штандарт, оригинал
которого находится в его кабинете, а дубликат
поднимается над его резиденцией, а также имеет
такой символ, как Знак Президента РФ и специально
изготовленный официальный текст Конституции.

10.

Президент РФ
2. Конституционно-правовой статус Президента РФ.
В Конституции Российской Федерации содержится
система гарантий, препятствующих превращению
Президента Российской Федерации в авторитарного
правителя. Они заключаются в ограниченности
периода полномочий Президента Российской
Федерации (шестилетний срок), в недопустимости
занятия поста Президента более двух сроков
подряд, в возможности отрешения его от
должности.

11.

Президент РФ
3. Полномочия Президента РФ

12.

Президент РФ
3. Полномочия Президента РФ
Полномочия Президента РФ подразделяются на 2 больших блока:
1 блок: Полномочия в сфере внутренней политики.
• Полномочия по формированию и обеспечению нормального
функционирования федеральных органов государственной власти:
назначает Председателя Правительства РФ, назначает на должность и
освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ,
федеральных министров, назначает выборы в Госдуму, а также распускает
Госдуму, предлагает Совету Федерации кандидатуры для назначения на
должности судей высших федеральных судебных органов России, а также
кандидатуру Генерального прокурора РФ и др.
• Полномочия правотворческой инициативы: право законодательной
инициативы в Госдуме, подписывает и обнародует федеральные законы,
обладает правом отлагательного вето (ст. 107 Конституции), издает указы,
обращается в Конституционный Суд РФ.

13.

Президент РФ
3. Полномочия Президента РФ
Полномочия Президента РФ подразделяются на 2 больших блока:
1 блок: Полномочия в сфере внутренней политики.
• В сфере конкретизации статуса личности, Президент РФ:
решает вопросы российского гражданства и предоставления
политического
убежища,
награждает
государственными наградами РФ, присваивает почетные
звания РФ, высшие воинские и высшие специальные
звания, осуществляет помилование.

14.

Президент РФ
3. Полномочия Президента РФ
Полномочия Президента РФ подразделяются на 2 больших блока:
2 блок: Полномочия в сфере внешней политики.
Полномочия
по
обороне
и
национальной
безопасности:
• осуществляет
руководство
внешней
политикой
Российской Федерации,
• ведет переговоры и подписывает международные
договоры (а также другие полномочия, указанные в ст.
86 Конституции РФ).
утверждает военную доктрину, концепцию национальной
безопасности, назначает и освобождает высшее командование
Вооруженных сил РФ,

15.

Президент РФ
3. Полномочия Президента РФ
Полномочия Президента РФ подразделяются на 2 больших блока:
2 блок: Полномочия в сфере внешней политики.
Полномочия
по
обороне
и
национальной
безопасности:
• объявляет призыв граждан на военную службу и
увольнение
в
запас
отдельных
категорий
военнослужащих, объявляет полную (всеобщую) или
частичную мобилизацию.
• особых правовых режимов управления на всей территории государства или в отдельных местностях —
военного положения и чрезвычайного положения (ч. 2 и
3 ст. 87 и ст. 88 Конституции РФ).

16.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий
Президента РФ.

17.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.
В соответствии с конституционной поправкой 2008 г. срок
полномочий Президента РФ составляет не четыре года, а
шесть лет. Президент избирается гражданами Российской
Федерации на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании по
мажоритарной
системе
абсолютного
большинства.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах
Президента является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его
к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

18.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.
В настоящее время процедура избрания Президента РФ
осуществляется на основе Конституции РФ и Федерального
закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента
Российской Федерации». Главой Российского государства
может быть избран гражданин Российской Федерации не
моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10
лет. Не имеет права быть избранным президентом гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской
Федерации
на
территории
иностранного
государства,

19.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.
а также осужденный за тяжкие преступления или преступления
экстремистской направленности, если на момент проведения
выборов судимость не снята и не погашена, либо лишенный
судом права занимать государственные или муниципальные
должности.

20.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.
Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному
избирательному округу, включающему в себя всю территорию
государства. Выдвигать кандидата на пост Президента РФ могут
политические партии, имеющие право в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических
партиях» принимать участие в выборах. Допускается также и
самовыдвижение.

21.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.
После регистрации кандидат в президенты может начать свою
предвыборную кампанию, в этом ему помогают доверенные
лица. Кандидат вправе назначить до 600 доверенных лиц.
Политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе назначить
до 100 доверенных лиц. Все они регистрируются Центральной
избирательной комиссией РФ. Для проведения предвыборной
агитации кандидат создает избирательные фонды, образуемые за
счет своих личных средств, средств выдвинувшей его
политической партии, добровольных пожертвований физических
и юридических лиц.

22.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.
За день до выборов предвыборная агитация запрещается.
Голосование на избирательных участках проводится с 8 до 20
часов по местному времени. Определение результатов выборов
производится по абсолютной мажоритарной системе: избранным
считается тот кандидат на должность Президента РФ, который
получил более половины голосов избирателей, принявших
участие в голосовании.

23.

Президент РФ
4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.
Избранный Президент РФ вступает в должность по истечении
шести лет со дня вступления в должность предыдущего
президента, а при проведении досрочных выборов — на 30-й
день со дня официального опубликования результатов выборов.
В соответствии со ст. 82 Конституции при вступлении в должность
Президент РФ приносит народу присягу.