Similar presentations:
Контроль и надзор
1.
2.
СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЯИ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОЦЕССА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ПРИНЯТЫМ
УПРАВЛЕНЧЕСКИМ РЕШЕНИЯМ, А ТАКЖЕ
ВЫЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ
СУБЪЕКТА НА ОБЪЕКТ, ДОПУЩЕННЫХ
ОТКЛОНЕНИЙ ОТ УСТАНОВЛЕННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ ИИ ПРИНЯТИЕ МЕР ПО
УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКОВ
3.
ПРЕДПОЛАГАЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬНАПРАВЛЕННУЮ НА:
4. -НЕДОПУЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ И ПРЕДПИСАНИЙ, КОТОРЫЕ ЗАКРЕПЛЕНЫ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНАХ И ПОДЗАКОННЫХ АКТАХ; -СВОЕВРЕМЕННОЕ
ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ, ИХПРЕСЕЧЕНИЕ И УСТРАНЕНИЙ;
-УСТРАНЕНИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ,
СПОСОБСТВУЮЩИХ НАРУШЕНИЯМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ;
-ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВИНОВНЫХ В
НАРУШЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ;
-РАЗРАБОТКУ И ПРИНЯТИЕ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА
УСТРАНЕНИЕ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ.
5.
СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯЗАКОННОСТИ
И ДИСЦИПЛИНЫ
6.
В ЗАВИСИМОСТИ ОТСОДЕРЖАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ ПОДРАЗДЕЛЯЕТСЯ
НА:
7. -ОБЩИЙ (ОХВАТЫВАЕТ ВСЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ); -СПЕЦИАЛЬНЫЙ (ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО КАКОМУ-ЛИБО КОНКРЕТНОМУ ВОПРОСУ,
-ОБЩИЙ (ОХВАТЫВАЕТ ВСЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ);
-СПЕЦИАЛЬНЫЙ (ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО КАКОМУЛИБО КОНКРЕТНОМУ ВОПРОСУ, НАПРАВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДКОНТРОЛЬНОГО ОБЪЕКТА);
-ВНЕШНИЙ – ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНОМ, НЕ
ВХОДЯЩИМ В СИСТЕМУ ПРОВЕРЯЕМОГО ВЕДОМСТВА;
-ВНУТРЕННИЙ - ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ВНУТРЕННИМИ СИЛАМИ МИНИСТЕРСТВА, СЛУЖБЫ,
УЧРЕЖДЕНИЯ.
8.
В ЗАВИСИМОСТИ ОТСУБЪЕКТА КОНТРОЛЯ,
ОБЪЕМА И ХАРАКТЕРА
ПОЛНОМОЧИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
РАЗЛИЧАЮТ:
9. -ОСУЩЕСТАЛЯЕМЫЙ ОРГАНАМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ; -ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ОБЩЕЙ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ И
ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОЙКОМПЕТЕНЦИИ).
10.
ПОСТАДИЯМ
ВЫДЕЛЯЮТ:
11. -контроль ПРЕЗИДЕНТА; -контроль органов ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ власти; - контроль органов ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти; -контроль органов
СУДЕБНОЙ власти.12. Классификация контроля
ПО СУБЪЕКТАМЕГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
- ВЫШЕСТОЯЩИЕ
ОРГАНЫ;
- НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ
РУКОВОДИТЕЛЬ.
ПО МЕСТУ
В
ПРОЦЕССЕ
УПРАВЛЕНИЯ
- ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЙ
(ПРЕВЕНТИВНЫЙ)
-ТЕКУЩИЙ
(ОПЕРАТИВНЫЙ);
-ПОСЛЕДУЮЩИЙ
(ПРОВЕРКА ИСПОЛНЕНИЯ).
ПО НАЗНАЧЕНИЮ
- ОБЩИЙ;
- СПЕЦИАЛЬНЫЙ
ПО СПОСОБУ
ПОЛУЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ
- ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ;
- РЕАЛЬНЫЙ
(НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ
КОНТАКТ С
ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
13. Формы контроля
КОМПЛЕКСНЫЕ(ИНСПЕКТОРСКИЕ)
ПРОВЕРКИ
НАБЛЮДЕНИЕ
ЗА РАБОТОЙ
ИПОЛНИТЕЛЕЙ
КОНТРОЛЬНЫЕ ПРОВЕРКИ
(ПО СИГНАЛАМ, ПИСЬМАМ,
СООБЩЕНИЯМ И Т. П.)
ЦЕЛЕВЫЕ
(ПРЕДМЕТНЫЕ)
ПРОВЕРКИ
ОТРАСЛЕВЫЕ
ПРОВЕРКИ
ПРОЧИЕ
14. Основные требования к контролю
МАССОВОСТЬГЛАСНОСТЬ
ДЕЙСТВЕННОСТЬ
ОБЪЕКТИВНОСТЬ
ВСЕСТОРОНОСТЬ
СИСТЕМАТИЧНОСТЬ
СВОЕВРЕМЕННОСТЬ
ПОЛНОТА
ПРОЧИЕ
15. Основные стадии контрольной деятельности
ПОДГОТОВКАК ПРОВЕДЕНИЮ
• ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СОСТАВА
КОНТРОЛЕРОВ;
• УСТАНОВЛЕНИЕ
КОМПЕТЕНЦИИ
КОНТРОЛЕРОВ;
• ПОСТАНОВКА
ЗАДАЧИ И
ИНСТРУКТАЖ
КОНТРОЛЕРОВ
КОНТРОЛЬ
ОБСУЖДЕНИЕ И
ПОДВЕДЕНИЕ
ИТОГОВ
• ОЗНАКОМЛЕНИЕ,
• СОТАВЛЕНИЕ
ИЗУЧЕНИЕ И СБОР
ОТЧЕТОВ ПО
ИНФОРМАЦИИ О
РЕЗУЛЬТАТАМ
КОНТРОЛИРУЕМОМ
КОНТРОЛЯ;
ОБЪЕКТЕ;
• ФОРМУЛИРОВАНИЕ
• АНАЛИЗ
ВЫВОДОВ И
РЕЗУЛЬТАТОВ
РАЗРАБОТКА
КОНТРОЛЯ;
ПРЕДЛОЖЕНИЙ;
• ОБОБЩЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ
КОНТРОЛЯ.
• ДОВЕДЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ
КОНТРОЛЯ И
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДО
РУКОВОДСТВА
16.
СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
17.
ЗАКЛЮЧАЕТСЯВ ПОСТОЯННОМ, СИСТЕМАТИЧЕСКОМ
НАБЛЮДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕ ПОДЧИНЕННЫХ ИМ
ОРГАНОВ ИЛИ ЛИЦ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ
ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОННОСТИ
18.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДНАДЗОРНОГО ОБЪЕКТАДАЕТСЯ ТОЛЬКО С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ
ЗАКОННОСТИ, А НЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ,
Т. Е. ПРИ НАДЗОРЕ,
В ОТЛИЧИИ ОТ КОНТРОЛЯ,
ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ТЕКУЩУЮ
АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОДНАДЗОРНОГО ОБЪЕКТА
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
19. НАДЗОР
АДМИНИСТРАТИВНЫЙПРОКУРОРСКИЙ
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВИД
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЯДА ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ:
•надзорная деятельность
руководителей органов, а так же
создаваемых ими комиссий
(эпизодически);
ПРЕДМЕТ:
•исполнение законов
федеральными министерствами
и ведомствами,
представительными и
исполнительными органами
субъектов РФ, органов местного
самоуправления, их
должностными лицами;
•надзор, осуществляемый
федеральными службами,
органами (для которых это
функция главная и постоянная)
•соответствие актов, издаваемых
этими органами, Конституции РФ
и законам