Подготовка внутренних аудиторов систем энергоменеджмента

1. Подготовка внутренних аудиторов систем энергоменеджмента

Семинар

2.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Для стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности в Республике
Казахстан 13 января 2012 года был принят Закон «Об энергосбережении и повышении
энергоэффективности», также были внесены изменения в ряд нормативных правовых
актов.
Согласно статье 10 «Энергоменеджмент» действующего Закона Республики Казахстан «Об
энергосбережении и повышении энергоэффективности», «субъекты государственного
энергетического реестра, потребляющие энергетические ресурсы в объеме,
эквивалентном 1500 и более тонн условного топлива в год, обязаны создать, внедрить и
организовать систему энергоменеджмента в соответствии с требованиями
международного стандарта по энергоменеджменту». Контроль над созданием,
внедрением и совершенствованием системы энергоменеджмента возлагается на первых
руководителей субъектов государственного энергетического реестра.

3.

Мировая практика показывает, что повышение
энергоэффективности
достигается большей частью за счет организационных изменений в
системе управления энергохозяйством, то есть за счет улучшения системы
энергоменеджмента. Поэтому для решения вопросов повышения
энергоэффективности на предприятиях вводится система энергоменедж
мента в соответствии с международным стандартом ISO 50001.

4.

5. 1 Область применения ISO 50001:2011

• Цель стандарта заключается в том, чтобы дать организациям
возможность создания систем и процессов, необходимых для
улучшения энергетических параметров, в том числе
энергетической эффективности, энергоиспользования и
энергопотребления.
• Внедрение стандарта должно привести к:
- сокращению финансовых затрат;
- выбросов парниковых газов и других отрицательных
воздействий на окружающую среду.
• Стандарт устанавливает требования к системе
энергоменеджмента по реализации энергетической политики,
постановке целей, задач и плана мероприятий, в которых
учитываются правовые требования и информация, относящаяся к
значительному использованию энергии.

6. 1 Область применения ISO 50001:2011

Стандарт основывается на принципе PDCA

7. 2 Термины и определения

• Границы (boundaries): физические или территориальные
пределы и/или организационные ограничения,
определяемые в организации.
• Постоянное улучшение (continual improvement):
повторяющийся процесс по повышению энергетических
параметров и улучшению EnMS.
• Коррекция (correction): действия по устранению
выявленного несоответствия
• Корректирующие действия (corrective action): действие
по устранению причины выявленного выявленного
несоответствия.

8. 2 Термины и определения

• Энергия (energy): электричество, топливо, пар, тепло,
сжатый воздух и другие подобные средства
• Базовый уровень потребления энергии (energy baseline):
количественная оценка, обеспечивающая основу для
сравнения энергетических параметров
• Потребление энергии (energy consumption): количество
использованной энергии
• Энергоэффективность: характеристики, отражающие
отношение полезного эффекта от использования
энергетических ресурсов к затратам энергетических
ресурсов, произведенных в целях получения такого эффекта

9. 2 Термины и определения

• Система энергоменеджмента, EnMS (energy management system):
комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов
организации по формированию энергетической политики, постановке
целей и достижению этих целей
• Группа энергоменеджмента (ednergy management team): лицо или
группа лиц, ответственных за эффективное внедрение EnMS и
повышение энергетических параметров
• Энергетическая цель (Energy objective): установленный результат или
достижение поставленных задач для реализации энергетической
политик и организации, связанные с повышением энергетических
параметров.
• Энергетические параметры (energy performance) : измеряемые
результаты, связанные с энергоэффективностью, использованием
энергии и потреблением энергии

10. 2 Термины и определения

• Индикатор энергоэффективности, EnMS (energy performance
indicator): количественный показатель или измерение
энергоэффективности, определенный организацией.
• Энергетическая политика (energy policy): общие намерения и
направления деятельности организации, связанные с ее
энергетическими параметрами, официально выраженные высшим
руководством
• Энергетический анализ (energy review): определение
энергетических параметров организации, основанных на данных и
другой информации, ведущих к определению возможностей
улучшения.
• Энергетические услуги (energy services): деятельность и результаты,
связанные с обеспечением и/или использованием энергии

11. 2 Термины и определения

• Энергетические задачи (energy target) : детальное и выраженное
количественно требование к энергетическим параметрам, применимое к
организации или его отделам, возникающее из энергетических целей,
которые необходимо определить и выполнить для достижения этой цели.
• Использование энергии (energy use): способ или вид применения энергии.
• Область применения (scope): объем мероприятий, оборудования и
решений, которые рассматривает организация посредством EnMS,
включающая несколько границ
• Внутренний аудит (internal audit): систематический, независимый и
документированный процесс получения фактов и объективное оценивание
с целью определения степени выполнения требований.
• Значительное потребление энергии (): использование энергии с учетом
существенного потребления энергии и/или с предложением значительной
возможности для улучшения энергетических параметров.

12. 3 Внутренний аудит систем энергоменеджмента

• Организация должна проводить
внутренние аудиты EnMS через
запланированные интервалы времени
для обеспечения того, что EnMS:
- соответствует запланированным
мероприятиям по энергоменеджменту,
в том числе требованиям стандарта;
- соответствует установленным
энергетическим целям и задачам;
- эффективно внедрена, поддерживает
и улучшает энергоэффективность.

13. 3 Внутренний аудит систем энергоменеджмента

• План и график проведения аудита должны
разрабатываться с учетом статуса и степени важности
процессов и проверяемой области деятельности, а
также с учетом результатов предыдущих аудитов.
• Отбор аудиторов и проведение аудита должно
обеспечить объективность и беспристрастность
процесса аудита.
• Записи результатов аудита должны поддерживаться в
рабочем состоянии и направляться высшему
руководству.

14. 4 Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента

Стандарт ISO 19011:2011 устанавливает требования, в нем представлены
инструкции по управлению программой аудита, относительно планирования
и проведения аудита системы управления, а также по компетентности и
оценке аудитора и группы аудита.
Этот стандарт предназначен для организаций, нуждающихся в проведении
внутренних или внешних аудитов систем управления или управления
программой аудита.
Используемые в стандарте установки являются гибкими и могут различаться в
зависимости от размера и уровня совершенства СМ , от характера
деятельности и сложности организации, а также от целей и сферы
применения аудита.

15. 5 Принципы проведения аудита

16. 6 Управление программой аудита

• Организация, которая требует проведения аудита,
должна разработать программу аудита, которая
способствует определению результативности СМ
объекта аудита. Программа аудита может включать
аудиты на основе одного или нескольких стандартов
на СМ, которые проводятся отдельно или в сочетании.
• Высшее руководство должно обеспечивать
установление целей программы аудита и назначить
одно или несколько компетентных лиц для
управления программой аудита.

17. 6 Управление программой аудита

• Программой аудита надо охватывать информацию и ресурсы,
необходимые для результативной и эффективной организации и
проведения аудитов в установленные сроки, а также, по
возможности, следующее:
– цели программы аудита;
– объем/количество/типы/деятельность/график аудитов;
– методики программы аудита;
– критерии аудита;
– методы аудита;
– формирование группы аудита.
– необходимые ресурсы, в т.ч. Командировочные и проживание;
– процессы решения вопросов относительно конфиденциальности, защиты
информации, гигиены и безопасности труда, других подобных вопросов.

18. 7 Установление целей

Высшее руководство должно обеспечивать
установление целей программы аудита,
исходя из которых надо планировать и
проводить аудиты, а также обеспечивать
результативное выполнение программы
аудита. Цели программы аудита должны
быть согласованы с политикой и целями
системы управления, а также должны
поддерживать их.

19. 7 Установление целей

Цели программы аудита могут быть установлены на основе:
a) приоритетов управления;
b) коммерческих и других хозяйственных намерений;
c) характеристик процессов, продукции и проектов, а также любых изменений в них;
d) требования системы менеджмента;
e) правовых и контрактных требований, а также других требований, которые
организация обязуется соблюдать;
f) Необходимости оценки поставщиков;
g) Потребностей и ожиданий заинтересованных сторон, в частности заказчиков;
h) Уровня действенности объекта аудита, который отражает отказ или инциденты
или жалобы заказчика;
i) Рисков для объекта аудита;
j) Результатов предыдущих аудитов;
k) Уровня совершенства системы управления, аудит который надо проводить

20. 8 Формирование программы аудита

Лицо, руководящее программой аудита должно:
- установить объем программы аудита;
- определить и оценить риски, связанные с программой аудита;
- установить ответственность за аудиты;
- установить методики для программы аудита;
- определить необходимые ресурсы;
- обеспечить выполнение программы аудита, в частности установить цели
аудита, сферу и критерии отдельных аудитов, определить методы аудита,
сформировать группу аудита и оценить аудиторов;
- обеспечить управление протоколами по программе аудита и их ведение;
- осуществлять мониторинг, анализ и улучшение программы аудита.
Лицо, которое управляет программой аудита, должно проинформировать
высшее руководство о содержании программы аудита и, при
необходимости, представить ее на утверждение.

21. 8 Формирование программы аудита

9 Выполнение программы аудита
Лицу, которое управляет программой аудита, нужно выполнять программу
аудита с помощью:
- представления информации уместным сторонам о соответствующей части
программы аудита и информирования их о ходе ее выполнения;
- определение целей, сферы и критериев каждого отдельного аудита;
- координирования и составления графиков проведения аудитов и других
видов работ, уместных для программы аудита;
- обеспечения формирования групп аудита с необходимой
компетентностью;
- обеспечение групп аудита необходимыми ресурсами;
- проведение аудитов в соответствии с программой аудита и в
согласованные сроки;
- обеспечение протоколирования аудиторской деятельности, надлежащего
управления этими протоколами и их ведение.

22. 9 Выполнение программы аудита

10 Мониторинг программы аудита
Лицу, которое управляет программой аудита, необходимо
осуществлять мониторинг ее выполнения, учитывая
потребность по:
- оценке соблюдения программ аудита, графиков и целей
аудита;
- оценки действенности членов группы аудита;
- оценки способности членов группы выполнять план аудита;
- оценке отзывов от высшего руководства, объектов аудита,
аудиторов и других заинтересованных сторон.
Некоторые факторы могут определять потребность во
внесении изменений в программу аудита.

23. 10 Мониторинг программы аудита

11 Критический анализ программы аудита
Лицо, руководящее программой аудита, должно критически проанализировать
программу аудита, чтобы оценить достижение целей. Опыт, приобретенный из
критического анализа программы аудита, надо использовать как входные данные
в процесс постоянного улучшения программы.
Во время критического анализа программы аудита надо рассмотреть:
a) Результаты мониторинга программы аудита и выявленные в ходе аудита
тенденции;
b) Соответствие методикам программы аудита;
c) Изменяемые со временем потребности и ожидания заинтересованных сторон;
d) Записи по программе аудита;
e) Альтернативные или новые методы аудита;
f) Результативность мероприятий по устранению рисков, связанных с программой
аудита;
g) Вопросы конфиденциальности и защиты информации, связанные с программой
аудита.

24. 11 Критический анализ программы аудита

12 Улучшение программы аудита
Лицо, руководящее программой аудита
должно критически проанализировать:
- общее выполнение программы аудита;
- постоянное повышение квалификации
аудиторов;
- отчитаться перед ВР о результатах
анализа программы аудита.

25. 12 Улучшение программы аудита

13 Осуществление аудита
• Начало аудита (установление связи с объектом аудита;
возможности осуществления аудита;
• Подготовка к аудиторской деятельности (критический анализ
документов при подготовке к аудиту; подготовка плана аудита;
определение рабочих задач для группы аудита; подготовка
рабочих документов);
• Проведение аудита (проведение предварительного совещания;
критический анализ документов при проведении аудита; обмен
информацией во время аудита; определение ролей и
ответственности сопровождающих и наблюдателей; сбор и
проверка информации; подготовка данных аудита; подготовка
выводов аудита; проведение заключительного совещания)

26. 13 Осуществление аудита

14 Начало (инициатива) аудита
После того, как аудит начат, ответственность за
проведение аудита несет назначенный руководитель
группы по аудиту, пока аудит не будет завершен.
Начальная связь с объектом аудита для проведения
аудита может быть неформальной или формальной,
она должна устанавливаться руководителем группы
аудита.
Нужно установить возможность проведения аудита,
чтобы иметь достаточную уверенность в том, что
цели аудита могут быть достигнуты

27. 14 Начало (инициатива) аудита

15 Подготовка к аудиторской деятельности
• Критический анализ документов при
подготовке к аудиту
• Подготовка плана аудита
• Определение рабочих задача для группы
аудита
• Подготовка рабочих документов

28. 15 Подготовка к аудиторской деятельности

16 Проведение аудита
• Проведение предварительного совещания
• Критический анализ документов при проведении
аудита
• Обмен информацией во время аудита
• Определение ролей и ответственности
сопровождающих и наблюдателей
• Сбор и проверка информации
• Подготовка данных аудита
• Подготовка выводов аудита
• Проведение заключительного совещания

29. 16 Проведение аудита

17 Подготовка и представление отчета об
аудите
Руководителю группы аудита необходимо отчитываться о
результатах аудита в соответствии с процедурами программы
аудита.
В отчете об аудите необходимо подать полное, точное, краткое и
четкое описание аудита, а также подать непосредственно или
привести ссылку на: цели, область аудита; заказчика;
идентификацию группы аудита; даты и места проведения аудита;
критерии аудита; данные аудита и соответствующие
доказательства; выводы аудита; подтверждение степени
соблюдения критериев аудита и др.
Отчет об аудите должен быть составлен в согласованные сроки,
датирован, критически проанализирован и одобрен (если это
целесообразно) , после чего передан получателю.

30. 17 Подготовка и представление отчета об аудите

18 Завершение аудита
Аудит считается завершенным, если выполнены все работы по плану
аудита или было достигнуто согласие относительно этого с заказчиком
аудита.
Документы об аудите надо сохранять или уничтожать по соглашению
сторон-участников.
Группа аудита и лицо, которое руководит программой аудита, не должны
разглашать содержание документов и любую информацию,
полученную в ходе аудита, без согласия со стороны заказчика аудита.
Опыт, приобретенный во время аудита, надо использовать для
постоянного улучшения СМ организации

31. 18 Завершение аудита

19 Выполнение дальнейших действий по
результатам аудита
В зависимости от целей аудита в выводах аудита может быть
указано о необходимости внести исправления или принять
корректирующие меры или улучшающие действия. Эти
действия обычно определяет и реализует объект аудита в
течение согласованного срока. Если целесообразно,
объект аудита должен проинформировать лицо, которое
руководит программой аудита и группу аудита о состоянии
выполнения этих действий.
Полноту выполнения и результативности этих действий
нужно проверять. Эта проверка может быть частью
следующего аудита.

32. 19 Выполнение дальнейших действий по результатам аудита

20 Определение компетентности
аудиторов
Доверие к процессу аудита и способность достигать его целей зависит от
компетентности персонала, привлеченного к планированию и проведению
аудитов, в частности аудиторов и руководителей групп аудита.
Компетентность следует оценивать, используя:
- личные качества;
- способность применять знания и умения;
- опыт работы;
- аудиторской подготовленности и опыта проведения аудитов.
Компетентность аудитора должна удовлетворять потребностям программы
аудита.

33. 20 Определение компетентности аудиторов

21 Установка критериев оценки аудиторов
Критерии оценки аудитора могут быть
установлены как в качественном
выражении (продемонстрированные
личные качества, знания и практические
навыки во время учебы или на рабочем
месте) или в количественном выражении
(количество лет опыта работы и обучения,
количество проведенных аудитов,
количество часов аудиторской подготовки).

34. 21 Установка критериев оценки аудиторов

22 Проведение оценки аудиторов
Информацию, собранную об аудиторе, надо
сравнивать с установленными критериями.
Если лицо, назначенное участвовать в
программе аудита, не удовлетворяет
критериям, необходимо обеспечить
дополнительное обучение, приобретение
дополнительного опыта работы или опыт
проведения аудитов и после провести
повторную оценку.

35. 22 Проведение оценки аудиторов

23 Подтверждение и улучшение
компетентности аудиторов
Аудиторам и руководителям групп по аудиту необходимо постоянно
улучшать свою компетентность. Аудиторам нужно поддерживать свою
компетентность относительно осуществления аудитов, регулярно
участвуя в аудитах систем управления и постоянно повышая
квалификацию.
Лицо, управляющее программой аудита, должно установить подходящий
механизм для постоянной оценки действенности аудиторов и
руководителей групп аудита.
В мероприятиях по постоянному повышению квалификации необходимо
учитывать:
- изменения в потребностях отдельной личности и организации,
ответственных за проведение аудита;
- практику осуществления аудитов;
- уместные стандарты и другие требования

36. 23 Подтверждение и улучшение компетентности аудиторов

24 Установление требований к процедуре проведения
внутреннего аудита систем энергоменеджмента
• Организация должна установить требования к
проведению внутреннего аудита EnMS чтобы обеспечить
соответствие EnMS:
- запланированным мероприятиям по
энергоменеджменту, в том числе требованиям стандарта;
- установленным энергетическим целям и задачам.
Для этого следует разработать и внедрить
документированную процедуру.

37. 24 Установление требований к процедуре проведения внутреннего аудита систем энергоменеджмента

25 Разработка и внедрение процедуры проведения
внутреннего аудита системы энергоменеджмента
• Процедура проведения внутреннего аудита
разрабатывается в соответствии с
требованиями, установленными в п. 4.6.3
ISO 50001:2011 и ISO 19011:2011. При этом
должны учитываться специфические
особенности организации, ее структура.

38. 25 Разработка и внедрение процедуры проведения внутреннего аудита системы энергоменеджмента

26 Общие требования
• Организация должна:
- разработать, документально оформить,
внедрить, поддерживать в рабочем состоянии
EnMS и постоянно повышать ее результативность
в соответствии с требованиями настоящего
стандарта;
- определить и документально подтвердить
область применения и границы своей EnMS;
- определить способ выполнения требований
стандарта с целью достижения постоянного
улучшения энергетических параметров и EnMS.

39. 26 Общие требования

26 Ответственность руководства
• Высшее руководство должно продемонстрировать свою
приверженность и поддержку EnMSи постоянно повышать
эффективность посредством:
– определения, разработки, внедрения и поддержания энергетической
политики;
– назначения представителя руководства и создания рабочей группы по
энергоменеджменту;
– обеспечения ресурсами, необходимыми для разработки, внедрения,
поддержки и улучшения EnMS и полученной энергоэффективности;
– определение области применения и границ действия EnMS;
– уведомления организации о важности энергоменеджмента;
– обеспечение постановки энергетических целей и задач;
– обеспечение соответствия EnPIs для организации;
– рассмотрения энергетических параметров в долгосрочном планировании;
– обеспечения возможности измерения результатов и предоставления
сведений в определенные интервалы;
– проведение анализа EnMS

40. 26 Ответственность руководства

• Высшее руководство должно назначить представителя руководства с
соответствующей квалификацией и профессиональной подготовкой,
определенным кругом ответственности и полномочий для:
– разработки, внедрения, поддержания и постоянного улучшения EnMS;
– определения лиц(а), уполномоченных соответствующим уровнем
руководства для работы с ПР СЭнМ в поддержку деятельности
энергоменеджмента;
– предоставления отчета высшему руководству по энергоэффективности;
– предоставление отчета высшему руководству по показателям EnMS;
– планирования деятельности энергоменеджмента для выполнения
энергетической политики организации;
– определение обязанностей и передачи полномочий, а также доведение
информации о них в целях содействия эффективному энергоменеджменту;
– определение критериев и методов, необходимых для обеспечения
эффективности как работы, так и управления EnMS;
– повышение осведомленности об энергетической политике и целях на всех
уровнях организации

41. 26 Ответственность руководства

27 Энергетическая политика
• Энергетическая политика должна указывать на приверженность организации
повышению энергоэффективности. Высшее руководство должно определить
энергетическую политику и обеспечить, чтобы она:
• а) соответствовала характеру и масштабам использования и потребления
энергии организации;
• в) включала обязательства по постоянному улучшению в области
энергоэффективности;
• с) включала обязательства по обеспечению доступности информации и
необходимых источников для достижения поставленных целей и задач;
• d) включала обязательства по соблюдению всех законодательных и других
требований;
• е) обеспечивала основу для постановки и обзора энергетических целей и задач;
• f) поддерживала приобретение энергоэффективных товаров и услуг и план
улучшения энергоэффективности;
• g) документировалась и доводилась до сведения персонала на всех уровнях в
рамках организации;
• h) регулярно пересматривалась и актуализировалась по необходимости

42. 27 Энергетическая политика

43. 27 Энергетическая политика

28 Энергетическое планирование
• Организация должна осуществлять и документировать
процесс планирования. Энергопланирование должно быть
согласовано с энергетической политикой и должно
приводить к деятельности, постоянно улучшающей
энергоэффективность.
• Энергопланирование должно включать анализ деятельности
организации, влияющей на энергоэффективность.

44. 28 Энергетическое планирование

29 Законодательные и другие требования
• Организация должна определить,
реализовать и иметь доступ к
применяемым законодательным и
другим требованиям, которые приняты
организацией относительно
использования, потребления и
эффективности энергии.
• Организация должна определить
способы применения всех требований,
чтобы обеспечить их выполнение
• Законодательные и другие требования
должны пересматриваться с
определенным интервалом времени.

45. 29 Законодательные и другие требования

30 Энергетический анализ
• Организация должна разработать, регистрировать и поддерживать в рабочем состоянии
энергетический анализ. Методология и критерии, используемые для разработки
энергетического анализа, должны документироваться, чтобы выполнять следующее:
а) анализировать использование и потребление энергии на основе измерений и других данных
(определить источники энергии, оценить предыдущее и настоящее использование и потребление
энергии);
в) определить места значительного потребления энергии (помещения, оборудование, системы,
процессы и персонал; определить текущую их энергоэффективность);
с) определить, установить приоритеты и записать возможности для повышения энергоэффективности.
Энергетический анализ должен обновляться через определенные интервалы времени, а
также в связи с существенными изменениями в приборах, оборудовании, системах и
процессах.

46. 30 Энергетический анализ

31 Базовый уровень потребления энергии
• Организация должна установить базовый уровень потребления
энергии при помощи информации первоначального
энергетического анализа, рассмотрев период данных, приемлемые
для использования и потребления энергии организации.
Изменения в энергоэффективности должны измеряться
относительно базового уровня потребления энергии.
• Поправки в базовый уровень потребления энергии должны быть
выполнены в следующих случаях:
– EnMS не отражают использование и потребление энергии организацией;
– произошли большие изменения в процессах, оперативных структурах или
энергетических системах.
Базовый уровень потребления энергии должен записываться и
поддерживаться в рабочем состоянии.

47. 31 Базовый уровень потребления энергии

32 Индикаторы энергоэффективности
• Организация должна определить показатели
энергоэффективности EnPIs, подходящие для
мониторинга и измерения ее
энергоэффективности. Методика определения и
обновления EnPIs должна документироваться и
периодически пересматриваться.
• EnPIs должны пересматриваться и сравниваться
с базовым уровнем потребления энергии
соответственно.

48. 32 Индикаторы энергоэффективности

33 Энергетические цели и задачи
• Организация должна сформулировать, внедрить и поддерживать
документированные энергетические цели и задачи на
соответствующих функциональных уровнях, процессах и объектах
организации. Необходимо устанавливать сроки для достижения
целей и задач.
• Цели и задачи должны согласовываться с энергетической
политикой. Задачи должны соответствовать целям.
• При постановке целей и задач организация должна учитывать
законодательные и другие требования, значительное потребление
энергии и возможности улучшения энергоэффективности,
указанные в энергетическом анализе. Онат также должна учитывать
свои финансовые, оперативные условия и условия ведения бизнеса,
технологические возможности и мнения заинтересованных сторон.

49. 33 Энергетические цели и задачи

34 Планы мероприятий по
энергоменеджменту
• Организация должна разработать, внедрить и поддерживать планы мероприятий
для достижения своих целей и задач. Планы мероприятий должны включать
следующее:
– определение ответственности;
– средства и сроки исполнения;
– изложение метода, по которому должно осуществляться повышение энергоэффективности;
– изложение метода подтверждения результатов.
Планы мероприятий должны документироваться и обновляться через определенные
интервалы времени.

50. 34 Планы мероприятий по энергоменеджменту

35 Компетентность, обучение и
осведомленность
• Организация должна обеспечить, чтобы все работающие
сотрудники или лица, работающие от ее имени, связанные
со значительным потреблением энергии, были
компетентными на основе соответствующего образования,
профессиональной подготовки, навыков и опыта.
Организация должна определять потребности в подготовке
кадров, связанных с контролем значительного потребления
энергии и функционированием EnMSОрганизация должна
обеспечить подготовку и предпринять другие меры для
удовлетворения этих потребностей.
• Соответствующие записи должны поддерживаться в
рабочем состоянии.

51. 35 Компетентность, обучение и осведомленность

• Организация должна обеспечить, чтобы все сотрудники,
работающие в ее интересах или от ее имени, было
осведомлены о:
– важности выполнения энергетической политики, процедур и
требований EnMS;
– своих функциях, ответственности и полномочиях, способствующих
выполнению требований EnMS;
– преимуществах повышения энергоэффективности;
– фактическом и потенциальном влиянии их действий,
применительно к использованию и потреблению энергии и о том,
как их действия и отношение вносят вклад в достижение
энергетических целей и задач, а также о возможных последствиях
отклонения от установленных процедур

52. 35 Компетентность, обучение и осведомленность

36 Обмен информацией (связь)
• Внутренний обмен информации в организации
применительно к ее энергоэффективности и EnMS должен
быть организован в соответствии с размером организации.
• Организация должна установить и внедрить процесс, в
котором все сотрудники, работающие в организации или от
ее имени, могли вносить предложения по улучшению EnMS.
• Организация вправе самостоятельно решать вопрос о
необходимости и целесообразности обмена информацией
со сторонними организациями по EnMS и
энергоэффективности. Данное решение должно быть
задокументировано

53. 36 Обмен информацией (связь)

37 Требования к документации
• Организация должна разрабатывать, внедрять и
обеспечивать сохранность документов, в которых
содержатся ключевые моменты EnMS и их
взаимодействие.
• Документация EnMS должна включать:
–
–
–
–
–
область применения и границы EnMS;
энергетическую политику;
энергетические цели, задачи и планы мероприятий;
документы, в том числе записи, требуемые стандартом;
другие документы, определенные организацией как
необходимые.

54. 37 Требования к документации

38 Управление документацией
• Организация должна установить, внедрить и поддерживать
процедуру по управлению документацией для:
– проверки документов на их адекватность;
– периодического анализа и, при необходимости, обновления;
– выявления внесенных изменений и действующих редакций
документов;
– обеспечение доступности соответствующих версий применимых
документов в местах пользования;
– обеспечение простоты и четкости идентификации информации;
– отслеживание документов внешнего происхождения;
– предотвращения непреднамеренного использования устаревших
документов и обеспечения их подходящей идентификации в случае
их сохранения для каких-либо целей

55. 38 Управление документацией

39 Операционный контроль
• Организация должна определить и планировать работы и
мероприятия по техническому обслуживанию, связанные со
значительным потреблением энергии, согласованные с
энергетической политикой, поставленными целями, задачами и
планами мероприятий, с тем, чтобы обеспечить их выполнение
при определенных условиях, при помощи следующего:
– разработки и установления критериев эффективной работы и
поддержания уровня потребления энергии там, где отсутствие контроля
может привести к значительному отклонению от энергоэффективности;
– эксплуатации и обслуживания оборудования, процессов, систем в
соответствии с установленными критериями;
– надлежащим обменом информацией по операционному контролю
лицам, работающим в организации или от ее имени.

56. 39 Операционный контроль

40 Проектирование
• Организация должна рассмотреть возможности улучшения
энергоэффективности и операционного контроля при
разработке, модификации и обновлении производств,
оборудования, систем и процессов, которые могут оказывать
значительное воздействие на энергоэффективность.
• Результаты оценки энергоэффективности, где это возможно,
должны включаться в спецификацию, проектную и закупочную
документацию соответствующих проектов.
• Результаты деятельности по проектированию должны
регистрироваться.

57. 40 Проектирование

41 Закупки энергетических услуг, товаров,
оборудования и энергии
• При закупках энергетических услуг, продукции и оборудования,
которые оказывают или могут оказать влияние на значительное
потребление энергии, организация должна довести до сведения
поставщиков, что закупки оцениваются с точки зрения
энергоэффективности.
• При закупках продукции, оборудования и услуг, использование
которых оказывает значительное влияние на энергоэффективность,
организация должна установить и внедрить критерии оценки
сипользования и потребления энергии, а также энергоэффективности
в течение планируемого или предполагаемого эксплуатационного
срока службы.
• Для эффективного использования энергии организация, если это
применимо, должна определить и документировать спецификации по
закупке энергии.

58. 41 Закупки энергетических услуг, товаров, оборудования и энергии

42 Мониторинг, измерения и анализ
Организация должна обеспечить отслеживание, измерение и анализ ключевых
характеристик производственных процессов, определяющих энергоэффективность,
через запланированные интервалы. Ключевые характеристики должны включать,
по меньшей мере, следующее:
• a) значительное потребление энергии и другие результаты энергетического анализа;
• b) соответствующие показатели, связанные со значительным потреблением
энергии;
• c) EnMS;
• d) эффективность планов мероприятий по достижению целей и задача;
• e) оценку фактического потребления энергии по сравнению с ожидаемым.
Результаты мониторинга и измерений ключевых характеристик должны записываться.
Необходимо определить и внедрить план измерений энергии, соответствующий
размеру и сложности организации, учитывая также оборудование организации для
проведения мониторинга и измерений.

59. 42 Мониторинг, измерения и анализ

Организация должна определять и периодически
пересматривать необходимость измерений. Организация
должна обеспечить точность и воспроизводимость
данных для оборудования, используемого при
мониторинге и измерении ключевых характеристик.
Необходимо вести учет калибрования и других средств
установления точности и воспроизводимости.
Организация должна исследовать и реагировать на
значительные отклонения энергетических параметров.
Результаты настоящих мероприятий должны
поддерживаться в рабочем состоянии.

60. 42 Мониторинг, измерения и анализ

43 Оценка соответствия законодательным
и другим требованиям
• Через запланированные интервалы
времени организация должна оценивать
соответствие законодательным и другим
требованиям, с которыми связаны
использование и потребление энергии.
• Записи результатов оценки соответствия
должны поддерживаться в рабочем
состоянии.

61. 43 Оценка соответствия законодательным и другим требованиям

44 Несоответствия, коррекция, корректирующие
и предупреждающие действия
Организация должна рассматривать выявленные и
потенциальные несоответствия путем внесения
коррекций и осуществления корректирующих и
предупреждающих действий, в том числе:
a) анализ выявленных или возможных потенциальных
несоответствий;
b) определение причин несоответствий или возможных
несоответствий;
c) оценка необходимости действия, обеспечивающего
исключение случая несоответствия или его повторения;
d) определение и реализация соответствующего
необходимого действия;
e) поддержание в рабочем состоянии записей
корректирующих или предупреждающих действий;
f) Пересмотр эффективности предпринятого
корректирующего или предупреждающего действия.

62. 44 Несоответствия, коррекция, корректирующие и предупреждающие действия

45 Управление записями
• Организация должна установть и поддерживать в рабочем
состоянии записи, чтобы демонстрировать достигнутые
результаты энергоэффективности и соответствие своей EnMS
требованиям стандарта.
• Организация должна установить и внедрить процедуру для
определения средств управления, требуемых при
идентификации, хранении, защите, восстановлении, сохранении и
изъятии записей.
• Записи должны быть отчетливыми, легко распознаваемыми и
прослеживаемыми в соответствующей деятельности.

63. 45 Управление записями

46 Анализ со стороны руководства
• Высшее руководство
должно анализировать
через запланированные
интервалы EnMS с целью
обеспечения ее постоянной
пригодности, адекватности
и эффективности.
• Записи анализа со стороны
руководства должны
поддерживаться в рабочем
состоянии.

64. 46 Анализ со стороны руководства

47 Входные данные для анализа со
стороны руководства
Входные данные анализа включают:
a) предпринимаемые действия, определенные предыдущими
проверками;
b) обзор энергетической политики;
c) обзор энергетических параметров (EnPIs);
d) результаты оценки соответствия законодательным требованиям и
изменениям в законодательных и других требованиях, с которыми
организация соглашается;
e) уровень, которому соответствуют энергетические цели и задачи;
f) результаты аудита EnMS;
g) статус корректирующих и предупреждающих действий;
h) планируемая энергоэффективность на следующий период;
i) рекомендации по улучшению

65. 47 Входные данные для анализа со стороны руководства

48 Выходные данные для анализа со
стороны руководства
Выходные данные для анализа со стороны
руководства должны включать все
решения и действия, связанные с:
a) изменениями в энергоэффективности
организации;
b) изменениями энергетической политики;
c) изменениями в EnMS;
d) изменениями целей, задач и других
элементов EnMS
e) изменениями в распределении ресурсов.

66. 48 Выходные данные для анализа со стороны руководства

67.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!