Политика привлечения прямых иностранных инвестиций

1. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций

吸引直接外国投资的政策

2.

Китай лидирует по привлечению ПИИ среди развивающихся
стран, уступая в мире лишь в отдельные годы США. В индексе
привлекательности ПИИ, составляемом консалтинговой
компанией Эй Ти Керни, Китай с 2001 г. занимает первое место
в мире. Существуют три основных фактора, которые влияют на
индекс привлекательности Китая: масштабы рынка, темпы
экономического роста, стабильность экономической политики.

3.

Постепенное снятие ограничений на ПИИ в китайскую экономику
мотивировалось двумя взаимосвязанными причинами. Опираясь
на опыт других азиатских стран, правительство Китая решило
ввести политику привлечения ПИИ как эффективного метода
трансфера технологий. Развитие экспорта путем привлечения ПИИ
помогло Китаю накопить требуемые валютные резервы для
модернизации производства.
Однако главный интерес Китая в привлечении ПИИ был и остается –
доступ к современным мировым технологиям, которые поступают
в страну с оборудованием на деньги инвестора.

4.

Успешное привлечение иностранного капитала в китайскую
экономику объясняется в первую очередь созданием благоприятного
инвестиционного климата, учреждение СЭЗ и других территорий,
открытых для ПИИ.
Факторы, при котором Китай является более популярным местом для
привлечения ПИИ по сравнению с большинством своих соседей:
1. Наличие в Китае практически неограниченного резерва дешевой
рабочей силы.
2. Китайский рынок. Население КНР составляет около 1,3 млрд человек.
Инвестирование в китайскую экономику является одной из стратегий,
используемых иностранными предприятиями для получения доступа
на китайский рынок.

5.

3. Этнические китайцы (华侨), проживающие за рубежом,
которые сохранили связи со своей этнической родиной. Речь
идет, примерно, о 50 млн китайцев, включая 22 млн в Тайване и
6 млн в Гонконге. Этнические китайцы обладают очень
большими активами. Помимо этого, этнические китайцы
контролируют примерно 70 % частного сектора в странах
ЮгоВосточной Азии. Ликвидные активы (за исключением
ценных бумаг) этнических китайцев оцениваются
приблизительно в 2 трлн долл.
4. Четвертый фактор – достаточно простые процедуры
регистрации и работы предприятий с иностранным капиталом,
важнейшие из которых налоговые льготы и сравнительно низкая
цена на аренду для хозяйственных нужд земли.

6.

Официально новая политика в отношении к иностранным
инвестициям была изложена в докладе председателя
государственного Комитета по планированию развития КНР
Цзэн Пэйяня на 2-й сессии ВСНП IX созыва (март 2004 г.). В
отношении привлечения иностранного капитала в докладе
говорится о необходимости применять общепринятые на
мировых рынках правила и нормы:
• всемерно открывать новые каналы финансирования;
• постепенно уравнивать подходы к зарубежным и
отечественным производителям;
• активно привлекать капиталы от транснациональных
корпораций;
• оптимизировать структуру зарубежных инвестиций;

7.

• поощрять вложения инвестиций в центральные и западные
районы, агросферу, гидромелиорацию, транспорт,
энергетику, добычу сырья, защиту окружающей среды;
• постепенно трансформировать режим управления
зарубежными инвестициями, переходя от утверждения
инвестируемых объектов к направляющей политике;
• улучшать инвестиционную среду;
• совершенствовать управление ценными бумагами,
контролировать их размеры, структуру;
• углублять прогнозирование и плановое управление займами,
используемыми кредитами, долгами и их обслуживанием.

8.

С начала 2005 г. частично восстановлены налоговые льготы по
импортным таможенным пошлинам и НДС в отношении
предприятий с участием инокапитала, ввозящих в страну или
производящих высокотехнологичное оборудование, а также
осваивающих технико- и наукоемкие проекты, пользующиеся
поддержкой китайского правительства.

9.

Список рассматриваемых реформ включает:
• упрощение и частичное упразднение системы утверждения
ПИИ. Начальным шагом станет система автоматического
утверждения для некоторых категорий инвестиций;
• расширение числа секторов и отраслей промышленности,
открытых для ПИИ. Большинство отраслей промышленности и
сектор услуг, представляющих наибольший интерес для
иностранных инвесторов, входят в список проектов с
ограниченным доступом для иностранных инвесторов (вне
зависимости от размера инвестиций)1. Реклассификация
привлекательных инвестиционных проектов из категории
«ограниченный доступ для ПИИ» в категорию «разрешенный» или
«поощряемый», а также снятие ограничений на деятельность
китайских предприятий, принадлежащих иностранным
физическим или юридическим лицам, произведет
немедленный и значительный эффект на рост ПИИ;

10.

• развитие эффективной системы законодательства с
установленной процедурой урегулирования споров;
• легализация перехода прав собственности на
реструктуризированные госпредприятия к иностранным
юридическим или физическим лицам. На данный момент
иностранцам запрещается приобретать некоторые виды
активов

11. Итог

После присоединения к ВТО сняты барьеры на привлечение
капитала ТНК на госпредприятия. Разрешение слияния и
поглощения, а это любимый способ действий ТНК.
Привлечение иностранных инвестиций в китайские
госпредприятия и разрешение перехода прав собственности
на госпредприятия к иностранным инвесторам (в том числе
путем слияний и поглощений) послужит стимулом для новой
волны инвестиций в китайскую экономику.