Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: порядок формирования, компетенция и ответственность

1. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: порядок формирования, компетенция и ответственность

Исполнительнораспорядительный орган
муниципального образования:
порядок формирования,
компетенция и ответственность

2. Источники:

• ФЗ-131 ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ от 06.10.2003 г.
• ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН № 45 О
МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В
РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
от 01.07. 2004 г.

3. Порядок определения наименования

Наименования представительного органа
муниципального образования, главы
муниципального образования, местной
администрации (исполнительнораспорядительного органа муниципального
образования) устанавливаются законом
субъекта Российской Федерации с учетом
исторических и иных местных традиций.

4. Порядок определения структуры органов мсу:

структура органов местного
самоуправления определяется на местном
референдуме либо представительным
органом вновь образованного
муниципального образования после его
избрания.

5. Общие положения

• Местная администрация (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования)
наделяется уставом МО полномочиями по решению
вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам МСУ
• Местной администрацией руководит глава местной
администрации на принципах единоначалия.
• Главой местной администрации является глава МО либо
лицо, назначаемое на должность главы местной
администрации по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение указанной
должности на срок полномочий, определяемый уставом
МО.

6. Наименования в РТ:

• Местная администрация (исполнительнораспорядительный орган мо) наделяется уставом
мо полномочиями по решению вопросов местного
значения и полномочиями для осуществления
отдельных государственных полномочий,
переданных органам мсу федеральными законами
и законами РТ.
• 2. Местная администрация имеет наименование администрация. В соответствии с уставом МО
местная администрация городского округа и
городского поселения, которую возглавляет глава
соответствующего МО, может иметь наименование
- мэрия. ЗРТ-45

7. Порядок формирования конкурсной комиссии:

• Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается
представительным органом МО.
• В муниципальном районе, городском округе, городском округе
с внутригородским делением, во внутригородском МО города
федерального значения половина членов конкурсной комиссии
назначается представительным органом соответствующего МО,
а другая половина - высшим должностным лицом субъекта РФ
(руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ).
• В поселении, во внутригородском районе половина членов
конкурсной комиссии назначается представительным органом
поселения, внутригородского района, а другая половина главой местной администрации соответствующего
муниципального района, городского округа с внутригородским
делением.

8. Компетенции

1) подконтролен и подотчетен представительному органу
муниципального образования;
2) представляет представительному органу МО ежегодные отчеты
о результатах своей деятельности и деятельности местной
администрации, в том числе о решении вопросов,
поставленных представительным органом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией
полномочий по решению вопросов местного значения и
отдельных государственных полномочий…
4) Представляет представительному органу для утверждения
структуру местной администрации В структуру местной
администрации могут входить отраслевые (функциональные) и
территориальные органы местной администрации.

9. Для поселения- административного центра муниципального района:

• Уставами муниципального района и поселения,
являющегося административным центром
муниципального района, может быть
предусмотрено образование местной
администрации муниципального района, на
которую возлагается исполнение полномочий
местной администрации указанного поселения. В
этом случае в поселении, являющемся
административным центром муниципального
района, местная администрация не образуется,
глава поселения входит в состав представительного
органа поселения с правом решающего голоса и
исполняет полномочия его председателя.

10. Ограничения и запреты

• Не вправе заниматься предпринимательской,
а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
• Должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами.

11. Ответственность

Органы местного самоуправления и
должностные лица местного
самоуправления несут ответственность
перед населением муниципального
образования, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.

12. Ответственность перед государством

Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
перед государством наступает на основании
решения соответствующего суда в случае
нарушения ими Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, конституции
(устава), законов субъекта Российской Федерации,
устава муниципального образования, а также в
случае ненадлежащего осуществления указанными
органами и должностными лицами переданных им
отдельных государственных полномочий.

13. Досрочное прекращение полномочий (1)

в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего
Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;

14. Досрочное прекращение полномочий (2)

11) преобразования или упразднения МО, 12)объединения с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более
чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования или объединения поселения с городским
округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего
полномочия главы местной администрации.
Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы
муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений
2) высшего должностного лица субъекта РФ - в связи с нарушением условий
контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий, а также в связи с несоблюдением ограничений;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта