Развитие государственного строя Франции в XVIII – начале XX века

1. Тема № 14. Развитие государственного строя Франции в XVIII – начале XX в.

Учебные вопросы:
1) Великая Французская революция и ее итоги.
Первая республика во Франции.
2) Первая империя и Реставрация Бурбонов.
3) Июльская монархия.
4) Февральская революция 1848 г. Вторая
Республика и Вторая империя.
5) Парижская коммуна. Восстановление
республиканской формы правления.
6) Третья республика во Франции в конце XIX –
начале XX в.

2.

Литература:
Основная:
1. Прудникова М.Н. История государства и права зарубежных
стран. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. – М.:
Юрайт, 2013.
2. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства:
Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2011.
3. Хрестоматия по ИГПЗС. Сост. В.Н. Садиков. М.: Проспект,
2007.
Дополнительная:
1. Карлейль Т. Французская революция: история. М., 2002.
2. Манфред А. Великая французская революция. 1789-1794. М., 1983.
3. Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции.
Л., 1989.
4. Токвиль А. Старый порядок и революция. Пер. с фр. М. Федоровой. М.:
Моск. философский фонд, 1997.
5. Болотина Е.В. Организация и функционирование местных учреждений
во Франции в 1789–1815 гг. // История государства и права. 2006. № 6.

3.

Вопрос 1
Основной причиной революции выступало противоречие между абсолютизмом и
развивающимся капитализмом.
Май 1789 г. – Созыв Генеральных штатов.
Июнь 1789 г. – депутаты третьего сословия провозглашают себя Национальным
собранием.
9 июля 1789 г. – Национальное собрание становится Учредительным собранием.
14 июля 1789 г. – восстание в Париже и взятие крепости-тюрьмы Бастилия.
Первый этап
(конституционный)
14 июля 1789 г. –
10 августа 1792 г.
Власть перешла к крупной буржуазии (лидеры – Ж. Лафайет, А. Барнав,
А. Ламет, О. Мирабо). Власть на местах – в руках муниципалитетов. Была
создана Национальная гвардия.
4 августа 1789 г. – отмена феодальных повинностей.
26 августа 1789 г. – принимается Декларация прав человека и гражданина.
Отменено сословное деление, упразднен цеховой строй,
внутренние таможни. Франция стала делиться на 83 департамента.
Церковь была поставлена под контроль государства, церковные
земли пущены в распродажу.
Декабрь 1789 г. – все граждане были разделены на активных и пассивных.
1791 г. – принят закон Ле Шапелье, запретивший создание
союзов рабочих и проведение стачек.

4.

1791 г. – принята Конституция, которой присягнул на верность король.
Франция стала конституционной монархией. Высшим органом законодательной власти
являлось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось на 2 года и не
могло было быть распущено королем. Главой исполнительной власти был король.
Второй этап
(борьба Жиронды
и Горы)
10 августа 1792 г. –
2 июня 1793 г.
Восстание под руководством Парижской коммуны привело к падению
королевской власти. Власть перешла к Национальному конвенту, которым
руководили жирондисты (депутаты Национального собрания от
департамента Жиронда)
Новым органом законодательной власти стал Национальный конвент.
Исполнительная власть перешла в руки Временного исполнительного
совета.
25 сентября 1792 г. Франция была провозглашена республикой.
Однако аграрный вопрос не был решен.
Первые меры – продажа земли крестьянам на льготных условиях. Затем
были введены максимум цен на продукты и твердая заработная плата.
Третий этап
(якобинская диктатура)
24 июня 1793 г. – принята новая Конституция, которая закрепила республи2 июня 1793 г. –
канский строй.
27 июля 1794 г.
Орган законодательной власти – Законодательный корпус (Национальное
собрание), избираемый на 1 год. Исполнительная власть вверялась
Исполнительному совету.
Однако Конституция 1793 г. не вступила в силу. Органами якобинской
диктатуры являлись Конвент, Комитет общественного спасения,
Комитет общественной безопасности и Революционный трибунал.
27 июля 1794 г. (9 термидора II года Республики) якобинская диктатура
пала.

5.

Термидорианская
реакция и режим
Директории
Переворот
генерала Бонапарта
Сохранялась прежняя система государственных органов, за исключением
Парижской коммуны. В 1795 г. принята новая Конституция, согласно
которой Конвент был заменен Советом старейшин и Советом пятисот.
Исполнительная власть вверялась Директории из 5 человек, фактическим
руководителем страны являлся Поль Баррас.
9 ноября 1799 г. - военный переворот Наполеона Бонапарта. Принята Конституция 1799 г. Высшая власть вручалась 3 консулам. Законодательная
власть была распылена между 3 органами: Государственным Советом,
Трибунатом, Законодательным корпусом.
1802 г. – Наполеон становится пожизненным консулом.
Выводы по первому учебному вопросу:
1) В итоге Великой Французской революции на смену феодальному типу
государственности приходит буржуазный;
2) Хотя буржуазия оказалась у власти, ее положение не было стабильным,
и это привело к установлению личной диктатуры Наполеона Бонапарта;
3) Был получен первый опыт конституционного и республиканского развития.

6.

Вопрос 2
Провозглашение
Империи
Наполеона
Реставрация
Бурбонов
1804 г. - Бонапарт был провозглашен императором, он сосредоточил в
своих руках исполнительную и законодательную власть.
Большую роль в жизни государства стали играть армия и полиция.
Был заключен конкордат с Папой Римским, католицизм объявлялся
господствующей религией, однако церковь была поставлена
под государственный контроль.
Конституционные основы легитимной монархии были определены
королевской Хартией 1814 г. Королю вручалась вся полнота исполнительной власти. Парламент состоял из палаты пэров и палаты
депутатов.
Выводы по второму учебному вопросу:
1) в 1804 г. укрепление личной власти Наполеона Бонапарта завершилось
установлением империи;
2) В 1814 г. Франция потерпела поражение от сил антинаполеоновской коалиции;
военная катастрофа привела к падению первой империи и реставрации
Бурбонов.

7.

Вопрос 3
Июльская
монархия
Июль 1830 г. – революционный взрыв в ответ на намерения Карла X
упразднить конституционный режим.
Луи-Филипп Орлеанский выражал интересы крупной финансовой
буржуазии. Хартия 1830 г. дублировала Хартию 1814 г., был лишь
несколько снижен возрастной и имущественный ценз избирателей.
Выводы по третьему учебному вопросу:
1) Непродуманная политика Бурбонов в 1830 г. привела к июльской революции,
в результате которой к власти пришел Луи-Филипп Орлеанский;
2) Июльская монархия на всем протяжении своего существования
оставалась режимом финансовой аристократии. Недовольство народа
в 1848 г. привело к очередной революции.

8.

Вопрос 4
Вторая
Республика
(1848-1852 гг.)
Вторая
Империя
(1852-1870 гг.)
Начало 1848 г. - восстание населения Парижа, отречение короля от престола. Временное правительство провозгласило Францию республикой.
Восстание парижских рабочих в июне 1848 г. было жестоко подавлено.
Учредительное собрание приняло Конституцию 1848 г. Высшим законодательным органом стало Национальное собрание, избираемое на 3
года. Глава исполнительной власти – президент. Совещательный орган –
Государственный совет. Вводилось всеобщее прямое избирательное
право для мужчин.
Первым президентом был избран Луи-Наполеон Бонапарт. 1851 г. –
разгон Национального собрания. 1852 г. - промульгация новой Конституции, согласно которой президент избирался на 10 лет. Декабрь 1852 г. –
Луи-Наполеон был провозглашен императором Наполеоном III.
Выводы по четвертому учебному вопросу:
1) Режим второй республики оказался недолговечным из-за своей внутренней
слабости, вызванной противоречиями между буржуазией и рядовыми гражданами;
2) Личные амбиции президента Луи-Наполеона Бонапарта привели к установлению
Второй империи. Политика бонапартизма сводилась к лавированию между
демагогией и репрессиями. Ставка на укрепление власти за счет победоносной
войны привела к военной катастрофе 1870 г. и краху Второй империи.

9.

Вопрос 5
Парижская
коммуна
Сентябрь 1870 г. – Франция была вновь провозглашена республикой.
Март 1871 г. – попытка разоружения парижской Национальной гвардии
привела к восстанию. Власть в Париже перешла к Центральному
комитету Национальной гвардии. Он организовал выборы в Совет
Парижской Коммуны.
Совет Коммуны организовал 10 комиссий: военную, продовольственную,
общественной безопасности, труда и обмена и др. Власть на местах
принадлежала муниципалитетам.
Церковь была отделена от государства. Был принят ряд мер социальноэкономического характера (раздача пособий нуждающимся, возвращение
вещей, заложенных в ломбард, и т.п.)
19 апреля 1871 г. – «Декларация к французскому народу», в которой
французам было предложено создавать автономные коммуны (подготовка
«коммунальной революции»).
28 мая 1871 г. Парижская коммуна прекратила свое существование.
Выводы по пятому учебному вопросу:
1) Парижская коммуна, несмотря на свою недолговечность, внесла большой
вклад в развитие демократических традиций.
2) Концепция «коммунальной революции»
повлияла на развитие идей синдикализма в XX в.

10.

Вопрос 6
Третья
Республика
(1871-1940)
1875 г. - принятие Конституции. 1877 г. - попытка государственного переВорота, предпринятая президентом Мак-Магоном.
1884 г. - принятие конституционной поправки о недопустимости
пересмотра республиканской формы правления.
Конституционные законы 1875 г.
Конституционные законы
Глава государства
Законодательная власть
Закон об организации сената
Глава государства - президент, избираемый на 7 лет
абсолютным большинством
голосов Сената и Палаты депутатов.
Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года
и Сенатом, состоявшим из 75
пожизненных сенаторов и
225 сенаторов, избираемых
косвенным путем.
Закон об организации государственной власти
Закон об отношениях между
государственными властями
Поправки к Конституции:
запрещали пересматривать
республиканскую форму
правления, пересматривали
порядок формирования
сената, лишали права представителям правящих династий избираться на пост президента.
Президент обладал правом
законодательной инициативы, опубликования законов,
роспуска Палаты депутатов.
Президент являлся главой
вооруженных сил. Имел право назначения на все высшие должности.
Сенат - верхняя постоянно
действующая палата. Не мог
быть распущен, каждые 3
года обновлялся на 1/3.

11.

Выводы по шестому учебному вопросу:
1) Третья республика сумела избежать превращения в монархию и к концу XIX в.
приобрела характер парламентской республики.
2) Многопартийность обусловила крайнюю нестабильность деятельности
парламента и недолговечность кабинетов министров.

12.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В конце XVIII в. во Франции произошел переход от феодального
типа государственности к буржуазному.
Незавершенность революции и отсутствие единства между
буржуазией и рядовыми гражданами обусловили нестабильность
Первой республики. Власть якобинцев была подорвана
репрессиями; нисходящая фаза революции привела к установлению
Первой империи.
Монархические режимы XIX в. (Первая империя, Франция эпохи
Бурбонов, Июльская монархия, Вторая империя) также были
внутренне противоречивыми; особенно разительным было
противопоставление олигархии
обществу в Июльской монархии.
Парижская коммуна внесла большой вклад в развитие идеи
муниципализации власти.
Режим Третьей республики, также не свободный от внутренних
противоречий, оказался долговечным благодаря отказу от сильной
президентской власти и запрещению реставрации монархии.