Политические институты в Республике Беларусь и современном мире

1. Политические институты в Республике Беларусь и современном мире

2. Литература

Бубнаў Ю.М., Пушкін І.А. Паліталогія:
курс лекцый. – Магілёў: УА “МДУХ”,
2006. – 176 с.
Решетников С.В. Политология: курс
лекций / Решетников С.В., Подкопаев
В.В. – 2-е издание – Минск: Акад. упр.
при Президенте Респ. Беларусь, 2005. –
328с.
Масловская Т.С. Конституционное
право Республики Беларусь / Т.С.
Масловская . – Минск: ТетраСистемс,
2007. – 208с.

3. Вопросы

1. Законодательная власть. Парламент и его
2.
3.
4.
5.
структура.
Глава государства и его полномочия.
Институт президентства.
Исполнительная власть (Правительство).
Местная власть.
Судебная власть.

4. «Ветви» государственной власти

Государственная
власть
Законодательная
власть
(Парламент)
Исполнительная
власть
(Правительство)
Судебная
власть
(Судебные органы)

5. Законодательная власть в мире

Парламент в Великобритании, Италии.
Конгресс в США и странах Латинской Америки.
Сейм в Польше и Финляндии.
Риксдаг – в Швеции.
Стортинг – в Норвегии
Кнессет – в Израиле
Федеральное собрание – в России
Национальное собрание – в Беларуси
Меджлис – в Туркменистане

6.

Парламент – это выбираемый
населением (возможно частично
назначаемый) высший
представительный орган
государственной власти в стране
Законодательная
функция – деятельность
по разработке и принятию
законов
Представительная
функция – деятельность
парламента как форума,
на котором публично и
открыто обсуждаются
важнейшие вопросы
жизни страны

7. Классификация парламентов

Первая модель характерна для
парламентских республик (Италия,
Германия, Австрия, Болгария, Венгрия,
Израиль и др.). Провозглашается
верховенство парламента. Парламент
формирует правительство, избирает
президента
Вторая модель в странах, где существует
смешанная форма правления (Франция,
Казахстан и др.), в которой сочетаются
элементы парламентской и
президентской систем
одна- и двухпалатные
Третья модель парламента характерна
для стран с президентской формой
правления (США). Это паламенты и
страны где существует чёткий принцип
разделения властей
Четвёртая модель – парламенты в
странах, где они являются
"консультативными" (Катар, Кувейт,
Бахрейн, Объединённые Арабские
Эмираты). К ним относятся и парламенты
стран социалистической системы (КНДР,
Куба, КНР, Вьетнам), их созывают для
таго, чтобы единодушно проголосовать
"за" прынятие законов, которые
предложены руководителем страны

8.

палаты
постоянные
парламентск
ие комиссии
спикер,
вицеспикеры
Структура
парламента
руководство
фракций
другие
органы
партийные
фракции
временные
комиссии

9.

Принятие
законов
Парламентский
контроль
Формирование
судебной
власти
Финансовые
права
Полномочия
парламента
Формировани
е
государственн
ых органов
Налого-вые
права
Внешняя
политика

10. Законодательный процесс

законода
тельная
инициати
ва
обсужден
ие
законопр
оекта
принятие
закона
промульг
ация

11. Законодательная инициатива

Правом законодательной инициативы в соответствии с ч. 1
ст. 99 Конституции Республики Беларусь обладают:
• Президент,
• депутаты Палаты представителей,
• Совет Республики,
• Правительство,
• а также граждане, обладающие избирательным правом,
в количестве не менее 50 тысяч человек.
• Законопроекты о внесении изменений и дополнений в
Конституцию, о также проекты актов толкования
конституционных положений вносятся на рассмотрение
Национального собрания только по предложению
Президента или 150 тысяч граждан Беларуси,
обладающих избирательным правом.

12. Законодательная власть Республики Беларусь (Глава 4. Ст. 90 – 105 Конституции)

Национальное
собрание
Палата
Представителей
(110 депутатов)
Совет
Республики
(64 сенатора)

13. Руководство Палаты представителей

Андрейченко Владимир Павлович
С ноября 1994 г. по октябрь 2008 г. –
председатель
Витебского
областного
исполнительного комитета.
В октябре 2008 г. избран Председателем
Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь четвертого
созыва.
С 18 октября 2012 г. – Председатель
Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь пятого
созыва.
Награжден орденом Отечества II и III
степени.

14. Выдвижение депутата

Право выдвижения кандидатов в депутаты
принадлежит общественным объединениям,
трудовым коллективам и гражданам Республики
Беларусь.
Депутатом Палаты представителей вправе быть
гражданин Республики Беларусь, достигший 21
года.

15. Комиссии Палаты представителей

Комиссия по законодательству
Комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению
и регламенту
Комиссия по национальной безопасности
Комиссия по экономической политике
Комиссия по бюджету и финансам
Комиссия по аграрной политике
Комиссия по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской
катастрофы
Комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам
массовой информации
Комиссия по образованию, культуре и науке
Комиссия по труду и социальным вопросам
Комиссия по здравоохранению, физической культуре, семейной и
молодежной политике
Комиссия по промышленности, топливно-энергетическому комплексу,
транспорту и связи
Комиссия по жилищной политике и строительству
Комиссия по международным делам

16. Компетенция Палаты представителей

рассматривает по предложению Президента либо по
инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики
Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию,
рассматривает проекты законов;
назначает выборы Президента Республики Беларусь;
дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра
заслушивает доклад Премьер-министра о программе
деятельности Правительства и одобряет или отклоняет
программу; повторное отклонение палатой программы
означает выражение вотума недоверия Правительству;
выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты
представителей обвинение против Президента в совершении
государственной измены или иного тяжкого преступления; на
основании соответствующего решения Совета Республики
принимает большинством не менее двух третей голосов от
полного состава решение о смещении Президента с
должности;
принимает отставку Президента

17. Депутаты от Могилёвской области

Бобруйский-Ленинский № 78 Рынейская Ирина Николаевна
Бобруйский-Первомайский № 79 Власевич Виталий Эдуардович
Бобруйский сельский № 80 Конончук Игорь Павлович
Быховский № 81 Конончук Татьяна Петровна
Горецкий № 82 Колеснева Елена Петровна
Кричевский № 83 Марочкова Татьяна Борисовна
Могилевский-Ленинский № 84 Марзалюк Игорь Александрович
Могилевский-Центральный № 85 Старовойтов Александр Геннадьевич
Могилевский-Октябрьский № 86 Петрашова Ольга Владимировна
Могилевский-Промышленный № 87 Соловьёв Петр Александрович
Могилевский сельский № 88 Хищенко Анатолий Петрович
Осиповичский № 89 Богданович Александр Викторович
Шкловский № 90 Гоборов Дмитрий Дмитриевич

18. Совет Республики

Членом Совета Республики может быть
гражданин Республики Беларусь, достигший
30 лет и проживший на территории
соответствующей области, города Минска
не менее пяти лет.

19. Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь

Мясникович Михаил
Владимирович

20. Структура Совета Республики

Постоянная комиссия по законодательству и
государственному строительству
Постоянная комиссия по экономике, бюджету и
финансам
Постоянная комиссия по образованию, науке,
культуре и социальному развитию
Постоянная комиссия по региональной политике и
местному самоуправлению
Постоянная комиссия по международным делам и
национальной безопасности

21. Сенаторы Совета Республики от Могилёвской области

22. Компетенция Совета республики

Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой
представителей проекты законов о внесении в нее изменений и
дополнений, о ее толковании, а также проекты иных законов
Дает согласие на назначение Президентом Республики Беларусь
Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей
Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного
Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и
проведению
республиканских
референдумов,
Генерального
прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;
избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов.
Совет
Республики
рассматривает
выдвинутое
Палатой
представителей обвинение против Президента Республики Беларусь
в совершении государственной измены или иного тяжкого
преступления, принимает решение о его расследовании и при
наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от
своего полного состава принимает решение о смещении его с
должности
рассмотрение указов Президента Республики Беларусь о введении
чрезвычайного положения, военного положения, полной или
частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после
их внесения принятие соответствующего решения

23. Типология глав государства:

Монарх (наследование власти)
Президент (всенародные выборы)
Премьер-министр (лидер парламентской
партии)
Узурпатор (военный переворот)
Генерал-губернаторы (назначение –
Канада, Австралия, Новая Зеландия)
Партийные лидеры (СССР, Куба, КНДР)
Духовные лидеры (Иран)

24. Президент Республики Беларусь

• Пост Президента учреждён в 1994 году.
• Президентом может стать любой
гражданин Беларуси по рождению, в
возрасте не моложе 35 лет и
проживший в стране не менее 10 лет
непосредственно перед выборами.
• Избирается в результате прямых
выборов

25. Полномочия главы государства определяются Конституцией (79-89 статьи)

Представитель
ские
законодатель
ные
государственная
безопасность
Главный
дипломат
военная
сфера
чрезвычайные
полномочия
Государственное
управление
сфера
экономики
сфера
личного
статуса

26. Институт президентства

Президентская
республика
• президент возглавляет исполнительную
власть и совмещает в одном лице полномочия
главы государства и главы правительства
(США, Мексика, Венесуэла и др.)
Смешанная
республика
• широкие
полномочия
в
сфере
выбора
экономических приоритетов и направлений, в
сфере
международных
отношений;
существенные
средства
воздействия
на
законодательтный
процесс;
реальная
исполнительная власть; командует армией,
силами
правопорядка,
тысячами
государственных служащих и т.д. (Франция,
Португалия, Польша и др.)
Парламентская
республика
• президент
не
обладает
какой-нибудь
реальной властью в сфере экономики,
внутренней и внешней политики, активного
участия в управлении государственными
делами не принимает, выполняет функции
символа государства и представительские

27. Исполнительная власть (Правительство)

• Правительство – это коллегиальный орган, который
осуществляет
оперативное
управление
всей
жизнедеятельностью страны.
• В Беларуси – Совет Министров
Структура Правительства Республики Беларусь:
Премьер-министр (назначается Президентом с согласия Парламента);
Заместители Премьер-министра;
Министерства;
Государственные комитеты (КГБ, Госстандрарт, ГКНТ, ГТК и др.);
Государственные организации, подчинённые Совету Министров РБ
(Белгоспищепром, Белнефтехим, Белкоопсоюз, Уполномоченный по
делам религий и национальностей и др. )

28. Премьер-министр Республики Беларусь

Кобяков Андрей Владимирович

29. Полномочия правительства (Глава 5, ст. 106 – 108 Конституции Беларуси)

• Разработка
и
реализация
программ
экономического и социального развития
страны.
• Подготовка
проекта
государственного
бюджета
и
его
исполнение
(после
утверждения Парламентом)
• Руководство
отдельными
отраслями
народного
хозяйства
и
сферами
жизнедеятельности (образованием, наукой,
промышленностью и т.д.)
• Исполнение международных обязательств

30.

Местная власть
(ст. 117 – 124 Конституции)
Представительные
органы
Исполнительные
органы управления
(Советы депутатов)
(Исполкомы)

31.

финансово-экономическая
деятельность
(принятие бюджета,
установление налогов и
сборов)
охрана общественного
порядка
полномочия
местной власти
коммунальное
обслуживание,
благоустройство и
охрана окружающей
среды
социальная сфера
(больницы, помощь
малообеспеченным и
престарелым, дешёвое
жильё, школы и т.д.)

32. Председатель Могилёвского областного исполнительного комитета

Доманевский Владимир
Викторович

33.

Суд – орган, который
применяет
государственные
санкции и
рассматривает
конфликты
Судебная власть
Республики
Беларусь
отражена в Ст.
109-116
Конституции
наказание за нарушение
государственных законов
рассмотрение споров и
конфликтов между государством
и гражданином

34. Принципы деятельности судов

независимость
соревновательнос
ть при
рассмотрении дел
равенство сторон
гласность
коллегиальность
профессионализм
право на
обжалование

35. Классификация судов

Первой
инстанции
(районные, городские)
Второй
инстанции
Верховный суд
(областные)
Специальные суды
(административные, по трудовым
спорам, финансовые, патентные,
военные, таможенные,
дисциплинарные)
Негосударственные суды
(третейские, религиозные,
мировые)
Конституционный
суд