Контрактная система

1.

# 44

2.

3.

4.

Закупки в РФ
1
2
3
• С 2014 года – контрактная система
• Полномочия на всех уровнях власти
• С 2014 года – контрактные службы/контрактные
управляющие в зависимости от годового объёма
закупок
• В 80% случаев - совмещение
• Ответственность за все этапы
• Требования, минимум обучения, высокие штрафы

5.

Если вы — начинающий заказчик, закон 44-ФЗ подробно
объясняет правила работы, рассказывает, как выбрать
победителя.

6.

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) –
совокупность
действий,
которые
осуществляются
заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом,
начиная с размещения извещения об осуществлении закупки
товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд
(федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или
муниципальных нужд
либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях
с направления приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя)
и завершаются заключением контракта

7.

Участник закупки –
любое юридическое лицо
или
любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве
индивидуального предпринимателя.
Муниципальный заказчик –
муниципальный орган
или
муниципальное казенное учреждение,
действующие от имени муниципального образования, уполномоченные
принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации от имени муниципального
образования и осуществляющие закупки.

8.

Заказчик –
Муниципальный заказчик
либо
в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего
Федерального закона бюджетное учреждение,
муниципальное унитарное предприятие
осуществляющие закупки.

9.

- Администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.
- Совет народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.
- Финансовое управление администрации муниципального образования «Судогодский район».
- Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального
образования «Судогодский район».
- Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики»
администрации МО «Судогодский район».
- Муниципальное учреждение культуры Судогодского района «Культурно - досуговое объединение
«Родина»;
- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Судогодская детская школа искусств»;
-
Управление образования администрации муниципального образования «Судогодский район».
Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Судогодская
средняя
общеобразовательная школа № 1»;
Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Судогодская
основная
общеобразовательная школа»;
Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Судогодская
средняя
общеобразовательная школа № 2»;
Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Андреевская
средняя
общеобразовательная школа»;
Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Воровская
средняя
общеобразовательная школа»;
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснобогатырская средняя
общеобразовательная школа»;

10.

Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Вяткинская
средняя
общеобразовательная школа»;
Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Головинская
средняя
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Ильинская
средняя
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Мошокская
средняя
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Муромцевская средняя
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Сойменская
основная
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Улыбышевская основная
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Чамеревская
средняя
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кондряевская основная
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснокустовская основная
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Лавровская
начальная
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное
бюджетное
общеобразовательное
учреждение
«Ликинская
начальная
общеобразовательная школа»;
- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной
работы»;

11.

-
-
-
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Сказка» города
Судогда комбинированного вида»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко»
города Судогда»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 города
Судогда»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Золотой
ключик» поселка Муромцево»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад деревни
Лаврово»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Чамерево»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Аленушка»
поселка Головино»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Малыш»
поселка Головино»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 п.
Андреево»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 поселка
Андреево общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по
художественно –эстетическому направлению развития детей»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 посёлка
Андреево комбинированного вида»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад поселка Бег»;

12.

-
-
-
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Родничок» д.
Вяткино»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Мошок
общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому
направлению развития детей»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Красный
Богатырь»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад поселка
имени Воровского»;
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Ликино»;
Муниципальное казенное учреждение «Центр координации деятельности и методического
сопровождения образовательных учреждений МО «Судогодский район»;
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско юношеская
спортивная школа «Судогодец»;
Муниципальное казенное учреждение «Центр комплексного обслуживания учреждений
социальной сферы муниципального образования «Судогодский район».
Муниципальное учреждение Судогодского района «Управление административными зданиями и
автохозяйством администрации Судогодского района».
Муниципальное учреждение Судогодского района «Служба единого заказчика».
Муниципальное бюджетное учреждение Судогодского района «Бизнес-инкубатор».

13.

-
Отдел записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования
«Судогодский район» Владимирской области.
Муниципальное учреждение Судогодского района «Единая дежурно - диспетчерская служба».
Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского обслуживания и муниципального заказа».
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг на территории МО «Судогодский район»
Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального заказа» администрации МО
«Судогодский район».
Муниципальное учреждение города Судогда «Управление городского хозяйства».
Муниципальное учреждение культуры города Судогда городское поселение «Культурно-досуговый
центр «Родина».
Муниципальное учреждение города Судогда городское поселение «Военно-спортивный патриотический
клуб».
Муниципальное унитарное предприятие Судогодского района «Центральная жилищная компания».
Муниципальное унитарное предприятие Архитектуры и градостроительства Судогодского района.
Муниципальное унитарное предприятие Судогодского района «Районный рынок».
Муниципальное унитарное предприятие Судогодского района «Редакция газеты «Судогда и
Судогодцы».
Муниципальное казенное предприятие г. Судогда «Коммунальщик».
Совет народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение
Владимирской области.
Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Судогодского
района».

14.

Единая информационная система в сфере закупок
(далее - единая информационная система) –
совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4
настоящего Федерального закона и содержащейся в базах
данных, информационных технологий и технических
средств, обеспечивающих формирование, обработку,
хранение такой информации, а также ее предоставление
с
использованием
официального
сайта
единой
информационной
системы
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"

15.

Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение –
государственный орган,
муниципальный орган,
казенное учреждение,
на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26
настоящего Федерального закона
Уполномоченное учреждение
Судогодского района
Муниципальное казенное учреждение «Управление
муниципального заказа» администрации МО «Судогодский
район».

16.

Принципы контрактной системы

17.

18.

Контрактная
служба
Контрактный
управляющий
• Положение (регламент),
разработанное на основании типового
Положения (регламента),
утверждённого Минэкономразвития
• Приказ о назначении на должность;
• Должностной регламент
(должностная инструкция);
• Иные локальные правовые акты

19.

20.

21.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ПРИЕМ ЗАЯВОК И ПРОВЕДЕНИЕ
ТОРГОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. СОПРОВОЖДЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ, ЗАКРЫТИЯ ИЛИ
РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

Специалисты учреждения:
а) обосновывают цену контракта товаров, работ, услуг, планируемых к
закупке, посредством применения следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.

29.

б) организуют подготовку описания объекта закупки в
документации о закупке, с дальнейшим согласованием с
Заказчиком;
в) осуществляют подготовку извещений об осуществлении
закупок, документации о закупках, проектов контрактов,
изменений в извещения об осуществлении закупок, в
документацию о закупках, приглашения принять участие в
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

30.

г) осуществляют подготовку протоколов заседаний
комиссий по осуществлению закупок на основании
решений, принятых членами комиссии по осуществлению
закупок;

31.

д) осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности
комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
– соответствия заявок участников торгов требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.

32.

е) размещают в единой информационной системе извещения об
осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов,
протоколы;

33.

ж) подготавливают и направляют в письменной форме или
в форме электронного документа разъяснения положений
документации о закупке;

34.

з) обеспечивают сохранность конвертов с заявками на участие в закупках,
защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в
форме электронных документов заявок на участие в закупках и
обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках
только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в закупках;

35.

и) предоставляют возможность всем участникам закупки,
подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям
присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие
в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в закупке;
к) обеспечивают возможность в режиме реального времени
получать информацию об открытии доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

36.

л) обеспечивают осуществление аудиозаписи вскрытия
конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия
доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в закупках;
м) обеспечивают хранение в сроки, установленные
законодательством, протоколов, составленных в ходе
проведения закупок, заявок на участие в закупках,
документации о закупках, изменений, внесенных в
документацию о закупках, разъяснений положений
документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов
с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в закупках;

37.

н) обеспечивают направление необходимых документов для
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в установленных Федеральным законом случаях в
соответствующие органы, определенные ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
о)
обосновывают
в
документально
оформленном
отчете
невозможность или нецелесообразность использования иных
способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а
также цену контракта и иные существенные условия контракта в
случае осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
п) обеспечивают заключение контрактов;
р) организуют включение в реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок,
уклонившихся от заключения контрактов.

38.

39.

40.

Специалисты учреждения:
а) размещают в единой информационной системе отчет,
содержащий информацию об исполнении контракта, о
соблюдении промежуточных и окончательных сроков
исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении
контракта (с указанием допущенных нарушений) или о
неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в
связи с нарушением условий контракта или его
неисполнением, об изменении или о расторжении контракта
в ходе его исполнения, информацию об изменении
контракта или о расторжении контракта, за исключением
сведений, составляющих государственную тайну;

41.

б) организуют включение в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о
поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым
контракт был расторгнут по решению суда или в связи с
односторонним отказом Заказчика от исполнения
контракта;
в) составляют и размещают в единой информационной
системе отчет об объеме закупок у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих организаций.

42.

43.

Торги за 2015 г.
Торги за 2016 г.
25 374,84
23 841,78
106 308,76
112 436,78
Начальная (максимальная) цена контракта, тыс.руб.
Экономия, тыс.руб.
Начальная (максимальная) цена контракта, тыс.руб.
Торги за 9 мес. 2017 г.
10 307,86
80 368,19
Начальная (максимальная) цена контракта, тыс.руб.
Экономия, тыс.руб.
Экономия, тыс.руб.