Политическая модернизация

1. Лекция № 13 Политическая модернизация

Вопросы лекции:
1. Сущность политической модернизации.
Её критерии, модели и условия
2. Этапы политической модернизации
3. «Волны» политической модернизации
4. Политическая модернизация Беларуси

2. Определение понятия «модернизация»

• Понятие «модернизация» производно от слова «modern»
– современный.
В политологии оно используется в связи с линейным
представлением о цивилизационном прогрессе.
Ступени развития политических систем (по Г.Алмонду):
Примитивные;
Традиционные;
Модернизированные.
Теории модернизации – это теоретические
представления о закономерностях, предпосылках,
условиях и факторах преодоления цивилизационной
отсталости стран.

3. Два этапа развития теории модернизации

Теория политической модернизации возникла в
американских университетах в 50-е годы ХХ века
для обслуживания политики Запада по отношению
к развивающимся странам.
Концепция глобального процесса перехода развивающихся
стран к демократии современного западного образца.
Основной чертой теории модернизации первого этапа был
европоцентризм (точнее, американоцентризм). Такое
понимание модернизации получило название
«вестернизации».
Позднее, в 70-80-е годы характер модернизации был
пересмотрен в направлении признания
национальных социо-культурных особенностей
развития так называемых «отсталых» стран.

4. Сферы модернизации

В социальной сфере она проявляется в
открытой социальной структуре с неограниченной мобильностью
населения,
дифференциации и специализации социальных ролей индивидов и
социальных функций – групп, слоёв и классов.
В экономике модернизация характеризуется
развитием индустриальной системы с применением сложных
технологий,
углублением общественного разделения труда,
развитием рынков товаров, капиталов, услуг и труда.
В политике модернизация выражается
в создании и функционировании демократической политической
системы с разделением властей,
многопартийной системой,
соблюдением прав и свобод индивидов и социальных групп.
В культурной сфере модернизация проявляется в
многообразия философских, идеологических и религиозных взглядов,
в беспрепятственном функционировании средств коммуникации.

5. Типологии модернизации

Первичная, спонтанная, оригинальная
модернизация – это переход к современному
состоянию в результате самостоятельного,
основанного на использовании внутренних
ресурсов социо-культурного, экономического и
политического развития.
Вторичная, отражённая, догоняющая
модернизация характерна для стран,
стремящихся достичь современного развитого
состояния с помощью внешних заимствований
технологии, инвестиций, кадров и т.п.

6. Типы имитации демократических образцов

Имитация процесса, включая его принципы и
процедуры (например, избирательного процесса
или взаимодействия трёх ветвей власти);
Имитация формы, «симуляция» усвоения
демократических образцов (например,
провозглашение свободных и соревновательных
выборов de jure, при их несвободном и
несоревновательном характере de facto, или
создание трех ветвей власти без фактической
реализации принципа разделения властей и т.п.).

7. Критерии политического развития

Структурная дифференциация (увеличение числа
компонентов политической системы и их
функциональная специализация);
Способности системы быстро адаптироваться к
изменяющимся условиям;
Тенденция к равноправию и расширению участия
граждан в управлении страной.

8. Условия модернизации

Образование современного государства, обладающего суверенитетом.
Ослабление традиционных элит и их легитимности.
Усиление модернизаторских элит.
Создание дифференцированной политической структуры с высокой
специализацией политических ролей и институтов.
Усиление роли государства с расширением сферы действия закона.
Превращение рациональной деперсонифицированной
бюрократической организации в доминирующую систему управления и
контроля.
Рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими
правами).
Включенность в политическую жизнь социальных групп и индивидов.
Выведение из сферы государственного контроля большей части
экономических ресурсов.
Создание открытой социальной структуры путём преодоления
жёсткой религиозной, национальной, территориальной и
профессиональной зависимости людей.
Обеспечение безопасности политического соперничества
различных социальных сил за власть.
Создание эффективной системы местного самоуправления.

9. Этапы политической модернизации

- этап либерализации, характеризуется обострением противоречий в
авторитарных и тоталитарных режимах и началом размывания их
политических основ.
- этап демократизации, вживление демократических институтов
(выборов, партий) и ценностей в политическую систему.
необходимо достичь трех основных консенсусов:
(а) относительно прошлого развития общества (дабы избежать «охоты
на ведьм»);
(б) по поводу установления первостепенных целей общественного
развития;
(в) по определению правил «политической игры» правящего режима.
- третий этап— консолидация демократии, когда осуществляются
мероприятия, обеспечивающие необратимость демократических
преобразований в стране.
Это выражается в обеспечении лояльности основных субъектов политики
(оппозиции, армии, предпринимателей, широких слоев населения) по
отношению к демократическим целям и ценностям.

10. Критерии необратимости демократии

Превращение государства в гаранта
демократического обновления;
автономность общественных движений и
Устойчивая многопартийная система;
быстрый экономический рост, повышение
уровня жизни населения;
рост политической активности граждан,
приверженных целям демократии.

11. Волны политической модернизации

Количество стран,
вступивших на
демократический путь
развития
Количество стран,
возвратившихся в
авторитарным
режимам
Первая волна:
1820-1942 гг.
29
12
Вторая волна:
1942-1975 гг.
36
6
Третья волна:
1975-90-е годы
Более 40
4-5
Волны
Годы

12. Основные факторы, вызвавшие третью волну демократизации

беспрецедентный экономический рост стран
демократического лагеря во второй половине ХХ века,
когда выросли жизненный стандарт, образование и доля
среднего класса в социальной структуре населения;
делегитимизация авторитарных и тоталитарных
режимов вследствие, в первую очередь, экономических
проблем, вызванных их неспособностью эффективно
управлять народным хозяйством;
неблагоприятный для стран социалистического лагеря
исход «холодной войны», приведшей к его развалу и
частичной интеграции в стан европейской демократии;

13. Три этапа модернизации Беларуси

Латентный период (1985-1991 гг.) является скрытым, вопервых, потому что Беларусь тогда входила в состав СССР,
а во-вторых, в то время ни направление, ни средства и
методы развития чётко не осознавались.
Период конфронтации пришёлся на 1991-1994 годы,
когда в наиболее явной форме проявились политические
ориентации противоборствующих сторон. Победила
политическая сила, обещавшая кардинальные реформы в
направлении коренного обновления общества.
Период стабилизации начинается с даты выборов
первого за всю историю Беларуси президента (1994 г.) и
продолжается по сию пору. Белорусское руководство путём
проб и ошибок нащупало свой специфический путь
развития и продолжает идти по нему.
Период отказа от политической модернизации.

14. В экономической сфере

формирование сектора предприятий
частной и акционерной форм
собственности.
техническое и технологическое
обновление основных фондов,
рационализация производственного
процесса.

15. В социальной сфере

Формирование и укрепление среднего
класса в лице материально обеспеченного
слоя высококвалифицированных
специалистов, предпринимателей, лиц
«свободных» профессий.
Увеличивается степень урбанизации
Беларуси: сегодня три четверти населения
страны проживает в городах, что также
является признаком модернизации.

16. В духовной сфере

Увеличение ценностно-нормативного
разнообразия культурных образцов.
Реализуется программа массового
высшего образования. В настоящее
время в Беларуси на каждые 10 тысяч
жителей приходится по 391 студенту, что
соответствует среднеевропейским
показателям.

17. В политической сфере

Политическая модернизация проявляется в том, что:
Действует избирательная система, позволяющая
народу выбирать главу государства и
представительные органы власти всех уровней,
начиная с местных советов и кончая парламентом
страны – Национальным Собранием.
Создана многопартийная система, состоящая из
15 партий,
Сформированы элементы гражданского общества в
лице 239 международных и 724 республиканских
общественных объединений, 34 республиканских
профессиональных союзов,

18. КОГДА НАШИМ ЛЮДЯМ ЛУЧШЕ ЖИЛОСЬ? (Опрос жителей Могилёвщины в 2006 и 2010 гг.)

54,6
46,2
38,3
32,6
2010 год
2006 год
2,61,5
2 2
Во времена
Сталина
Во времена
Хрущёва
4,9
Во времена
Брежнева
2
Во времена
Горбачёва
1,3 1,8
Во времена В настоящее
Шушкевича
время