Теоретическая модель гражданского общества в Республике Беларусь

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Научный руководитель НИР –
профессор И.В.Котляров

2.

3. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Лидер мирового пролетариата Владимир Ильич
Ленин достаточно интересно выразил сущность
гражданского общества, заявив, что мы создадим
такое общество, в котором каждая кухарка
сможет управлять государством.
Известный российский поэт Игорь Губерман писал:
Российский нрав прославлен в мире,
Его исследуют везде,
Он так диковенно обширен,
Что сам тоскует по узде.

4. Концепции гражданского общества

Л-традицию, восходящая к Джону Локку (по первой
букве его фамилии). Она трактует гражданское
общество как некое этическое сообщество,
живущее по естественным законам.
М-традиция (по первой букве фамилии французского
философа Шарля Монтескье). Она рассматривает
гражданское общество как набор независимых
ассоциаций граждан, организующих отношения
между индивидом и государством и в случае
необходимости защищающих свободу индивида от
посягательства власти.
Исходный пункт М-традиции - сильное
централизованное государство, от которого надо
защищаться.

5. Этимология, онтология и методология гражданского общества

Ни Платон, ни Гоббс, ни Никколо Макиавелли
не исследовали гражданского общества,
даже не упоминали о нем. Утверждения, что
в их работах есть дефиниция «гражданское
общество», это, с одной стороны, это не
верный перевод их произведений, с другой
стороны,
конъюнктурная
подгонка
недобросовестными учеными цитат великих
мыслителей под свои исследования и
выводы.

6. Гражданское общество

Очень много определений ни о чем, люди не
понимают, о чем говорят.
Например, известный белорусский ученый
утверждает, что гражданское общество это совокупность общественных
организаций, характерных именно для
данного общества и государства.
Ни качественных, ни количественных
критериев данное определение не дает.

7. гражданское общество -

гражданское общество 1. это совокупность всех неполитических
отношений, сфера своеобразного
политического пространства
2. это своего рода социальное пространство,
в котором люди связаны и
взаимодействуют между собой в
качестве независимых как друг от друга,
так и от государства индивидов

8. гражданское общество -

гражданское общество 3. это совокупность различных
неправительственных институтов и
самоорганизующихся групп, независимых
как от государственной власти, так и от
отдельных частных структур, и способных к
организованным коллективным действиям в
защиту общественно значимых интересов в
рамках заранее установленных правил
правового характера.

9. гражданское общество -

гражданское общество 4. это сфера властной деятельности
свободных индивидов и их
организаций, направленную на
создание необходимых условий для
самореализации и развития
личности.

10. гражданское общество

это общество, в котором
происходит переход основных властных
функций от государства к независимым
от власти общественным
объединениям, способным создать
необходимые условия для реализации
прав и свобод граждан, самоорганизации
личности, реализации ее законных
интересов и важнейших потребностей,
роста правосознания, правовой
культуры и гражданской
самодеятельности.
Мы считаем –

11.

12. Гражданское общество

Впервые в мировой политической и правовой
науке мы рассматриваем гражданское
общество как кибернетическую
модель, имеющую «входы» и «выходы».
«Входы» – все внешние по отношению к
системе процессы и явления, тем или иным
образом воздействующие на нее. На «входы»
поступают импульсы в форме требований и
пожеланий граждан. «Выходы» – конкретные
управленческие решения, законы и
нормативные акты, принимаемые после
обработки внешних раздражений.

13. Гражданское общество

Чтобы совокупность различных блоков стала
системой, необходимо интегративное
качество, которое составляют властные
функции, высокие правовые сознание и
гражданская культура. В каждой из
подсистем имеются системообразующие
элементы, целенаправленное воздействие
на которые приведет к изменению
качественного состояния как относительно
самостоятельных блоков, так и самой
системы – гражданского общества в
целом.

14. Условия гражданского общества

1.
2.
3.
Собственность - каждый член гражданского
общества должен владеть собственностью, которая
делает его независимым гражданином.
Достаточная развитость многообразной социальнополитической общественной структуры,
выражающей всё множество интересов в
обществе.
Развитие личности, ее активное, сознательное
участие во властных отношениях и общественном
самоуправлении. В гражданском общество личность
должна иметь высокий уровень гражданской
культуры и правового сознания.

15. Модель гражданского общества

Экономический блок
Социальный блок
Политический блок
Правовой блок
Духовный блок
Коммукативный блок

16.

17. Экономический блок

Основными структурными элементами
этого блока являются рыночная
экономика, частные фирмы,
кооперативы, арендные предприятия,
акционерные общества, добровольные
объединения граждан в области
хозяйственной деятельности, созданные
по собственной инициативе.
Системообразующим элементом в
данном блоке, является частная
собственность.

18. Социальный блок

В данный блок входят
семья, трудовые и
учебные коллективы,
структуры выявления,
формирования и
выражения
общественного
мнения и разрешения
социальных
конфликтов,
негосударственные
средства массовой

19. СРЕДНИЙ КЛАСС

владение материальной (частной)
собственностью
уровень образования и доходов,
стандарты потребления,
владение интеллектуальной собственностью,
способность к высококвалифицированному
труду.
субъективное восприятие человеком своего
положения – то есть его самоидентификация
как представителя «социальной середины».

20. Политический блок

Третий структурный блок гражданского общества –
политическая организация, складывающаяся на
основе политических отношений. Важной
конституционной основой политической сферы
гражданского общества является политический и
идеологический плюрализм.
Системообразующим элементом в данном
блоке, целенаправленное воздействие на
который даст желаемые результаты, является
многопартийность.

21.

22. Правовой блок

Важнейшим требованием гражданского
общества является обеспечение правовыми
методами прав и свобод граждан, социальной
защиты и справедливости, возможности
каждого человека выражать свою
политическую волю. Гражданское общество
может существовать только там, где
государство в целом и каждый гражданин в
отдельности находятся в одинаковом
положении перед законом.
Системообразующими элементами являются
общественные организации, структуры
различных уровней, сформированные на
основе правовых норм и высокого правового
сознания.

23. Духовный блок

Духовная сфера гражданского общества
призвана обеспечить свободу мысли, слова,
реальную возможность публично высказать
свое мнение, независимость творческих
личностей и структур. Она непосредственно
связана с образом жизни людей, их
нравственностью, научным творчеством и
духовным совершенствованием.
Системообразующим элементом в данном
блоке является гражданская культура.

24. Коммукативный блок

В гражданском обществе происходит
постоянный обмен информацией и
систематический диалог между
государством, различными общественными
структурами и социальными субъектами,
целенаправленное информационное
воздействие на них. Системообразующим
элементом в данном блоке является
средства массовой коммуникации, прежде
всего, электронные.

25. Экономическая сфера

Законы в этой сфере в Республике Беларусь
способствуют формированию цивилизованной
конкурентной среды, развитию деловых
партнерских отношений между субъектами
хозяйствования, формированию рыночной
экономики, развитию частной собственности.
На это направлены Гражданский кодекс,
Общая часть Налогового кодекса Республики
Беларусь, законы «О бюджетной
классификации Республики Беларусь», «О
валютном регулировании и валютном
контроле».
.

26. Экономическая сфера

Поддерживаете ли частную собственность на
землю сельскохозяйственного назначения?
Да - 36,58
Готовы ли вы взять такую землю в
частную собственность? Да - 11,52.
Если не готовы, то почему ?
Не хочу заниматься сельским хозяйством 32,53 %
и т.д.

27. Экономическая сфера

Для более эффективного решения
экономических проблем гражданского
общества необходимо принять
значительные изменения в Гражданский
и Налоговый кодексы Республики
Беларусь и целый ряд законов,
направленных на формирование
социально-ориентированных рыночных
отношений в стране.

28. Социальный блок

Для активизации процесса формирования
среднего класса в Республике Беларусь
возможно принятие следующих
законодательных решений:
либерализация экономики;
создание стимулов повышения
профессионального уровня и
производительности труда;
обеспечение социальных гарантий для
работников научной и образовательной
сфер.

29. ПОЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК

В рамках данного исследования
подготовлен единственный в стране
философский, социологический и
политологический анализ политических
партий, подготовлена монография
«Феномен многопартийности в
современном белорусском
обществе».

30. Работа «Феномен многопартийности в современном белорусском обществе»

Проведен научный анализ всех 43 белорусских политических
партий. Причем при анализе использовал две системы
координат. Во-первых, это комплекс параметров, влияющих на
деятельность политических партий. Среди них можно выделить:
● политическая и социально-экономическая ситуация в стране;
● идеи политических партий, их популярность в обществе;
● цели политических партий, их стремление к участию во властных
процессах и т.д.
Во-вторых,
выделены
периоды
политического
времени,
существенно
влиявшие
на
политическую
активность
политических субъектов в белорусском обществе, прежде всего,
политических партий. Таких периодов девять.
I период: 1991 год – переход белорусского общества от одного
качественного состояния к другому, развал Союза ССР,
образование независимой Республики Беларусь.
IX период – парламентские выборы 2008 года.

31. Политический блок

На политическую деятельность как инструмент
решения многочисленных проблем,
эффективный антикризисный инструмент не
многие граждане Республики Беларусь
возлагают особые надежды. Как показали
результаты мониторингового исследования,
только чуть больше четырех процентов
респондентов считает, что участие в
политической жизни сможет помочь
справиться с жизненными проблемами,
особенно в условиях кризиса.

32. Популярность органов власти

0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
2001
год
2002
год
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007 весна осень весна
год
2008 2008 2009
-0,40
Национальному собранию РБ
Совету Министров РБ
Конституционному суду РБ
Президенту Республики Беларусь

33. Обещания не совпадают с реальностью

34. Политический блок

35. Политические партии

По данным социологического мониторинга, им
доверяют 6,9 процента населения страны, не
доверяют – 45,3 процента. Если бы в ближайшее
время в нашей стране происходили выборы в
парламент по «партийным спискам», то 22,3
процента избирателей проголосовали бы против
всех политических партий страны. Две трети
вполне вероятно вообще бы не пошли на выборы,
так как они ничего не белорусских политических
партий не знают. Избирательный барьер
следовало бы устанавливать минимальный – два
процента. И то его бы не преодолела бы ни одна
партия. Популярностью некогда мощной
политической силы – Коммунистической партии
Беларуси упала за последние восемнадцать лет
почти в сорок раз (с 52,1 процента в марте 1991
года до 1,4 процента сейчас).

36. Причины

Белорусские политические партии практически
не претендуют на политическую власть, не
принимают участие в принятии важнейших
политических решений.
Не выполняют свою главную функцию –
представлять и защищать на высшем
государственном уровне интересы своих
избирателей, своего электората.
Выражают интересы не широких народных
масс, а партийной элиты - олигархии. Еще
Роберт Михельс открыл «железный закон
олигархических тенденций».

37. Политические партии

38. Партийные лидеры

39. Причины

Самое слабое место - политические лидеры. Нет
запоминающихся лидеров, отвечающим
современным требованиям и способных в
трудные политические периоды принимать
ответственные политические решения или
хотя бы демонстрировать, что они готовы
взять на себя ответственность за положение
дел в государстве. Руководители многих
партий не интересны. У них отсутствует не
только харизма, но даже элементарная
привлекательность. Их не реально представить
на каком-то митинге, ведущих за собой людей.

40. Политические партии

Необходимо провести в стране целый ряд
законодательных изменений, которые дадут
возможность политическим партиям страны стать
реальной политической силой. Это:
введение заявительного (вместо разрешительного)
принципа регистрации политических партий;
должно быть введено государственное
финансирование политических партий, собравших
на выборах определенный законом минимум
голосов избирателей. Финансовая поддержка
политических партий со стороны юридических или
физических лиц должна быть прозрачной, целевой и
строго регламентированной законом;

41. Профессиональные союзы

призваны отстаивать экономические интересы
людей труда. В Беларуси в последние годы
профсоюзы стали играть стабилизирующую
роль в белорусском обществе. Однако их
авторитет не достаточно высок. Официальным
профсоюзам доверяет пятая,
неофициальным – десятая часть населения
страны. Это говорит, с одной стороны, о явных
недоработках профсоюзных активистов, с
другой, о потенциальных возможностях
профессиональных союзов в деле защиты
прав и свобод граждан.

42. Законодательство как основа правовой системы

ПП НС РБ

43. Правовой блок

Своеобразным индикатором уровня развития
гражданской инициативы выступает местное
самоуправление. Прямое участие людей в
управлении государством формирует у них
определенные личные качества,
направленные на решение как
государственных, так и региональных
проблем, позволяет выполнять
управленческие функции. Разносторонняя
деятельность органов местного управления и
самоуправления регулируется специальным
Законом Республики Беларусь «О местном
управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь».

44. Духовный блок

ОБРАЗОВАНИЕ
Развитие системы образования предусматривает
приведение ее в соответствие с современными
потребностями личности, общества и государства,
повышение качества подготовки специалистов для
перехода к инновационному обществу, опережающему развитию новых наукоемких технологий.
Очень важный и нужный закон «О высшем
образовании» был принят Национальным собранием
Республики Беларусь и, несмотря на все недостатки,
решает многие проблемы. Принят в первом чтении
Кодекс об образовании.

45. Образование

46. Духовный блок – образование.

Мониторинговые социологические исследования
показывают падение качества образования.
Значительно увеличилось количество
студентов. Массовое высшее образование
привело к созданию новых филиалов,
представительств, отделений, в которых, как
правило, обучаются студенты, уровень
подготовки которых значительно ниже
среднего. Массовое высшее образование
приводит к тому, что в вузы «за уши» по
различным причинам тащат людей, явно не
готовых к обучению в вузах.

47. Духовный блок.

Резко упало качество и профессорскопреподавательского состава. В настоящее
время почти треть профессорскопреподавательского состава не имеют степени
доктора или кандидата наук. В
государственных вузах таких преподавателей
пятая часть.
В 1995 году в белорусских вузах было 30 % в
возрасте 60 лет, сейчас – 80 %.
В 2007 году диссертации защитили около 10 %,
сейчас - 4,5 %.
Более трети диссертантов в будущем не
собирается заниматься наукой.

48. Образование

Одна из причин подобного положения в том,
что в вузах зарплата, особенно доцентов и
старших преподавателей, явно не
привлекательна для инициативных и
амбициозных молодых людей.
В Кодексе об образовании этот вопрос
стыдливо обойден. Как результат, средняя
заработная плата банковских работников
значительно выше, чем профессоров.

49. Образование

50. ДУХОВНЫЙ БЛОК

Частные вузы –
один из основных элементов гражданского
общества

51. Духовный блок - ЧАСТНЫЕ ВУЗЫ.

Крайне низкий уровень поддержки
респондентами частных вузов. Низкое
качество образования. Очень низкий
уровень преподавателей. Не занимаются
подготовкой молодых специалистов. Не
заботятся судьбой своих выпускников.
Рынок перенасыщен специалистами,
выпускаемыми частными вузами. Они не
нужны государству. Научный фактор и
потенциал равен нулю.
Вывод, который делают социологи :
необходимо резко сократить число
частных вузов, закрыть не нужные стране
специальности.

52. Проблемы, которые надо срочно решать

1.
2.
3.
4.
Снижение социального статуса
педагогических работников.
Рост уровня безработицы среди
выпускников вузов.
Отсутствие четко сформулированных
требований к выпускникам вызов.
Полное отсутствие воспитательной
работы.

53. Церковь

как общественный институт формирует
определенные личностные качества и
властные отношения, систему прав и свобод
граждан при помощи специфических
идеологических методов и принципов.
Пользуясь значительным моральным
авторитетом, прежде всего, среди верующих,
церковь воздействует на многие стороны
политического процесса. Православной
церкви доверяет более половины населения,
католической – пятая часть, протестантской –
шестнадцатая часть населения страны.

54. Церковь

Причем более четверти опрошенных считает, что
помогает во всех ситуациях, шестая часть – в
большинстве случаев, одиннадцатая часть – в
некоторых ситуациях. Причем такое
отношение к Богу характерно, как в городе,
так и в селе.
Это и не удивительно, так как чуть меньше двух
третей жителей Республики Беларусь считают
себя верующими. Причем к православию себя
относят более семидесяти процентов, к
католичеству – менее десяти процентов, к
протестантизму – менее одного процента.

55. Церковь

В то же время церковь, костел, синагогу и т.д. регулярно
посещает только каждый десятый опрошенный,
половина – изредка, треть – не посещает никогда.
Постоянно возникает вопрос: является ли верующим
тот, кто не ходит в храм, не может отличить Новый
завет от Ветхого, не знает своего священника.
Однако более двух третей респондентов заявили, что
современному человеку нужна религия, так как, по
мнению 32,1 процентов она способствует
нравственному улучшению людей, 25,8 – помогает
сохранить культуру и традиции народа, объединяет
людей, 22,4 процентов – дает человеку утешение и
смирение, 16,8 – помогает найти смысл жизни.

56. Семья

как институт, обеспечивающий первичное пространство
частной жизни и способный в силу этого стать
отправной точкой «роста снизу» гражданского
общества. Потенциал семьи очень велик. Семья
находится на первом среди социальных институтов
страны, на которые могут надеяться в трудные
моменты своей жизни респонденты. Более половины
респондентов считает, что семья помогает во всех
жизненных ситуациях, более четверти – в
большинстве случаев. Однако и авторитет семьи
падает. Как утверждают многие молодые
респонденты, создание семьи и удовлетворение
сексуальных потребностей это совершенно разные
вещи. Женщины не хотят рожать детей – их никто не
возьмет на работу.

57. Коммуникативный блок.

Нужны существенные изменения в
Закон «О средствах массовой
информации. Сегодня государство, с
одной стороны, не способствует
развитию независимых средств
массовой информации, с другой, не
способно защитить граждан от
средств массовой информации.

58. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Вывод:
Формирование гражданского общества в
Республике Беларусь реально и возможно. Но
этот важный процесс требует огромных
усилий как со стороны государства, так и
общественных структур, как со стороны
юристов, правоведов, так и
непрофессиональных политиков.
Габриель Гарсия Маркес: «Из вчерашней
пыли может получиться только
сегодняшняя грязь».

59. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ