Меры социальной поддержки населения

1. Меры социальной поддержки населения

Материал подготовила:
к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой теории и
истории государства и права Алонцева Д.В.

2.

"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред.
от 28.12.2017)
Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов
1. В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
2. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации являются:
1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
3. Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов
являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского
страхования.
Общая ставка взносов составляет в 2018 году - 30% (ст. 425, 426 НК РФ):
22 % - на пенсионное страхование;
5,1 % - на медицинское страхование;
2,9 % - на социальное страхование.

3.

Ставка 30% будет действовать по 2020 год включительно (ст. 425, 426 НК РФ).
Продление тарифа предусмотрено Федеральным законом от 27.11.2017 № 361ФЗ.
База для начисления страховых взносов в 2018 году: таблица
Взносы
База
2017 год
2018 год
На обязательное
пенсионное страхование
876 000 руб.
1 021 000 руб.
На обязательное
социальное страхование
на случай временной
нетрудоспособности и в
связи с материнством
755 000 руб.
815 000 руб.
На медицинское
страхование
Не утверждается

4.

Расчет больничного листа в 2018 году. Правила и примеры
С 1 января 2018 года изменился расчетный период и среднедневной заработок для
расчета пособия по временной нетрудоспособности.
Изменились максимальный и минимальный размер выплат по больничным листам.
Расчет больничного листа в 2018 году
В 2018 году в расчетный период для пособий входят 2016 и 2017 годы.
За 2016 год в расчет можно взять выплаты в пределах 718 000 руб., за 2017 год – в
пределах 755 000 руб.
Рассчитаем максимальный среднедневной заработок для расчета больничного листа
в 2018 году:
Максимальный среднедневной заработок для расчета по больничному листу в
2018 году составляет: 2017,81 руб.
С 1 января 2018 года МРОТ составляет 9489 руб. Среднемесячный заработок нужно
сравнивать с 9489 руб. В 2017 году МРОТ составлял 7800 руб. Так как, МРОТ
увеличен, минимальный размер пособия по больничному в 2018 году стал больше.
Рассчитаем среднедневной заработок:
Максимальный среднедневной заработок на 2018 год составляет: 311,97 руб.

5.

Показатель для расчета больничного в 2018 году Значение
показателя в 2018 году
Расчетный период 2016 год и 2017 год
Количество дней в расчетном периоде 730 дней МРОТ 9489 руб.
Предельный заработок для расчета больничного 2016 год – 718 000 руб. 2017 год
– 755 000 руб. Сумма: 2016 год + 2017 год = 1 473 000 руб.
Максимальный среднедневной заработок 2017,81 руб.
Минимальный среднедневной заработок 311,97 руб.
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от
29.12.2006 № 255-ФЗ «Больничный лист оплачивается с первого дня
болезни работника. Первые три дня больничного оплачивает
работодатель, а остальные — ФСС».
Общий порядок расчет больничного листа в 2018 году
Сначала нужно рассчитать среднедневной заработок. Формула расчета приведена
в пункте 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ.

6.

Для расчета больничного, количество дней в году всегда равно 730. Не
важно, считаем в високосном году или нет. Только для расчета декретного
пособия количество дней может быть другим.
Рассчитаем предельную базу для начисления взносов.
Для расчета берем базовые величины за 2016 и 2017 годы: это 718 000
руб. и 755 000 руб. соответственно.
В сумме это составит: 1 473 000 руб. Теперь нужно сравнить
среднедневной заработок работника с минимальным.
Минимальный среднедневной заработок составляет 311,97 руб. Если
заработок работника ниже минимального 311,97 руб., для дальнейших
расчетов нужно взять эту цифру. Если больше – считаем от среднего
заработка работника. То есть, рассчитываем пособие по больничному от
той суммы, которая больше. Затем, нужно посчитать, размер пособия для
работника на день.
Для этого средний дневной заработок умножаем на процент в
зависимости от трудового стажа сотрудника:
8 лет и более – 100%; от 5 до 8 лет – 80%; менее 5 лет – 60%.
Мы подошли к расчету непосредственно суммы пособия. Нужно размер
пособия за 1 день умножить на количество дней болезни работника.

7.

Пример 1. Расчет больничного в 2018 году
В январе 2018 года менеджер по продажам принесла в бухгалтерию компании
больничный лист.
Количество дней ее болезни = 9 календарных дней.
Страховой стаж = 6 лет.
Фактический заработок менеджера:
В 2016 году = 400 000 рублей
В 2017 году = 480 000 рублей.
Заработок на 2016 и 2017 гг, то есть за расчетный период составит: 880 000 рублей.
Сравниваем эту сумму с предельным заработком для расчета пособий – 1 473 000 руб.
Заработок менеджера в размере 880 000 рублей не превышает предельный лимит в
размере 1 473 000 рублей.
Рассчитаем размер дневного пособия для менеджера: (400 000 руб. + 480 000 руб.) :
730 дн. × 80% = 964,38 руб. Мы умножили на 80%, так как стаж менеджера от 5 до 8
лет. Это тот случай, когда оплата больничного должна составлять 80% от общего
заработка.
Менеджер болел 9 дней.
Рассчитаем размер пособия за 9 дней болезни. Для этого, умножаем фактическое
дневное пособие менеджера на количество дней болезни: 964,38 руб. × 9 дн. = 8 679,
42 руб.

8.

Как рассчитать больничный, если превышен предельный лимит
В расчетный период для начисления пособия по больничному листу в 2018
год входят 2016 и 2017 годы.
Предельная база для начисления взносов: 2016 году – 718 000 руб., в 2017
году – 755 000 руб.
В сумме – это: 1 473 000 рублей. Для расчета пособия по больничному листу
в 2018 году нельзя взять сумму, которая будет больше предельной базы для
начисления, то есть больше 1 473 000 рублей.
Если сотрудник имел высокую заработную плату, и его заработок больше
предельной базы для начисления, для расчета больничного нужно взять
предельную базу начисления в размере 1 473 000 руб., не более.

9.

Пример 2. Расчет больничного в 2018 году, если заработок сотрудника
больше предельной базы для начисления
В январе 2018 года начальник отдела экспедиции принес в бухгалтерию
компании больничный лист.
Количество дней его болезни = 10 календарных дней.
Страховой стаж = 8 лет.
Заработок сотрудника за 2016 год составил – 820 000 рублей.
Заработок сотрудника за 2017 год составил – 880 000 рублей.
В сумме за 2 года (2016-2017) заработок начальника составил – 1 700 000
рублей.
Заработок превысил предельный лимит в размере 1 473 000 рублей.
Для расчета максимального среднедневного заработка берем 1 473 000 рубля
(718 000 руб. + 755 000 руб.)
Среднедневной заработок составит: 1 473 000 руб. : 730 дн. = 2017,81 рублей.
Стаж начальник отдела экспедиции равен 8 годам. Значит, его больничный
оплачивается в размере 100% от дневного заработка.
Период болезни составил 10 дней. Рассчитаем сумму пособия за весь период
болезни: 2017,81 руб. × 10дн = 20 178,1 руб.

10.

Расчет больничного в 2018 году из МРОТ
МРОТ при расчете выплаты по больничному нужно применять в четырех случаях.
Первый. Если у работника не было заработков в расчетный период. Второй. Если
средний заработок работника ниже МРОТ.
Третий. Если средний заработок равен МРОТ.
Четвертый. Если стаж работника меньше 6-ти месяцев. В некоторых регионах
действует коэффициенты. Если вы работаете в таком регионе, минимальное
пособие
определите
с
учетом
регионального
коэффициента.
Пример 3. Расчет больничного 2018 из МРОТ
На работу в компанию пришел новый сотрудник. Из-за сложной экономической
ситуации в своем регионе он долго не мог найти работу и в 2016 и 2017 годах не
работал. Проработав около месяца, он заболел. Через неделю принес больничный
лист на 5 календарных дней.
Так как в расчетном периоде (2016-2017) работник не получал заработную плату,
бухгалтерия должна рассчитать пособие по больничному исходя из МРОТ.
Сначала определяем средний заработок: 9489 руб. × 24 мес. : 730 дн.= 311,97 руб.
Трудовой стаж сотрудника составляет 4 года 3 месяца, поэтому его пособие
составит 60% (до 5 лет) от среднего заработка. Расчет пособия выглядит так:
311,97 × 5 × 60% = 936,91 руб.

11.

Похожая ситуация, в которой отсутствует заработок в расчетном периоде, будет
у сотрудниц, вышедших из декретного отпуска. Если заработка не было, нужно
рассчитывать больничное пособие из МРОТ с учетом трудового стажа.
Пример 4. Расчет больничного 2018 из МРОТ при стаже менее 6 месяцев
Если страховой стаж работника менее 6 месяцев, пособие по больничному
листу не может превышать МРОТ за полный календарный месяц, согласно
части 6 статьи 7 Закона № 255-ФЗ.
В этом случае для расчета больничного, нужно рассчитать и сравнить: дневное
пособие, рассчитанное из заработка работника и максимальное дневное
пособие за конкретный месяц, рассчитанное из МРОТ. Для примера,
рассчитаем, максимальный размер дневного пособия за март и февраль
2018 года.
В марте 31 день, в феврале – 28 дней.
Максимальный размер дневного пособия в феврале 2018 года составит: 9489
руб. : 28 дн. = 338,89 руб. Максимальный размер дневного пособия в марте
2018 года составит: 9489 руб. : 31 дн. = 306,1 руб.

12.

Пример 5. Расчет больничного, если стаж менее 6 месяцев
Муркин П. работает в компании со 2 октября 2017 года. Это его первое место
работы.
20 марта 2018 года он принес больничный лист за период болезни с 12 по 18
марта (7 календарных дней).
Заработок за расчетный период 2016 – 2017 гг. не считаем. Если у сотрудника
стаж меньше 6 месяцев, пособие по больничному листу, не может быть
больше МРОТ за полный календарный месяц и должно составлять 60% от
среднего заработка.
Поэтому для дальнейшего расчета пособия мы должны взять сумму 311, 97
руб. и умножить ее на 60%. Получаем: 311,97 руб. × 60%=187,18 руб.
Начисляем пособие по больничному из дневного пособия, рассчитанного из
МРОТ. Пособие по болезни равно: 187,18 руб. × 7 дн. = 1310,26 руб.
На всякий случай. Для собственного спокойствия, сверим сумму начисления
для марта и МРОТ. Полученная сумма 187,18 × 31 = 5802,58 руб. Эта сумма
меньше МРОТ.
Выплачиваем
пособие
в
размере
1310,26
руб.

13.

Устанавливаемый размер выплаты, руб.
Название пособия
с 1 января 2018 года
с 1 февраля 2018 года (+2,5%)
Декретные (пособие по беременности и родам)
— работающим женщинам (в
наиболее общем случае)
100% среднего дневного заработка за каждый день больничного по
беременности и родам (в 2018 году для расчета среднего заработка
принимаются доходы, начисленные работнику в 2016 и 2017 году)
— работающим женщинам минимум
(рассчитывается за каждый день
больничного по величине МРОТ)
•43615,65 — в обычном случае за 140 дней листка нетрудоспособности;
•48600,30 — при осложненных родах (156 дней больничного);
•60438,83 — при многоплодной беременности (194 дня декрета)
— работающим женщинам максимум •282106,70 — за 140 дней;
(устанавливается исходя из
•314347,47 — за 156 дней;
предельной величины страховой базы) •390919,29 — за 194 дня
— безработным женщинам,
уволенным в связи с ликвидацией
613,14 за 1 месяц больничного
организации (выплачивается в органах
Соцзащиты)
— женщинам, обучающимся по очной
628,47 в расчете на 1 месяц
в размере стипендии, установленной образовательной организацией
(независимо от того, на платной или бесплатной основе осуществляется

14.

Единовременные пособия
Пособие женщинам, вставшим
на учет на ранних сроках
613,14
беременности (до 12 недель)
628,47
Пособие беременной жене
военнослужащего по призыву
25892,45
26539,76
Пособие при рождении
ребенка в 2018 году
16350,33
16759,09
16350,33 или
124929,83 *
16759,09 или
128053,08 *
Пособия на ребенка,
переданного на воспитание в
семью (усыновление, опека и
попечительство, приемная
семья)
Материнский капитал в 2018
году
* Примечание: в более высоком размере устанавливается при
усыновлении ребенка-инвалида, а также ребенка в возрасте
от 7 лет или нескольких детей, которые приходятся друг
другу братьями и (или) сестрами
453026 (не повышается с 01.01.2016 по 01.01.2020 года)

15.

Ежемесячные пособия
40% от среднемесячного заработка (для расчета которого в 2018 году
принимаются доходы за два полных предыдущих года — 2016-й и 2017-й),
но не менее установленного законом минимума (который выплачивается в
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 том числе неработающим гражданам через Соцзащиту):
лет
•3142,33 — на первого (3788,33 руб.
•3065,69 — на первого ребенка;
минимум работающим по МРОТ);
•6131,37 — на второго, третьего и
•6284,65 — на второго и каждого
последующих
следующего
Ежемесячная выплата при рождении
Региональный прожиточный минимум на ребенка за 2 квартал 2017 года (в
первого или второго ребенка до 1.5
зависимости от региона — от 8247 до 22222 рублей)
лет с 2018 года
Пособие на ребенка
военнослужащего, проходящего
службу по призыву
11096,76
11374,18
Пособие по потере кормильца на
ребенка военнослужащего
2231,85
2287,65
Ежемесячная выплата до 3 лет на
каждого ребенка, проживающего в
чернобыльской зоне
•3162,00 — от рождения до
достижения 1.5 лет;
•6324,00 — на ребенка в возрасте от
1.5 до 3 лет
•3241,05 — от 0 до 1.5 лет
•6482,10 — от 1.5 до 3 лет
Ежемесячная выплата на третьего
ребенка до 3 лет
В размере установленного в регионе одного прожиточного минимума на
ребенка
Детское пособие до 18 лет в 2018
году малообеспеченным семьям
Устанавливается во всех регионах страны согласно ст. 16 закона от 19.05.1995
№ 81-ФЗ и выплачивается ежемесячно либо ежеквартально. Размер пособия,
сроки и периодичность его индексации устанавливается региональными
законами исходя из возможностей бюджета

16.

Единовременные пособия при рождении ребенка в 2018 году
Независимо от того, какой ребенок по очередности его появления в семье будет рожден
в 2018 году (первый, второй, третий или последующие), в связи с этим событием
законом на федеральном уровне предусмотрено единственное единовременное пособие,
полагающееся одному из родителей до достижения ребенком возраста 6 месяцев.
Оно предоставляется в одинаковом размере как работающим (через работодателя из
ФСС), так и неработающим гражданам (оформляется в органах Соцзащиты населения и
выплачивается из федерального бюджета), на каждого рожденного ребенка:
16350,33 рублей с 1 января (до проведения очередной индексации);
16759,09 рублей — с 1 февраля 2018 года (с учетом индексации на 2.5%).
Если один или оба родителя ребенка работают (или служат), то пособие оформляется
по месту работы. Оформить выплату через Соцзащиту по месту жительства (а также
месту пребывания или фактического проживания) семье можно только в том
случае, если оба родителя не работают либо учатся.
Процедура оформления пособия упрощается, если законный родитель у ребенка
единственный (то есть если оформляется оно матерью-одиночкой или отцом,
воспитывающим ребенка без матери, которая умерла либо лишена родительских прав).
В этом случае не требуется предоставлять справку о неполучении пособия вторым
родителем.

17.

Дополнительно к декретным по месту работы выплачивается символическое
единовременное пособие в размере 613,14 рублей (628,47 рублей с 1 февраля 2018
года) женщинам, вставшим на учет в женскую консультацию на ранних сроках
беременности. Для его получения необходимо вместе с больничным по
беременности и родам предоставить работодателю при оформлении декретного
отпуска справку о постановке на учет на сроке до 12 недель.
Для неработающих женщин за раннюю постановку на учет никакой доплаты к
единовременному пособию при рождении ребенка в 2018 году не предусмотрено.
Руководством субъектов федерации через органы Соцзащиты населения
дополнительно к представленному федеральному перечню могут предоставляться
дополнительные региональные пособия при рождении ребенка. В этом случае их
размеры и условия получения могут быть самыми разнообразными в зависимости от
возможностей регионального бюджета.

18.

Региональные детские выплаты в Липецкой области в 2018 г
Детские пособия
Вид пособия
Размер выплат
•242 – базовый размер
•484 – на детей одиноких матерей
Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им
•484 - на детей, усыновленных женщиной, не состоящей в
возраста 16 лет, а на ребенка, обучающегося в
браке
общеобразовательной организации, - до окончания
•363 - на детей, родители которых уклоняются от уплаты
обучения, но не более чем до достижения им возраста 18
алиментов
лет. Выплачивается малообеспеченным семьям. Пособие
•363 - на детей военнослужащих, проходящих военную
на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям),
службу по призыву
получающим денежные средства на содержание детей,
•363 - на детей из многодетных семей
находящихся под опекой (попечительством).
•605 - на ребенка из числа детей-инвалидов
•605 – на детей, родители, которых являются студентами
Ежемесячная социальная выплата малоимущим
семьямна ребенка (детей) от полутора до трех лет
Единовременная социальная выплата при рождении
троих или более детей одновременно.
Единовременная социальная
выплата малоимущиммолодым семьям в связи с
рождением первого ребенка.
Единовременная денежная премия женщинам,
награжденным почетным знаком Липецкой области
"Слава матери".
Единовременная денежная премия мужчинам,
награжденным почетным знаком Липецкой области "За
верность отцовскому долгу".
Областная премия родителям многодетных семей.
1 000 (независимо от числа детей в возрасте от полутора до
трех лет)
1 200 000
20 000 (независимо от количества рожденных детей
одновременно)
15 000
15 000
50 000

19.

Меры социальной поддержки лицам, награжденным
орденом "Родительская слава"
•денежные выплаты на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг
•ежемесячная денежная выплата на проезд на
автомобильном транспорте общего пользования (кроме
такси) на городских и пригородных маршрутах, а также
городском электрическом пассажирском транспорте;
•компенсация стоимости газификации жилого
помещения.
Ежемесячная денежная выплата в связи с рождением
третьего и последующих детей до достижения ребенком
возраста трех лет. Выплачивается семьям у которых
среднедушевой доход которой не превышает
среднедушевого дохода, сложившегося на территории
области.
Региональный прожиточный минимум на детей в
Липецкой области (в случае рождения двух и более детей
одновременно ежемесячная выплата производится на
каждого ребенка)
Ежемесячная социальная выплата малоимущим молодым
семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму)
жилого помещения, воспитывающим двух и более детей
и нуждающимся в улучшении жилищных условий,
проживающим на условиях найма (поднайма) и не
имеющим жилой площади в данном населенном пункте.
•3 000 - для семей, проживающих в городских округах
•2 000 - для семей, проживающих в городских
поселениях
•1 000 - для семей, проживающих в сельских населенных
пунктах, которые являются административными
центрами муниципальных районов
•500 - для семей, проживающих в сельских поселениях
Предоставление путевки на санаторно-курортное
лечение беременным женщинам
из малоимущих молодых семей.
Ежемесячное обеспечение детей в возрасте до трех лет
специальными молочными продуктами питания.
Предоставляется малоимущим семьям.
Путевка в санаторно-курортные учреждения области
Специальные молочные продукты питания на сумму 400
руб. на каждого ребенка

20.

Единовременная денежная выплата на
приобретение транспортного средства
многодетным семьям, имеющим 10 и более
детей.
Ежемесячная компенсационная выплата за
присмотр и уход за детьми детских садах
Ежемесячная денежная выплата на проезд в
автомобильном транспорте
межмуниципального сообщения учащимся
муниципальных общеобразовательных
учреждений (за период с сентября по июнь),
учреждений начального профессионального
образования и студентам очной формы
обучения (за период с сентября по июль) из
малообеспеченных семей, среднедушевой
доход которых ниже величины прожиточного
минимума в Липецкой области.
Компенсационная выплата малоимущим
семьям на возмещение затрат за оказанные
платные услуги детям по физической и/или
спортивной подготовке
900000
•20 % - на первого ребенка
•50 %- на второго ребенка
•70 % - на третьего и последующих детей
300
В размере фактически произведенных затрат, но
не более 1300 руб. в месяц на каждого ребенка
•50 000 - в случае рождения (усыновления)
Материнский капитал в Липецкой области.
третьего и последующих детей
Выплачивается в связи с рождением
•50 000 - в случае рождения (усыновления)
(усыновлением) третьего и последующих детей
детей-близнецов выплачивается на каждого
или детей-близнецов.
ребенка

21.

Многодетная семья – семья, которая имеет в своем составе родителей (усыновителей, опекунов,
попечителей, приемных родителей) (далее - родители), трех и более детей в возрасте до 18 лет (в
т.ч. переданных на воспитание в семью, под опеку (попечительство) или в приемную семью) и
детей в возрасте до 24 лет, являющихся учащимися очной формы обучения в образовательных
организациях, и в возрасте до 21 года, проходящих военную службу по призыву.
Молодая семья – семья, возраст одного из родителей в которой не превышает 30 лет
включительно, либо неполная семья, состоящая из одного родителя (в случае потери кормильца),
одинокой матери или беременной женщины, не состоящей в браке, возраст которых не превышает
30 лет включительно.
Малоимущая семья – семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного
минимума в Липецкой области, установленной нормативным правовым актом администрации
области.
Среднедушевой доход семьи – совокупная сумма доходов каждого члена семьи, деленная на число
всех членов семьи.
Прожиточный минимум – стоимостная оценка минимального набора продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и
обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы;
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18
до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный
родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в
соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на
дополнительные гарантии по социальной поддержке.

22.

1.
2.
3.
4.
Законодательные акты, на основании которых осуществляются
выплаты пособий
Закон Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О
ежемесячном пособии на ребенка».
Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных,
поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере
семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим
особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью».
Закон Липецкой области от 13 августа 2012 года № 48-ОЗ «О внесении
изменений в закон липецкой области «о социальных, поощрительных
выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и
демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги
перед Российской Федерацией и Липецкой областью».
Постановление администрации города Липецка от 28 июня 2012 №
1029 «Прием заявлений, постановка на учет и выдача направления
детям в образовательные учреждения, реализующие основную
образовательную программу дошкольного образования (детские сады),
города Липецка».