Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации. Республиканская организация Башкортостана. VIII Пленум

1. ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О роли Профсоюза в формировании
сбалансированного законодательства в сфере охраны
труда и реализации его в учреждениях здравоохранения
Республики Башкортостан
2. О внесении дополнений в Положение о Фонде «Защита.
Гарантии. Солидарность.»
3. Об итогах исполнения сметы профсоюзного бюджета
комитета РОБ ПРЗ РФ за 2017г.
4. Об Акте контрольно-ревизионной комиссии РОБ ПРЗ РФ.
5. Об Отчете о деятельности комитета РОБ ПРЗ РФ за 2017 г.
6. Об изменении состава комитета РОБ ПРЗ РФ.
7. Об изменении состава Президиума комитета РОБ ПРЗ РФ.

2. Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации Республиканская организация Башкортостана

VIII ПЛЕНУМ
г. Уфа
28 марта 2018 год

3. Зырянов Павел Николаевич

Председатель
Республиканской организации Башкортостана
Профсоюза работников здравоохранения
Российской Федерации

4. Отрасль здравоохранения Республики Башкортостан сегодня — это более девяноста тысяч работающих

Сотни организаций
Отрасль здравоохранения Республики
Башкортостан сегодня — это более
девяноста тысяч работающих
Лечебно-профилактические учреждения
Аптечные учреждения
Санитарно-эпидемиологические учреждения
Научно-исследовательские институты
Образовательные учреждения
Различные центры и т.д.

5. Труд медицинских работников отличается особой специфичностью

Инфекционные,
онкологические учреждения и
отделения; радиологическая,
рентгеновская,
физиотерапевтическая,
патологоанатомическая,
лабораторная службы;
операционные,
стерилизационные, отделения
гипербарической оксигенации
и др., где заняты тысячи
работников здравоохранения
Республики Башкортостан

6. Экспертный совет по условиям и охране труда Центрального комитета ПРЗ РФ

• Мониторинг принимаемых
актов по охране труда и
активно участвует в
формировании
предложений, дополнений
и рекомендаций
(замечаний) к
принимаемым
документам;
• Рассмотрение актуальных
вопросы, связанные с
реализацией
• Выработка единых подходов к
законодательства об
реализации трудового
охране труда в субъектах
законодательства в сфере охраны
Российской Федерации и
формирование
труда, а также разработка
предложений в
рекомендаций для региональных и
федеральные органы
первичных профсоюзных
законодательной и
организаций.
исполнительной властей.

7. Разработка Экспертного совета ЦК ПРЗ РФ

• каждый член профсоюза
может понять цели, задачи и
последствия специальной
оценки условий труда на его
рабочем месте;
• позволяет провести процедуру
специальной оценки условий
труда с максимальной
объективностью и учесть все
имеющиеся факторы
трудового процесса;
• учтены проблемные вопросы,
которые не урегулированы
действующим
законодательством и которые
возникают при реализации
процедуры специальной
оценки условий труда в
учреждениях здравоохранения.
обеспечены все ППО

8. Озабоченность Профсоюза:

Приказ Минтруда России от 20.01.2015г. №24н «О
внесении изменений в методику проведения СОУТ…»
Приказ Минтруда России от 24 апреля 2015 года №250н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ПЕРЕЧНЯ МЕДИЦИНСКОЙ
АППАРАТУРЫ (АППАРАТОВ, ПРИБОРОВ, ОБОРУДОВАНИЯ), НА НОРМАЛЬНОЕ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОТОРОЙ МОГУТ ОКАЗЫВАТЬ ВОЗДЕЙСТВИЕ СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА »
Озабоченность Профсоюза:
• Стремление руководителей учреждений
здравоохранения подогнать результаты специальной
оценки условий труда под финансовую обеспеченность
учреждения, что противоречит принципу оценки условий
труда;
• Недостаточно высокий уровень подготовки специалистов
учреждения здравоохранения по вопросам организации
и проведения мероприятий по специальной оценке
условий труда приводит зачастую к непониманию
администрацией и представителями профсоюза основ и
последствий оценки условий труда.

9.

Межведомственной комиссии по охране труда
Республики Башкортостан
Поручение Министерству здравоохранения
Республики Башкортостан разработать и
внедрить в подведомственные медицинские
учреждения рекомендации по учету
биологического фактора при проведении
специальной оценки условий труда.
Письмо МЗ РБ «Об оценке биологического
фактора при проведении специальной оценки
условий труда» №01-06/220 от 27.06.2017г.

10. Действия Рескома профсоюза

1. приостановить действие и
привести в соответствие с
действующим
законодательством о
специальной оценке
условий труда письмо
Минздрава РБ;
2. совместно обратиться в
федеральные органы для
разъяснения вопросов,
связанных с оценкой
биологического фактора;
3. на основании полученных
разъяснений, в рамках
социального партнерства,
предлагаем составить
совместные рекомендации

11. Рекомендации по оценке факторов трудового процесса

Профсоюз неоднократно акцентировал
внимание на вопросах объективной оценки
биологического фактора, в том числе путем
анализа:
• технологической документации;
• должностных инструкций и иных
документов, регламентирующих
обязанности работника;
• результатов ранее проводившихся
исследований на данном рабочем
месте;
• рабочего места путем осмотра и
ознакомления с работами, фактически
выполняемыми работником в режиме
штатной работы, а также путем опроса
работника и (или) его непосредственного
руководителя.
Об объективной оценке можно говорить только в том случае, если
администрация учреждения заинтересована в объективном исследовании.

12. «Отраслевое соглашение по организациям отрасли здравоохранения Республики Башкортостан»

Министерство здравоохранения
Республики Башкортостан
«Отраслевое соглашение по организациям
отрасли здравоохранения
Республики Башкортостан»
Необходимо констатировать, что не все предложения
Профсоюза по наполнению Отраслевого соглашения
отдельными гарантиями находят однозначную поддержку в
республиканских органах государственной власти.

13. К специальной оценке условий труда надо готовится заранее

СОУТ
Состав
комиссии по
СОУТ в ЛПУ
(нечетный)
Необходимо активно
вести
разъяснительную
работу среди
работников
учреждения
МВК по ОТ,
МЗ РБ и Профсоюз
рекомендуют!
СОУТ
Правильное понимание целей,
методов исследования факторов
трудового процесса играют
значительную роль в достижении
поставленных задач

14. Контроль условий труда является одной из важных составляющих комплекса мероприятий по обеспечению безопасности работников в

Специальная оценка условий труда
Активную работу по отстаиванию
законных интересов членов
профсоюза в этом направлении
осуществляют:
-
Туймазинская районная организация,
ППО Городская больница г.Кумертау,
ППО Городская больница
г.Нефтекамск,
ППО Городская клиническая больница
№21 г.Уфа,
Стерлитамакская городская
организация, председатели ряда
центральных районных больниц и
многие другие.
Контроль условий труда является одной из важных
составляющих комплекса мероприятий по обеспечению
безопасности работников в процессе труда.

15. Специальная оценка условий труда

На протяжении 4 лет Профсоюз пытается создать
адекватную и объективную систему оценки реальных
условий труда медицинских и иных работников
отрасли здравоохранения. По состоянию на 01 января
Количество рабочих мест
2018 года специальная
оценка условий труда
проведена на 58 164
рабочих местах, где
занято 71 263 работника,
что составляет 72,4% от
общего числа рабочих
мест отрасли. Общее
количество рабочих мест,
признанных с вредными
условиями труда
составляет 54,5 %, ранее,
при АРМ этот показатель
был равен 61% ( в 2013г.).

16. Компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда

Доплаты за работу во вредных и
опасных условиях труда
установлены – 52755 человека
(41464 человек – 2016 год)
Дополнительный отпуск за
работу во вредных
условиях труда установлен
– 43263 человек (43160
человек – 2016г.)

17. Обеспечение профилактическим питанием (молоком)

Медицинские осмотры работников
учреждений здравоохранения
Целью медицинских
осмотров является
контроль за состоянием
здоровья работника, в том
числе путем
дополнительного
амбулаторного,
стационарного
обследований, а в случае
По результатам СОУТ в итоговых
необходимости
документах отражены только
направление работника в
«минимальные пороговые»
гарантии, а конкретный размер специализированные
гарантий и компенсаций
медицинские учреждения
предлагается устанавливать
для углубленного
локальными актами.
обследования.

18. Анализ результатов медицинских обследований работников учреждений здравоохранения

Годы
Подлежащие МО
Чел.
Прошедших МО
Чел.
Распределение прошедших
Медицинские осмотры по группам
состояния здоровья
2013
33323
32557
97,7
11942
10231
9543
840
1
1469
624
25
2014
31517
30980
98,3
12011
9176
9105
685
3
2701
509
4
2015
39351
37460
95,2
14652
11326
9119
280
6
2106
826
47
2016
47310
46352
98
19181
12183
11508
437
89
1726
909
143
2017
50942
49759
97,7
27624
11270
11686
769
4
1700
1002
76
1 гр.
2 гр.
3 гр.
4 гр.
5 гр.
%
практиче
ски
здоровые
риск
развития
заболевания
нужд. в
дополн.
обсл., леч. в
амбулпол.усл.
нужд. в
доп.
обсл, леч.
в стац.
нужд. в
ВМП
Направлено
работников
нужда
лось в
сан.кур.
лечен
ии
на
госпит
ализ. в
стацио
нар
в
орган
упр.
з/о для
напр.
на
ВМП
Из числа работников учреждений здравоохранения, прошедших медицинские
осмотры в 2017 году, лишь 56% практически здоровы. Это значит, что к
здоровью 44% работников требуется особое внимание.

19. Профсоюз рекомендует!

Предлагаем председателям ППО
данный вопрос взять на особый
контроль и проводить
разъяснительную работу среди
членов профсоюза при
прохождении ими медицинского
осмотра
Данные рекомендации
разработаны Федерацией
профсоюзов Республики
Башкортостан совместно с
отраслевыми профсоюзами
республики и позволяют
систематизировать процедуру
медицинских осмотров с
возможностью дальнейшего
контроля за состоянием
здоровья работников.

20. Информация о заболеваемости с временной утратой трудоспособности

21. Охрана и условия труда

В современных реалиях доминирующая роль в
регулировании вопросов охраны труда отводится созданию
современных, сбалансированных локальных документов, к
которым относится коллективный договор.
Коллективный договор содержит:
• Охрана труда и
экологическая
Раздел 7
безопасность
• Охрана труда женщин
Обязательства:
Раздел 8
• Компенсация вреда,
причиненного здоровью
Раздел 9
работника
Проводить анализ
заболеваемости работников
для планирования
мероприятий по улучшению
условий труда и
оздоровлению работников;
Внедрять в повседневную
жизнь работников
производственную и оздоровительную гимнастику,
создавать комнаты
психологической разгрузки;
Ежегодно проводить
диспансеризацию и
витаминизацию работников.

22. Информация о профессиональных заболеваниях работников отрасли здравоохранения РБ

профессиональные заболевания среди
женщин значительно превышают
заболеваемость среди мужчин и
составляет более 95%

23. За последние 5 лет с участием технической инспекции труда РОБ ПРЗ РФ расследовано 37 несчастных случаев

Комиссия по расследованию
несчастного случая
Комплекс профилактических мер, осуществляемых органами
профсоюзного контроля, органами государственной власти,
государственного надзора и контроля, работодателями по
вопросам охраны труда в целом привели к некоторому
снижению производственного травматизма в отрасли.

24. Информация о динамике производственного травматизма

Общее количество несчастных случаев,
зарегистрированных в отрасли
за период 2013 - 2017 г.г.

25. Анализ групповых несчастных случаев

Коэффициент
частоты
•2013 – 0,43
•2014 – 0,48
•2015 – 0,43
•2016 – 0,70
•2017 – 0,56
Коэффициент
тяжести
Анализ групповых несчастных случаев
•2013 – 42,35
•2014 – 39,59
•2015 – 44,57
•2016 – 51,93
•2017 – 53,88
Коэффициент частоты
несчастных случаев в отрасли на
1000 работающих (Кч) в 2017 году
снизился с 0,7 - по итогам 2016
года до 0,56 в 2017 году.
Несмотря на снижение
коэффициента частоты в
отрасли возрастает
коэффициент тяжести (Кт) с
51,96 в 2016 году до в 53,88 в 2017
году

26. Положение «О порядке оказания социальной поддержки членам Профсоюза работников здравоохранения, получившим травму на

Член Профсоюза
Положение «О порядке оказания социальной поддержки
членам Профсоюза работников здравоохранения,
получившим травму на производстве не по своей вине»
81 член
профсоюза
Более 600
тыс. рублей
Травма легкой или тяжелой
степени тяжести
(выплата исчисляется по
больничному листу)
До 11 тыс.
рублей
Несчастный случай на
производстве с летальным
исходом (выплата
осуществляется родственнику)
22 тыс.
рублей
Необходимо
акцентировать
внимание
председателей
первичных
профсоюзных
организаций нашего
профсоюза на
данном Положении
237 несчастных
случая за 5 лет
???
рублей

27. Медицинский работник – не боксер!

Исходя из реалий
сегодняшнего дня, перед
организаторами
здравоохранения встает
вопрос о создании
безопасных условий труда
сотрудникам выездных
бригад скорой помощи,
приемных отделений
больниц, путем
обеспечения
превентивными
средствами защиты в виде
электро-шокеров, газовых
баллончиков и т.п.

28. МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности

Утверждена решением
Межведомственной комиссии по охране
труда Республики Башкортостан
от 31 мая 2017 года № 55
МЕТОДИКА
расследования и учета микротравм,
полученных работниками в процессе
производственной деятельности
• установить в распорядительном документе организации
порядок расследования и регистрации микротравм
применительно к местным условиям, особенностям
организационной структуры, специфики и характера
производства;
• регистрировать произошедшие микротравмы в журнале
регистрации и учета микротравм;
• обеспечить в производственных подразделениях наличие
бланков акта о расследовании микротравмы, для
своевременного оформления результатов расследования;
• давать оценку своевременности, качеству расследования,
оформления и учета микротравм на производстве (при их
наличии).

29. Информация о финансировании мероприятий по улучшению и охране труда в учреждениях здравоохранения

30. Обеспеченность работников отрасли санитарно-бытовыми помещениями, санитарно-гигиенической одеждой и средствами индивидуальной

защиты

31. Республиканская организация Профсоюза работников здравоохранения выражает уверенность в конструктивном взаимодействии всех

сторон
социального партнерства в вопросах
охраны труда.

32. Благодарим за внимание!

Профессиональный союз работников
здравоохранения Российской Федерации
Республиканская организация Башкортостана
Благодарим за внимание!

33. Салихов Азамат Радифович

Начальник отдела охраны труда
Государственной инспекции труда в
Республике Башкортостан

34. Хасанов Барый Габдрауфович

главные специалист-эксперт
отдела экспертизы условий труда
Министерства семьи, труд и социальной защиты
населения Республики Башкортостан

35. Бакиева Роза Мухаметовна

Заместитель руководителя по экспертной
работе ФКУ «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по Республике
Башкортостан» Минтруда России

36. Ахметшина Венера Талгатовна

главный врач
ФБУН «Уфимский НИИ медицины
труда и экологи человека»

37. Кашута Татьяна Фёдоровна

главный специалист отдела страхования
профессиональных рисков ГУ-РО Фонда
социального страхования РФ по РБ

38. Тукбаев Евгений Нигматянович

Председатель
Первичной профсоюзной организации
Туймазинская центральная районная больница

39. Усманова Ильзира Рамилевна

председатель первичной профсоюзной организации
ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской
помощи и центра медицины катастроф

40. Салихова Ильмира Габдулловна

руководитель службы охраны труда
ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамск

41. Никитин Николай Ильич

Председатель комитета по здравоохранению,
социальной политике и делам ветеранов
Госсобрания – Курултая Республики Башкортостан

42. Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации Республиканская организация Башкортостана

VIII ПЛЕНУМ
г. Уфа
28 марта 2018 год

43. Горбацевич Ольга Владимировна

Заместитель министра здравоохранения
Республики Башкортостан

44. Хусаинов Марат Габдулкасимович

Председатель
Федерации профсоюзов
Республики Башкортостан

45. Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации Республиканская организация Башкортостана

VIII ПЛЕНУМ
г. Уфа
28 марта 2018 год

46. Манзюков Виталий Александрович

Заместитель председателя,
заведующий правовым отделом
Республиканской организации Башкортостана
Профсоюза работников здравоохранения РФ

47.

О внесении дополнений
в Положение о Фонде
«Защита.Гарантии.Солидарность.»

48.

Пункт 3.2. Положения дополнить
следующим предложением:
3.2. Целевые отчисления в Фонд, указанные в
пунктах 3.1.1 - 3.1.2., перечисляются на
расчетный счет Рескома Профсоюза с пометкой
«Фонд» ежеквартально. Реском Профсоюза
осуществляет учет денежных средств на
субсчете
по
каждой
профсоюзной
организации отдельно.

49.

Дополнить пункт 4.2. Положения
следующей частью:
Выплата материальной помощи члену профсоюза
производится за счет средств соответствующей
профсоюзной организации. В случае недостатка
средств на субсчете профсоюзной организации
Президиумом Рескома Профсоюза может быть
принято решение о выплате материальной помощи
за счет общих средств Фонда с последующим
погашением
задолженности
перед
Фондом
соответствующей профсоюзной организацией.

50.

Дополнить Положение пунктом 4.6.
следующего содержания:
4.6. В целях софинасирования текущих расходов
на оказание юридической помощи, создания
возможности для расширения объема и спектра
правовой помощи для членов Профсоюза с 1
января 2018 года участники Фонда формируют
резерв денежных средств, которые учитываются на
отдельном субсчете (субсчет «Развитие»).
Для
формирования указанного резерва с субсчетов
участников Фонда удерживается 15 % от суммы
ежегодных
целевых
взносов,
подлежащих
перечислению в Фонд (в т.ч. с субсчета Рескома
профсоюза).

51.

Дополнить Положение пунктом 4.7.
следующего содержания:
4.7. С 1 января 2018 года в случае отсутствия в
течение
календарного
года
обращений
профсоюзной организации в Фонд она имеет право
на возврат 30% от суммы внесенных за истекший
календарный год целевых взносов при подаче
соответствующего
заявления
и
отсутствии
задолженности по перечислению целевых взносов.

52.

Дополнить Положение пунктом 4.8.
следующего содержания:
4.8.
Профсоюзная
организация
может
использовать свободные денежные средства,
находящиеся на собственном субсчете в Фонде, на
цели Кассы взаимопомощи (с последующим
восстановлением
средств
на
субсчете
при
возникновении необходимости).

53. Благодарим за внимание!

Профессиональный союз работников
здравоохранения Российской Федерации
Республиканская организация Башкортостана
Благодарим за внимание!

54. Байдалина Ирина Дмитриевна

Главный бухгалтер
Республиканской организации Башкортостана
Профсоюза работников здравоохранения РФ

55. Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации Республиканская организация Башкортостана

VIII ПЛЕНУМ
г. Уфа
28 марта 2018 год

56. Симонов Юрий Петрович

Председатель КРК
Республиканской организации Башкортостана
Профсоюза работников здравоохранения РФ

57. Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации Республиканская организация Башкортостана

VIII ПЛЕНУМ
г. Уфа
28 марта 2018 год