Современная государственная антиалкогольная политика и стратегия отрезвления территорий Новосибирской области

1. Информационно-методический ЦЕНТР «ТРЕЗВЫЙ ГОРОД»

ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
«ТРЕЗВЫЙ ГОРОД»

2.

Современная государственная
антиалкогольная политика
и
стратегия отрезвления
территорий
Новосибирской области

3.

Алкогольная ситуация в России –
национальное бедствие
Д.А. Медведев. Август 2009 года

4.

Уровень потребления алкогольных изделий в 2009 г.
составил 18 литров этанола на человека в год, что
эквивалентно 90 бутылкам водки.
(По данным Минздравсоцразвития РФ)
По данным ВОЗ, 8 литров этанола на человека в год –
порог необратимого угасания этноса.

5.

500 тысяч
ежегодных
преждевременных
смертей в России в год
связаны с
употреблением
алкогольных изделий
Новосибирская область
– 7 – 9 тысяч смертей

6. «Русский крест»

«РУССКИЙ КРЕСТ»

7.

Смертность от разных видов наркотиков
30 000
300 000
НАРКОТИКИ
(ЗАПРЕЩЁННЫЕ)
ТАБАК
500 000

8. Новосибирская область Естественное движение населения (человек)

2008
2009
2010
2011
2012
2013
Число родившихся
33056
34249
35073
34955
37588
38295
Число умерших
38329
37203
37055
36358
36675
36571
Естественный
прирост, убыль (-)
-5273
-2954
-1982
-1403
913
1724
На 1000 населения,
человек:
родившихся
12,5
12,9
13,2
13,1
13,9
14,1
умерших
14,5
14,1
13,9
13,6
13,6
13,4
естественный
прирост, убыль (-)
-2,0
-1,2
-0,7
-0,5
0,3
0,7

9.

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской
Федерации
от 14 ноября 2017 г.
№ 548
Перечень
показателей для оценки эффективности деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации
1. Ожидаемая продолжительность жизни при
рождении…

10.

11.

12.

ТРАГЕДИЯ В СТЕПНОМ
3 декабря 2017 года в поселке Степной Искитимского
района НСО при пожаре, из-за пьянства взрослых, погибли
пятеро малолетних детей.

13.

В России 650 тыс. социальных сирот.
В Новосибирской области – более 10 тыс.
Абсолютное большинство отцов и матерей,
лишённых родительских прав – алкоголики.

14.

В колониях и тюрьмах России
в заключении находятся
около 670 тысяч человек

15. Связь производства этилового спирта, смертности от алкогольных отравлений, убийств, самоубийств

16.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ АЛКОГОЛИЗАЦИИ:
Россия - 1 триллион 700 миллиардов рублей в год
(снижение производительности труда, аварии, пожары, содержание
заключенных, недееспособных, лечение заболеваний и т.д.).
(Оценки Доклада Общественной палаты РФ, 2009 г.)
Новосибирская область – около 30 миллиардов
рублей потери от алкоголизации (2009 г.)

17.

НЕОБЪЯВЛЕННАЯ АЛКОГОЛЬНО-ТАБАЧНАЯ ВОЙНА

18.

ПРИЧИНЫ АЛКОГОЛИЗАЦИИ
(теория трезвости)
1. НАРКОТИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА
АЛКОГОЛЯ
2. ДОСТУПНОСТЬ
3. АЛКОГОЛЬНЫЕ СТЕРЕОТИПЫ
ПОВЕДЕНИЯ – «ПИТЕЙНЫЕ»
ТРАДИЦИИ

19.

Что такое алкоголь?
C2H5OH
Этиловый спирт —
легко воспламеняющаяся,
бесцветная жидкость с
характерным запахом,
относится к
сильнодействующим
наркотикам,
вызывающим сначала
возбуждение, а затем
паралич нервной
системы.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЮЗА ССР
——————————————————————
СПИРТ ЭТИЛОВЫЙ
РЕКТИФИКОВАННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ГОСТ 18300–72
Издание официальное
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СТАНДАРТОВ
СССР
Москва
——————————————————————
Утвержден и введен в действие Постановлением
Государственного комитета стандартов Совета
Министров СССР от 26.12.1972 № 2329
——————————————————————
5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1 Этиловый спирт — легко
воспламеняющаяся, бесцветная жидкость с
характерным запахом, относится к
сильнодействующим наркотикам,
вызывающим сначала возбуждение, а затем
паралич нервной системы.
———————————————————————
Утвержден и введен в действие Постановлением
Государственного комитета стандартов Совета
Министров

20.

21.

Пьяные сцены в кинофильмах

22.

Питейный пример родителей

23.

24.

Новая Антиалкогольная Политика
Реализуется с 2009 года

25.

НОВАЯ
АНТИАЛКОГОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- Концепция государственной политики по
снижению
масштабов
злоупотребления
алкоголем и профилактике алкоголизма среди
населения Российской Федерации на период до
2020 года. (Принята в декабре 2009 г.)
Поправки
Федеральный
закон
"О
государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции»
от 22.11.1995 N 171-ФЗ

26.

Что нового в НАП?
В области ограничений:
1). Пиво признано алкогольным изделием.
2). Запрет алкогольной (пивной) рекламы в СМИ, на
телевидении.
3). Запрет ночной продажи спиртного.
4). Запрет продажи спиртного (табака с 1 июля 2014
г.) в нестационарной торговле.
5). Повышение акцизов, цена на спиртное (табак).
Реализация только этих очевидных и давно назревших
мер позволила заметно снизить социальные потери
алкоголизации:
снизилась
смертность
(почти
сравнялась с рождаемостью), преступность, ЧС,
заболеваемость.

27.

В 2013 году,
впервые за последние 23 года,
в России отмечен
естественный прирост населения.
Рождаемость
превысила смертность!

28.

Полномочия региональных и
муниципальных органов власти
1. Предоставление региональным органам власти права
вводить дополнительные ограничения на торговлю
спиртным по времени, месту и условиям продажи вплоть
до полного запрета.
2. Предоставление местным (муниципальным) органам
власти определять нормы по расстоянию для
«прилегающих территорий» к социальным объектам, где
запрещена продажа спиртного

29.

Примеры инициатив
региональных органов власти
Чеченская республика:
продажа спиртного - два часа в сутки: 8.00–10.00.
Тульская область:
продажа спиртного - с 14.00.
Ульяновская область:
запрет на продажу крепкого спиртного по выходным.
Многие регионы:
Запрет на продажу спиртного в «детские» праздники и
дни: 1 июня – День защиты детей, 1 сентября – День
знаний, в дни последнего звонка и выпускных.
Башкирия, Тыва, Якутия:
В десятках сел, поселков прекращена продажа
спиртного по инициативе самих жителей.

30.

НОВОЕ В ПРОПАГАНДЕ ЗОЖ:
Впервые за последние 25
лет, в государственных
документах поставлена
задача:
«Переориентирование
населения на ведение
трезвого,
здорового образа жизни».

31.

Укрепление нравственности и
самосознания у детей и молодежи в
целях развития у них способности
эффективно противостоять
употреблению алкогольной
продукции…
Концепция государственной политики по снижению
масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике
алкоголизма среди населения Российской Федерации на
период до 2020 года

32.

СТРАТЕГИЯ ОТРЕЗВЛЕНИЯ
«ПОЛИТИКА ПРЕССА»:
1. ОГРАНИЧЕНИЕ
доступности алкогольных изделий по продаже
(место, время, дни, цена), рекламе и распитию
алкогольных изделий,
вплоть до полного запрета.
2. ПРОПАГАНДА
в обществе здорового, трезвого образа жизни.

33.

ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ
ПРОПАГАНДЫ ЗОЖ
1). Отставание пропагандистских мер от
ограничительных.
2). Господствующей в обществе остается
идеология
«культурного,
умеренного»
употребления спиртного, или идеология
«культурного пьянства».

34.

Основные инструменты
пропаганды
Трезвого образа жизни
1. СМИ.
2. Социальная реклама.
3. Система образования.
4. Безалкогольные традиции:
праздники, отдых, массовые
мероприятия.
5. Массовое общественное
движение.

35.

36.

АКЦИЯ «ТРЕЗВЫЙ ДЕСАНТ»

37.

СОШ № 52, г. Новосибирск. 28 апреля 2013 г.

38. СОШ № 52, г. Новосибирск. 28 апреля 2013 г.

Родительское собрание:
«Трезвый выбор наших детей Ответственность родителей»

39.

Фото-акция «Трезвая аватарка»

40.

СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА
Поселок Южный, МО «Безменовский
сельсовет». Черепановский район НСО

41.

Проект «Я встречаю Новый год трезво!»

42.

43.

44.

ТРЕЗВОСТЬ –
ВЫБОР МОЛОДЫХ!

45.

46.

47.

48.

49.

50.

г. Чулым. День города. 24 августа 2013 г.

51.

Комплекс эффективных мер
по снижению
уровня алкоголизации населения
и утверждению трезвого образа жизни
Программа
«Трезвый район»

52. Комплекс эффективных мер по снижению уровня алкоголизации населения и утверждению трезвого образа жизни Программа «Трезвый

КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1) уровень потребления алкогольных изделий
2) уровень сопутствующих негативных
последствий (смертность, заболеваемость,
преступность, материальные потери и проч.);
3) доля населения, ведущего трезвый образ
жизни.

53. КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ 1) уровень потребления алкогольных изделий 2) уровень сопутствующих негативных последствий (смертность,

Основные мероприятия
1. Ликвидация алкогольной неграмотности управленцев, специалистов.
Проведение семинаров «Основы современной государственной
антиалкогольной политики. Эффективные меры по снижение
алкогольной угрозы на территории районов, поселений, региона».
2. Система образования. Организация постоянных «уроков трезвости».
Переподготовка педагогов. Проведение родительских собраний на тему
«Трезвый выбор детей –отвественность родителей»
3. СМИ. Постоянные рубрики, программы, передачи. Конкурс среди
журналистов и редакций «Трезвое слово».
4. Социальная реклама: уличная, на транспорте, в помещении социальных
объектов, в СМИ.
5. Развитие массового движения в поддержку политики отрезвления.
Создание и развитие местных организаций («Трезвая Ордынка»,
«Трезвая Кыштовка» и т.д.).
6. Эффективное регулирование алкогольного рынка. Пресечение
незаконной продажи спиртного. Последовательное снижение
доступности. Сокращение числа организаций, торгующих спиртным.

54.

ТРЕЗВОЕ СЕЛО – ЭТО РЕАЛЬНО!