Международная правосубъектность

1. Международное публичное право. Занятие 3. Международная правосубъектность.

Преподаватель:
Тамилла Иманова
(презентация сделана с использованием
материалов профессора Русиновой В.Н.)
Высшая школа экономики, Москва, 2018
www.hse.ru

2. Что изображено?

фото
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

3. Что изображено?

фото
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

4. Правосубъектность - это

Способность:
иметь права и обязанности
фото
нести ответственность
быть истцом и ответчиком
создавать нормы МП (2 подход)
подпадать под действие норм МПП непосредственно (3
подход)
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

5. Виды субъектов МПП

Государства
Международные межправительственные организации
Государствоподобные образования
фото
Нации и народы, борющиеся за независимость
Под знаком (?):
Международный Комитет Красного Креста (МККК)
Индивиды
Повстанцы
Транснациональные корпорации (ТНК)
фото
А также под (?): неправительственные организации, органы
фото
международных организаций и т.д.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

6. Государства

а) Понятие и признаки государства в МПП
б) Признание государств
в) Правоопреемство государств
фото
https://ru.wikipedia.or
g/wiki/Непризнанные
фото
_и_частично_призна
нные_государства
Очень полезная
ссылка!
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

7. Понятие государства

Дело о княжестве Силэнд (Sealand)
Справка:
Княжество Си́ленд (англ. Principality of Sealand, буквально
«княжество
фото
морской земли»; также Силандия) — виртуальное государство,
провозглашённое в 1967 году британским отставным майором Пэдди Роем
Бейтсом. В некоторых публикациях называется «непризнанное
государство». Претендует на суверенитет над территорией морской
платформы в Северном море в 10 километрах от побережья
Великобритании и на территориальные воды вокруг. Бейтс фото
провозгласил
себя князем Силенда, а свою семью — правящей династией. Они и лица,
считающие себя подданными Силенда, ведут деятельность по созданию и
развитию атрибутики этого княжества, аналогичную атрибутике государств
мира (флаг, герб, гимн т. п.). Первая конституция Силенда вступила в силу
в 1975 году.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

8. Понятие государства

Дело о княжестве Силэнд (Sealand)
Административный суд г. Кёльна, ФРГ, 1978. In re Duchy:
Истец занимал должность министра иностранных дел и президента Государственного совета так
называемого Герцогства Силэнд, созданного на прежней зенитной платформе,
фотопостроенной
Соединенным Королевством в восьми милях от южного побережья и прикреплённой бетонными
столбами к морскому дну. Во все соответствующие времена платформа находилась за пределами
территориальных вод Соединенного Королевства. Платформа была оставлена ​после Второй
мировой войны и оккупирована в 1967 году бывшим офицером британской армии, который
провозгласил создание герцогства. Истец выступил с заявлением о том, что как один из 106
человек, которые приобрели гражданство «Герцогства», он потерял свое гражданство в
Федеративной Республике Германии.
фото
Решение: Действие было приемлемым, но необоснованным.
Международное право требовало три основных атрибута для признания государственности. У
государства должна быть территория, народ и правительство. По меньшей мере два из этих
требований отсутствовали в случае с «Герцогством». Территория должна состоять в естественном
сегменте земной поверхности. Искусственный остров, хотя и связанный с земной поверхностью, не
удовлетворял этому критерию. Несмотря на то, что размер не имеет значения, чтобы
фото
сформировать людей, группа лиц, о которых идет речь, должна сформировать сплоченное
живое
сообщество. Ассоциация, общая цель которой охватывала только коммерческие и налоговые дела,
была недостаточной.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

9. Понятие государства

Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях
государств 1933 г.:
1) постоянное население (количество несущественно,
фото
Ватикан – 842 в 2014; Тувалу – 10782 в 2014)
2) определенная территория
3) управление
4) способность вступать в отношения с другими
фото
государствами
Признание другими государствами как отдельное условие –
не выделялось!
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

10. Признание государств

Формы (способы) признания:
• de jure
• de facto
• ad hoc
фото
Теории признания:
• декларативная (достаточно де-факто)
• конститутивная (воля государств превыше всего)
фото
Актуальные примеры частично признанных:
Южная Осетия: Науру, Никарагуа, Венесуэла, Россия.
Абхазия: изначально Науру, Никарагуа, Венесуэла, Россия, Вануату и
Тувалу; потом Вануату и Тувалу отозвали своё признание.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

11. Правопреемство государств

Объекты правопреемства:
• Международные договоры
• Государственная собственность
• Государственные долги
• Государственные архивы
• Гражданство
фото
Источники:
фото
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении
договоров 1978 г.
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении
• государственной собственности, государственных архивов и
• государственных долгов 1983 г.
• Проект статей о гражданстве физических лиц в связи с фото
правопреемством 1999 г. (КМП)
Высшая школа экономики, Москва, 2017

12. Международные межправительственые организации

созданы путём договора или иного инструмента МПП;
имеют свою собственную международную правоспособность; обладают ей в
связи с делегированной гос-вами властью
Правоспособность ММО:
фото
• могут заключать договоры с государствами/другими ММО
• могут осуществлять свои права в соответствии с их уставными документами и
нести ответственность (как политическую, так и материальную) за свои
действия
Нормы-доказательства:
• ст. 57 Устава ООН: ответственность специализированных учреждений ООН в
соответствующих областях (экономической, социальной, культуры
и т. д.).
фото
• ст. VI Договора о космосе 1967 г: ММО несет ответственность за выполнение
положений Договора, если осуществляет соответствующую деятельность в
космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела
• ст. V, XII Конвенции о международной ответственности за ущерб,
причиненный косм. объектами 1972 г.: ММО, осуществляющая или
организующая запуск косм. объекта, несет ответственность за любой
фото
причиненный этим объектом ущерб.
• Статьи об ответственности международных организаций 2011 г. (КМП)
Высшая школа экономики, Москва, 2017

13. Государствоподобные образования (quasi-states)

фото
Святой
Престол
официальное
собирательное название папы римского и
Римской курии. Суверенитет СП признан в
международном праве как самостоятельный
и совершенно не зависящий от наличия
суверенной
территории
(persona
sui
generis).
Все
дип.
отношения
устанавливаются не с городом-государством
Ватикан,
а
со
Святым
Престолом.
Дипломатические
миссии
иностранных
государств
аккредитуются при СП. Является
Высшая школа экономики, Москва, 2017
постоянным наблюдателем при ООН.
Мальтийский орден фото
— рыцарский
религиозный
орден
Римскокатолической церкви. Имеет статус
организации-наблюдателя при ООН
и в Совете Европы; имеет
дипломатические отношения со 107
фото
гос-вами.
По
международному
праву является гос-воподобным
образованием, при этом сам орден
позиционирует себя как гос-во.

14.

Образование, единственное в своём
роде (entity sui generis)
Согласно Уставу МККК:
• является независимой гуманитарной
организацией, обладающей особым статусом;
• является ассоциацией, деятельность которой
определяется статьёй 60 и следующими за ней
статьями Гражданского кодекса Швейцарии;
• является юридическим лицом по
законодательству Швейцарии.
МККК
не
является
международной
или
межправительственной
организацией
в
юридическом смысле. Однако признание его в
важнейших международных договорах, таких, как
Женевские
конвенции,
определяет
его
международный статус и мандат, обеспечивает
привилегии и иммунитеты, сравнимые с таковыми
для ООН.
Высшая школа экономики, Москва, 2017
фото
фото
Международный
Комитет Красного
Креста
фото

15. Нации и народы, борющиеся за независимость

В ходе антиколониальных действий, спонсируемых ООН и
региональными организациями, эти организации и государства-члены
предоставили международно-правовой статус некоторым
национально-освободительным движениям. Примеры:
фото
• Фронт ПОЛИСАРИО - военно-политическая организация, действующая в
Западной Сахаре. В 1970—1980-е годы вела активную вооружённую борьбу
против вооружённых сил Марокко и Мавритании, оккупировавших данную
территорию. С 1979 года ООН признаёт Фронт ПОЛИСАРИО в качестве
легитимного представителя народа Западной Сахары.
фото
• Организация освобождения Палестины — политическая организация,
претендующая на представление интересов арабов, живших на территории
подмандатной Палестины до Арабо-израильской войны 1948 года, и их
потомков. На данный момент ООП действует легально и имеет статус
наблюдателя в ООН.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2017

16.

Индивиды
За индивидами достаточно давно признаётся качество международной
правосубъектности. Учёные аргументируют свою позицию ссылками на
возможность
привлечения
индивидов
к
международной
ответственности (Международный Уголовный Суд), фото
обращения
индивида в международные органы за защитой своих прав (ЕСПЧ и
иные суды по правам человека, Комитет по правам человека ООН)
Существует множество международно-правовых норм, которыми
напрямую могут руководствоваться физические лица:
фото
• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
• МПГПП и МПЭСКП 1966 г.
• Всеобщая декларация прав человека
• Конвенция о правах ребенка 1989 г.
• Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., Дополнительные
фото
протоколы I и II к ним 1977 г.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

17. Повстанцы и воюющие стороны

Повстанцы - это люди, которые участвуют в восстании против своего
правительства.
Воюющие стороны - это объединения повстанцев, которые по причине
фото
своего временного организованного правительства считаются
законными
комбатантами, которые ведут законные военные действия при условии
соблюдения законов войны.
В течение длительного времени МП признавало, что повстанцы и
воюющие стороны могут при определенных обстоятельствах, в основном
зависящих от фактического управления конкретной территорией,
быть
фото
международными субъектами, обладающими определенными правами и
обязанностями по международному праву, и со временем могут быть
признаны фактическими правительствами. Они могут вступать в
действующие
соглашения
с
государствами,
международными
организациями и другими воюющими сторонами и повстанцами. Они
фото военных
связаны правилами международного права в отношении ведения
действий.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

18. Транснациональные корпорации (ТНК)

Основные положения критики теории «ТНК = субъекты МП»:
1. МС ООН указал, что "соглашения, заключаемые частными физическими и
юридическими лицами с правительствами, не являются международными
договорами". 22 июля 1952 г. он подтвердил этот вывод в деле Англофото
Иранской нефтяной компании.
2. Частные лица не являются общепризнанными субъектами международного
права, а государство-участник инвестиционного соглашения не может, даже
имея к тому желание, распространить качество международной
правосубъектности на данных лиц.
3. Современное МП не содержит в себе достаточно четких и конкретных норм
фото
для надлежащей регламентации инвестиционных соглашений
(ИС).
Действительно, ИС не могут рассматриваться в качестве международных
договоров. Основой для такого вывода служит различие в юридической
природе указанных актов. Международные договоры содержат в себе
юридические
предписания
(нормы
права),
обязательные
для
неопределенного круга лиц. Международный договор является, таким
фото
образом, источником права и относится к категории нормативных
договоров.
В отличие от него ИС является лишь актом реализации права.
Высшая школа экономики, Москва, 2017

19. К следующей встрече домашнее задание выполняем в группе: Группа ВКонтакте: vk.com/intlawhse Преподаватель ВКонтакте:

vk.com/itamille
E-mail преподавателя:
[email protected]
Высшая школа экономики, Москва, 2018
www.hse.ru

20.

101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20
Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931
www.hse.ru