20.47M

Category:

policy

Миротворческие операции ООН в Судане

1. Миротворческие операции ООН в Судане

МИРОТВОРЧЕСКИЕ
ОПЕРАЦИИ ООН В
СУДАНЕ

• С того момента, как Судан обрел независимость 1 января 1956 года, за
исключением лишь 11 лет, страна жила в условиях гражданского конфликта.
Целые поколения суданцев не знали ничего, кроме ужасных последствий
многолетней войны. Последняя гражданская война между севером и югом
началась в 1983 году после срыва Аддис-Абебского соглашения 1972 года.
Более двух десятилетий правительство и Народно-освободительное
движение/армия Судана, главное повстанческое движение на юге, вели
борьбу за природные ресурсы, власть, место религии в государстве и
самоопределение. Более 2 млн. человек погибли, 4 млн. пришлось покинуть
родные места, а еще 600 тыс. человек были вынуждены искать убежища за
границей в качестве беженцев сами стороны предпринимали множество
попыток добиться прекращения конфликта. Одной из таких попыток, сделанной
в 1993 году, стала региональная мирная инициатива под эгидой
Межправительственного органа по вопросам развития (МОВР). На протяжении
многих лет Организация Объединенных Наций пристально следила за
инициативой МОВР и поддерживала ее

4.

• В течение 2002 года был достигнут значительный прогресс в
осуществлении под эгидой МОВР мирного процесса в Судане. С целью
стимулирования мирных усилий Генеральный секретарь посетил Судан
10–12 июля 2002 года.
• 20 июля 2002 года стороны конфликта подписали Мачакосский
протокол, в котором они достигли конкретной договоренности по
широкому кругу вопросов, определили принципы управления,
переходный процесс и структуру правительства, а также право
населения Южного Судана на самоопределение, на собственное
государство и религию. Они договорились продолжать переговоры по
нерешенным вопросам, которые касались разделения власти, раздела
богатств, соблюдения прав человека и прекращения огня.

5.

• В течение первых месяцев 2004 года переговорах
Соглашения о совместном использовании
богатств от 7 января 2004 года и Протокола о
разделении властных полномочий от 26 мая 2004
года, Совет Безопасности по рекомендации
Генерального секретаря учредил
своей резолюцией 1547 (2004) от 11 июня 2004
года в качестве специальной политической
миссии Передовую миссию Организации
Объединенных Наций в Судане (ПМООНС),
• Через несколько дней после этого Генеральный
секретарь назначил своим Специальным
представителем по Судану и главой ПМООНС
Яна Пронка, поручив ему возглавить
миротворческую деятельность Организации
Объединенных Наций и предоставить поддержку
проводившимся при посредничестве МОВР

6.

• В ответ на обостряющийся кризис в Дарфуре
Совет Безопасности в своей резолюции 1556
(2004) от 30 июля 2004 года поручил ПМООНС
выполнение дополнительных задач,
касающихся Дарфура.
• Дарфур уже в течение длительного периода
времени сталкивался с локализованными
актами насилия, которые усугублялись
этнической, экономической и политической
напряженностью и борьбой за скудные
ресурсы. С февраля 2003 года нападения на
правительственные объекты, совершаемые
формированиями Национальноосвободительного движения Судана/Армии
(НОДС/А) и Движения за справедливость и
равенство (ДСР),

7.

• 9 января 2005 года правительство Судана,
которое представлял вице-президент Али
Осман Таха, и Народно-освободительное
движение/армия Судана (НОДС/А), которое
представлял председатель Джон Гаранг,
подписали в Найроби, Кения, Всеобъемлющее
мирное соглашение. Это событие явило собой
поворотный момент в истории Судана.
Соглашение включает в себя договоренности по
остававшимся нерешенными после
подписания Мачакосского протокола вопросам
и содержит положения о механизмах
обеспечения безопасности, разделении
властных полномочий в столице страны
Хартуме, некоторой автономии для Юга и более
справедливом распределении экономических
ресурсов, включая нефть.

8.

• В целях оказания содействия в осуществлении мирного соглашения
Генеральный секретарь в своем докладе от 31 января 2005 года
рекомендовал развернуть многокомпонентную операцию в поддержку
мира численностью до 10 000 военнослужащих, с соответствующим
гражданским компонентом, включающим более 700 гражданских
полицейских.
• В своем докладе Генеральный секретарь указал, что Миссию
Организации Объединенных Наций в Судане возглавит его Специальный
представитель. В состав Миссии должны были войти компоненты,
связанные со следующими четырьмя широкими областями
деятельности: добрые услуги и политическая поддержка мирного
процесса; безопасность; управление; гуманитарная помощь и помощь
в целях развития.

9.

• Совет Безопасности в своей резолюции 1590 (2005) от 24 марта 2005
года постановил учредить Миссию ООН в Судане (МООНВС). Совет
постановил, что задачи МООНВС будут включать: a) содействие
осуществлению Всеобъемлющего мирного соглашения; b) содействие
— в рамках имеющихся возможностей и в своих районах развертывания
— добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещенных
лиц и оказанию гуманитарной помощи; c) оказание сторонам
содействия в деятельности, связанной с разминированием; d)
содействие международным усилиям по защите и поощрению прав
человека в Судане (более подробную информацию о мандате Миссии
см. в разделе Мандат).

10.

• Усилия Африканского союза в поисках урегулирования кризиса в
Дарфуре завершились подписанием Мирного соглашения по
Дарфуру (МСД) 5 мая 2006 года. Генеральный секретарь заявил, что
МСД, подписанное более чем три года спустя после начала конфликта,
дало надежду на то, что стороны будут готовы сложить оружие. В то же
время он отметил, что Соглашение по-прежнему сталкивалось с
серьезными трудностями. После подписания Соглашения усилились
столкновения между его защитниками и противниками.

11.

12.

13.

• 31 августа 2006 года Совет Безопасности в своей резолюции 1706
(2006) постановил расширить мандат миссии и развернуть ее в
Дарфуре, без ущерба для ее текущего мандата и операций. Совет
обратился к Суданскому правительству национального единства за
получением согласия, призвал государства-члены обеспечить
оперативное развертывание и попросил Генерального секретаря
предоставить дополнительные силы и средства, для того чтобы МООНВС
могла развернуть свои силы в Дарфуре.
• Совет постановил, что в мандат МООНВС будет входить поддержка
осуществления МСД и Нджаменского соглашения о гуманитарном
прекращении огня в связи с конфликтом в Дарфуре и выполнение ряда
конкретных функций.

14.

• Со своей стороны МООНВС продолжала поддерживать осуществление
Всеобъемлющего мирного соглашения 2005 года, предоставляя добрые
услуги и политическую поддержку сторонам, контролируя и проверяя
выполнение договоренностей в сфере безопасности и оказывая
помощь в ряде областей, включая государственное управление,
восстановление и развитие. Миссия сконцентрировала свое внимание
на невыполненных обязательствах сторон, включая передислокацию сил,
урегулирование спора в отношении богатого нефтью района Абьея и
подготовку к общенациональным выборам 2010 года и референдуму
2011 года, который должен решить судьбу Южного Судана.

15.

• Начиная с 9 июля 2011 года Совет Безопасности учредил Миссию
Организации Объединенных Наций в Республике Южный Судан
(МООНЮС) на первоначальный период в один год. В резолюции 1996
(2011)Совет постановил, что мандат МООНЮС заключается в упрочении
мира и безопасности и содействии созданию условий для развития с
целью повысить способность правительства Республики Южный Судан к
эффективному и демократическому управлению и к налаживанию
добрых отношений со своими соседями.

16.

• Отдельный референдум для определения будущей принадлежности
района Абьея к северному или южному Судану не был проведен в
январе 2011 года, как первоначально планировалось, в результате того
что не была создана комиссия по референдуму и не было достигнуто
согласие относительно того, кто имеет право голоса. Бои возобновились
в этом районе в начале марта 2011 года, в результате чего, по оценкам
Управления Организации Объединенных Наций по координации
гуманитарных вопросов (УКГВ), приблизительно 20 тыс. человек
вынуждены были покинуть свои дома.

English Русский Rules